聯(lián)合國人居署最新報告呼吁城市在新冠肺炎疫情后帶頭建設對所有人更加公平、綠色、健康的未來

聯(lián)合國人居署最新報告《城市與大流行?。哼~向更加公正、綠色和健康的未來》

聯(lián)合國人居署于2021 年3 月發(fā)布新的報告《城市與大流行?。哼~向更加公正、綠色和健康的未來》，報告闡述了城市如何降低未來大流行病的影響，變得更加公平、健康和環(huán)境友好。

一直以來，城市都處于新型冠狀病毒肺炎疫情危機的最前沿，在最初幾個月，95%的病例出現(xiàn)在城市中。城市地區(qū)面臨著快速發(fā)展變化的公共衛(wèi)生危機，同時還有公共交通安全、水和衛(wèi)生設施需求增加、公共空間使用以及封城造成的經濟后果等方方面面的挑戰(zhàn)。盡管面臨著上述壓力，許多地方政府和社區(qū)領導者仍然能夠迅速有效地做出反應，阻止疫情擴散，減輕疫情影響，繼而邁出加快復蘇的第一步。

基于1700 多個城市的記錄和有充分論據(jù)的政策分析，聯(lián)合國人居署的報告提供了關于城市狀況的現(xiàn)實證據(jù)，并就可持續(xù)復蘇行動提出了建議。根據(jù)聯(lián)合國人居署的這份報告，城市領導者和規(guī)劃師必須吸取新冠肺炎疫情的經驗教訓，重新思考人們在城市中流動的方式。以缺乏基本公共服務、貧困和居住條件過于擁擠為特征的不平等模式是導致新冠肺炎疫情范圍和影響擴大的主要不穩(wěn)定因素。

聯(lián)合國人居署的報告建議，在地方層面更加關注多功能、包容性社區(qū)的規(guī)劃，同時探討了如何對城市進行良好的規(guī)劃，將住宅空間、商業(yè)空間、公共空間和經濟適用房相結合，改善公共衛(wèi)生、地方經濟和環(huán)境狀況。報告呼吁城市率先行動，在政府、公眾、民間社會組織和私營部門之間達成社會契約。

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在為報告撰寫的前言中表示：“城市是活力和創(chuàng)新的引擎，能夠幫助我們克服發(fā)展赤字，率先進行改革，達成新的社會契約，解決貧困問題，加強社會保護，重建公眾信任，施惠身處邊緣或面臨歧視的人群?！?/p>

報告概述了如何在城市形成新常態(tài)，“不僅出于社會需要，也出于對人人享有人權的深刻承諾，讓最弱勢群體的健康、住房和安全得到優(yōu)先考慮?！边@就要求政府的政策關注保護土地權，改善供水、衛(wèi)生設施、公共交通、電力、健康和教育設施，以及確保包容性的數(shù)字連通。

“我們需要正面解決城市的系統(tǒng)性貧困和不平等問題，將更大的注意力放在住房、基本服務、可持續(xù)交通出行和連通性等方面?！甭?lián)合國人居署執(zhí)行主任麥慕娜·莫哈德·謝里夫表示，“這也意味著，保護就業(yè)機會，向城市提供財政支持，使其能夠建立財務韌性?！?/p>

報告建議，加強市政融資渠道，讓城市領導者能夠建設新型城市經濟，通過制定基于自然的解決方案和投資可持續(xù)的基礎設施，實現(xiàn)低碳交通，從而減少災害風險，應對氣候變化。

《城市與大流行病》報告明確指出，城鎮(zhèn)從疫情中恢復的方式將對整個世界為實現(xiàn)面向所有人的可持續(xù)未來所做的努力產生重大影響，同時該報告也為邁向更公正、更綠色、更健康的未來提供了重要建議。