中國和美國：新時代新博弈背后被忽視的共同利益

中美之間的博弈不同于過去崛起中的大國與既有大國間的沖突。如何正確理解和展開博弈，同時處理中美兩國關(guān)系中的其他關(guān)鍵問題？哈佛大學(xué)學(xué)者認為，美國與中國存在嚴重沖突，但也存在目前被忽視的巨大共同利益;中國不是惡魔，美國的盟友也不是天使;美國需要活在現(xiàn)實世界里，而不是活在美國所希望的世界里。

美國《歐亞評論》網(wǎng)站8月8日發(fā)表題為《中國和美國：新時代新博弈》的文章，作者是哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院高級研究員威廉·H·奧弗霍爾特。

文章稱，中美之間的博弈不同于過去崛起中的大國與既有大國間的沖突。主要學(xué)者和戰(zhàn)略家往往會錯誤解讀過去中美沖突的教訓(xùn)，因為他們沒有認識到，二戰(zhàn)后根本性的變化帶來了新的博弈。通往成為或維持一個大國的道路主要是經(jīng)濟之路，這是世界運行方式的根本性轉(zhuǎn)變。

如何正確理解和展開博弈，同時處理中美兩國關(guān)系中的其他關(guān)鍵問題？

文章指出，其中的要點是：軍事沖突遠非不可避免;美國與中國存在嚴重沖突，但也存在目前被忽視的巨大共同利益;中國不是惡魔，美國的盟友也不是天使;美國需要活在現(xiàn)實世界里，而不是活在美國所希望的世界里。

經(jīng)濟合作利好世界

雖然中國與美國存在需要采取果斷行動加以解決的沖突，但兩國也有巨大的共同利益。例如，中國對美國貿(mào)易和投資的開放程度遠超美方盟友日本和韓國。這種對貿(mào)易的開放態(tài)度使美國在2007至2008年金融危機期間挽救了每況愈下的通用汽車公司和大量就業(yè)崗位。汽車公司、電影業(yè)、全球主要奢侈品制造商以及其他大部分經(jīng)濟部門，只有在能夠滿足中國需求的情況下才能生存?，F(xiàn)在，世界消費市場的重心是亞洲，主要是中國。這種可能性只會越來越大，主張脫鉤的人——他們通常只將中國視為供應(yīng)國——可能會導(dǎo)致美國急劇衰落。兩國的共同利益是密不可分的。

中美合作讓世界進入了后工業(yè)化時代。這個時代的大多數(shù)就業(yè)崗位在服務(wù)部門，大多是高收入的，而且極少有農(nóng)業(yè)和工業(yè)時代的繁重體力活。中美合作使我們的世界真正有希望應(yīng)對下一代人面臨的根本性挑戰(zhàn)：氣候變化和環(huán)境退化。

美國兩黨政治家都知道這一點，但他們更愿意只關(guān)注與中國的沖突。

多體制并存是常態(tài)

許多美國評論人士認為，美國不能與另一個擁有不同體制的大國共存。這一教訓(xùn)是從納粹德國和蘇聯(lián)的掠奪中汲取的。但與納粹德國和蘇聯(lián)不同，中國并沒有試圖將其制度強加給其他國家。另外，中國認為，每個國家都應(yīng)該有權(quán)選擇自己的發(fā)展道路，不受外來壓力的影響。

雖然中國沒有強迫或誘使其他國家采用自己的發(fā)展模式，但與印度或菲律賓相比，其在改善本國人民生活方面取得了很大成功，這對美國堅稱的“西方制度對處于任何發(fā)展水平的任何國家都有效”這一立場提出了挑戰(zhàn)。

2007至2008年的全球金融危機以及美國前總統(tǒng)特朗普上臺和英國脫歐讓中國相信，西方政治經(jīng)濟模式極易受災(zāi)難性的經(jīng)濟管理不善的影響。

美國無法用武力、顛覆破壞或經(jīng)濟上的阻礙因素來駁倒這一觀點。《中國和美國：新時代新博弈》中寫道：“我們（美國）必須找到辦法，讓西方制度在印度、非洲以及我們國內(nèi)發(fā)揮比過去更好的作用。如果我們堅持說與中國相比，印度社會發(fā)展得更好，那么大多數(shù)發(fā)展中國家有理由對此感到蔑視。這是一個重大挑戰(zhàn)，但它是我們和印度的問題，不是中國造成的威脅。”

文章指出，在可預(yù)見的未來，美國無法打敗中國或者在與中國的較量中占上風。反過來說，中國亦是如此。美國有一個勢均力敵的競爭對手，這個競爭對手并不尋求發(fā)動戰(zhàn)爭。從歷史上看，多體制并存的世界是常態(tài)。

“一帶一路”更勝一籌

在冷戰(zhàn)時期，美國憑借地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略贏得了地緣政治博弈的勝利。布雷頓森林體系下的世界銀行與國際貨幣基金組織、關(guān)貿(mào)總協(xié)定、世貿(mào)組織一道為全球基建提供資金，它們制定國際標準并管理經(jīng)濟危機。經(jīng)濟上的成功使美國的聯(lián)盟體系變得穩(wěn)定、有活力和統(tǒng)一。

在贏得冷戰(zhàn)后，布雷頓森林體系下的機構(gòu)和援助機制日漸走向萎縮。在1994年的墨西哥救援行動后，美國國會禁止了此類救援計劃，使其在1997至1998年的亞洲金融危機期間無法營救泰國等盟友。吝嗇的國會拒絕增加世界銀行和國際貨幣基金組織的資本——盡管增加資本不會讓美國付出任何代價。國會不想改革這些國際機構(gòu)的管理方式，因為改革意味著將部分權(quán)力讓給崛起中的國家，尤其是中國。目光短淺的美國領(lǐng)導(dǎo)人削減了國務(wù)院預(yù)算，取消了美國新聞署，否定了美國的援助和機構(gòu)建設(shè)發(fā)展計劃。

限制中國、使其難以發(fā)揮作用，這樣的努力制造了真空，比如全球基礎(chǔ)設(shè)施投資仍有12萬億美元的缺口。近來，國際經(jīng)濟一體化、改善環(huán)境和緩解氣候變化等方面出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)真空，而中國填補了這一真空。中國的“一帶一路”倡議現(xiàn)在是大博弈。

中國設(shè)立開發(fā)銀行為基建提供資金;系統(tǒng)性地創(chuàng)建共同標準（在鐵路、通關(guān)程序、信息技術(shù)標準等方面）;努力將人民幣打造成一種國際化貨幣;建立貨幣交換體系，在經(jīng)濟危機時期援助其他國家;建立機構(gòu)來解放貿(mào)易和投資。此外，中國如今在形形色色的綠色能源方面處于領(lǐng)先地位，在環(huán)保方面的支出超過了美國或整個歐洲。

和過去的布雷頓森林體系一樣，“一帶一路”倡議提供了一個振奮人心的宏大愿景。中國召集40多個非洲國家元首來制訂發(fā)展計劃，然后為他們提供資金。相比之下，美國則是為其他國家提供特種部隊來打擊恐怖主義，往海外派駐海軍和空軍力量。如果說這是一場爭奪影響力的博弈，那么中國贏了。從長遠來看，“一帶一路”倡議能夠遏制恐怖主義發(fā)展。

美國進行了錯誤博弈

為什么美國沒有進行正確的博弈？盡管其冷戰(zhàn)戰(zhàn)略帶來了現(xiàn)代史上最成功的大國競爭結(jié)果。

最大的原因是，中美合作推動了全球發(fā)展，這當中的國家安全裨益從未被美國領(lǐng)導(dǎo)人計算在內(nèi)，但它們至關(guān)重要。中國領(lǐng)導(dǎo)人卻清楚地意識到中美雙方存在共同利益。