孫海剛
【摘要】監(jiān)理單位是控制建筑工程施工質(zhì)量、施工成本、施工進度的關(guān)鍵單位。但監(jiān)理單位的特性決定了監(jiān)理工作面臨很多風險,監(jiān)理的作用難以充分發(fā)揮出來。因此,需要結(jié)合工程特性,選擇有針對性的監(jiān)理風險識別技術(shù)和控制對策,最大限度地保證施工質(zhì)量和進度,促使施工目標能夠順利完成。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;監(jiān)理;風險管理
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.
工程監(jiān)理的主要工作是對施工中的質(zhì)量、進度、成本等進行協(xié)同管理控制,但受到工程監(jiān)理自身性質(zhì)的影響,在開展監(jiān)理工作中也面臨很多風險,致使監(jiān)理的職能和價值難以充分地發(fā)揮出來。基于此,開展建設(shè)工程監(jiān)理風險及控制對策的分析研究就顯得尤為必要。
1、安全監(jiān)理工作的風險因素
1.1人為因素
施工現(xiàn)場的很多安全隱患、意外事故的發(fā)生都與施工人員密切相關(guān),比如沒有按要求做好防護措施;缺乏安全意識、心存僥幸;疲勞操作機械設(shè)備等。除此之外,對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理不到位,也會間接引發(fā)安全事故,一些管理部門將事故的主要責任推給施工人員,沒有深刻反思自身的工作失誤,用敷衍了事的態(tài)度應對上級檢查和監(jiān)督,對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)管力度嚴重不足。
1.2材料與設(shè)備因素
隨著工程規(guī)模的擴大,工程施工中用到的新材料、新設(shè)備越來越多,一方面給施工質(zhì)量和施工效率提供保障,另一方面,也給施工現(xiàn)場埋下安全隱患。如果施工材料管理不當、機械設(shè)備操作不規(guī)范,都有可能增加安全事故的發(fā)生風險。因此,除了嚴格控制施工材料質(zhì)量之外,還應加強對施工現(xiàn)場材料的管理。監(jiān)督施工人員嚴格按照規(guī)范要求操作機械設(shè)備,全面樹立安全施工意識。
1.3技術(shù)因素
施工現(xiàn)場的安全問題不僅與人員、材料、設(shè)備有關(guān),同樣與施工流程、施工工藝、施工組織密切相關(guān)。新時期下,各種先進的、新型的施工技術(shù)廣泛應用,但并不是所有施工單位都具備應用先進施工技術(shù)的能力,如果盲目引入新技術(shù),反而會適得其反,因為操作不熟練等原因可能延誤工期,影響施工質(zhì)量,甚至引發(fā)安全事故。
2、建設(shè)工程監(jiān)理風險控制對策
2.1建立完善的安全監(jiān)理風險管理體系
國家應當根據(jù)安全監(jiān)理的現(xiàn)實情況完善相關(guān)的責任法規(guī),這樣監(jiān)理工作才能夠做到有法可依。此外,要基于當前的安全監(jiān)理體系,不斷的補充完善,只有這樣才能夠充分的發(fā)揮安全監(jiān)管工作的作用,減少工地安全事故的發(fā)生概率。在此基礎(chǔ)上,設(shè)立相關(guān)的風險管理部門和專業(yè)的機構(gòu)。要求法人全面負責監(jiān)管工作,保證建筑工程的安全性。并為每一個監(jiān)理人員劃分詳細的責任和監(jiān)督范圍。這樣安全監(jiān)理工作才能夠順利開展。
2.2建立完善系統(tǒng)的監(jiān)理風險預警機制
建設(shè)工程監(jiān)理風險具有多樣性、不確定,影響因素比較多,通過完善系統(tǒng)的監(jiān)理風險預警機制,可對建筑工程監(jiān)理中各種風險的來源進行科學有效的識別,并幫助現(xiàn)場工作人員明確風險種類及其可能造成的后果及危害等,為工程監(jiān)理單位開展風險控制和管理提供必要的參考和指導[2]。完善的監(jiān)理風險預警機制,還可以為風險控制和風險處理提供基礎(chǔ)。如承包商放線預警、承包方風險預警、監(jiān)理風險預警等,可在風險發(fā)生的第一時間就明確風險的種類、位置等,以便及時開展有針對性的風險處理工作,保證建筑工程各道工序都能安全、高效的開展。發(fā)包方可根據(jù)實際情況對自身存在的風險預警進行全面分析,包括工程風險預警、契約風險預警、工程資金預警等;工程監(jiān)理方包括管理能力預警、監(jiān)理行為預警、監(jiān)理隊伍預警等。預警是處理和化解風險的重中之重,可在風險尚未發(fā)生之前,提前準備好處理方法,以降低風險發(fā)生的概率和造成的損失。
2.3完善風險管控措施
對建設(shè)工程監(jiān)理而言,受到監(jiān)理特殊性的影響,為降低監(jiān)理風險造成的損失和后果,需要積極引進新技術(shù)、新理念、新模式等,不斷完善監(jiān)理風險管控措施,充分發(fā)揮監(jiān)理的職能和作用,以更好適應新時期建筑工程的發(fā)展要求。建筑工程監(jiān)理風險管控措施主要有兩類,其一是非系統(tǒng)性管控措施,按照建筑工程施工中面臨的實際情況對風險源進行識別、確定、管控,以免發(fā)生更多的風險損失;其二是系統(tǒng)性管控措施,對影響整個工程的風險進行管理,同時結(jié)合實際情況,采取有針對性的措施,將監(jiān)理風險控制在允許、合理的范圍內(nèi),促使建筑工程施工中各道工序能夠高品質(zhì)地開展。此外,還要加強對監(jiān)理人員的安全教育,將最新的監(jiān)理風險控制技術(shù)和知識傳授給每位監(jiān)理人員,提升監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職業(yè)素養(yǎng),保證每位監(jiān)理人員都能在承接監(jiān)理業(yè)務和履行監(jiān)理合同過程中,能夠擁有良好的風險防范意識,能夠很好的承接各項監(jiān)理業(yè)務,針對那些不熟悉或者經(jīng)驗不足的建設(shè)工程,要求監(jiān)理單位在承接業(yè)務時要小心謹慎。對那些資金不到位,缺乏完善融資渠道的施工單位,監(jiān)理單位在承接相關(guān)業(yè)務時更要小心謹慎。監(jiān)理單位和施工單位在簽署監(jiān)理合同時,需要對工程安全監(jiān)理雙方的權(quán)利義務等相關(guān)條款進行補充,以協(xié)助工程建設(shè)企業(yè)更好的選擇施工單位。
2.4完善監(jiān)理風險評估流程
風險評估流程是風險控制的重中之重,為降低監(jiān)理風險發(fā)生的概率,需要以風險識別的結(jié)果為基礎(chǔ),對監(jiān)理風險進行行之有效的管理,為建筑工程后期施工營造良好的環(huán)境[3]。按照完善的風險評估流程(包括風險評估的主體、風險評估的方法、風險評估的規(guī)則等),通過參建各方的協(xié)同合作,明確風險的種類、內(nèi)容、容易引發(fā)的后果等,為風險處理和監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支持和理論指導,以使建筑工程監(jiān)理的價值和作用能夠充分發(fā)揮出來。如建筑工程建立風險的評估主體,可由專業(yè)風險評估人員、非專業(yè)人士、各類專家和學者共同組成,按照目前建筑工程監(jiān)理市場發(fā)展實際情況,結(jié)合面臨的風險的種類,制訂出更加科學合理的風險評估規(guī)則,以保證風險評估的科學性和合理性,提升風險評估的準確性和及時性,按照風險評估的結(jié)果,制訂出合理的風險控制措施,更好的控制建筑工程監(jiān)理風險。
結(jié)語:
建筑工程項目施工的過程十分的復雜,其中的影響因素也是多方面的對于工程監(jiān)理單位來說,也面臨著巨大的壓力和工作風險。這要求工程監(jiān)理單位及時組織監(jiān)理人員接受培訓,加強風險管理宣傳,讓監(jiān)理人員能夠擁有風險管理意識。對于施工現(xiàn)場進行實地調(diào)查分析各種風險因素,提前采取針對性的應對措施。在出現(xiàn)風險問題后能夠第一時間進行事故原因的調(diào)查,找到風險源。此外,還要提高工程監(jiān)管水平完善工程監(jiān)管的制度,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管目標。
參考文獻:
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[2]鄧艷芳.綠色建筑工程監(jiān)理及控制的相關(guān)探討[J].工程技術(shù)研究,2018(1):33.