新時期人本視角下公園城市建設(shè)發(fā)展新模式探討

葉潔楠

章 燁

王 浩*

城市是人們生產(chǎn)和生活的場所。人是城市的主體，城市的永恒之道是為“人”服務(wù)。然而在21世紀(jì)之前的較長時間內(nèi)，中國的城市規(guī)劃設(shè)計更側(cè)重于以土地擴(kuò)張為核心的基礎(chǔ)建設(shè)，而在一定程度上缺乏對人本主義理念的承載與表達(dá)。在城市建設(shè)中，政府往往更加注重城市的政治經(jīng)濟(jì)職能，而弱化了城市的社會文化及生態(tài)宜居功能，從而引發(fā)城市公共空間缺失、交通擁擠和環(huán)境惡化等一系列城市問題，使生活在城市中的居民有時難以體會到城市帶來的便利與幸福感。黨的十九大報告指出：新時期我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這一重要論斷將人的需求放在第一位，充分體現(xiàn)了新時代“以人民為中心”的發(fā)展思想。習(xí)總書記在2018年2月視察成都時首次提出“公園城市”這一城市發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃要突出公園城市特點(diǎn)和生態(tài)價值，城市規(guī)劃迎來了新方向[1]。

公園城市概念的提出，讓城市設(shè)計者們反思以往的建設(shè)失誤，思考如何將“人本”思想融入城市建設(shè)中，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生和諧之間的平衡點(diǎn)。近階段，學(xué)界多圍繞公園城市的思想溯源、價值認(rèn)知與規(guī)劃途徑；公園城市對社會公平與共享的體現(xiàn)；公園城市建設(shè)優(yōu)化及城市空間管控；公園城市的建設(shè)提升城市金融生態(tài)等方面開展研究。鮮見聚焦公園城市內(nèi)涵及實(shí)踐路徑方面的研究。

城市建設(shè)應(yīng)突破現(xiàn)有的綠化空間指標(biāo)體系，擁有更大規(guī)模的綠化空間，更強(qiáng)的公園網(wǎng)絡(luò)體系，以達(dá)到“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的城市形態(tài)[2]。為此本文從人本的視角來分析探討公園城市建設(shè)發(fā)展的思路與模式，從人的需求、綠色公共空間、風(fēng)景園林、人居環(huán)境4個維度探討公園城市建設(shè)的邏輯框架，提出構(gòu)建以人為主體，綠色公共空間為客體、風(fēng)景園林為介體和人居環(huán)境為環(huán)體的“四體”共融建設(shè)新模式。厘清利益相關(guān)者(人)、綠色公共空間、風(fēng)景園林、人居環(huán)境四者之間的關(guān)系，以期最大限度地保護(hù)好自然山水，處理好人和自然的關(guān)系，將城市打造成一個社會公平共享、人與自然和諧的綠色公共空間。

1 “人本”理念的深入是公園城市建設(shè)的核心前提

在城市規(guī)劃研究和實(shí)踐中，從古希臘時期的都城建設(shè)、中國唐朝長安里坊和北宋汴梁街市的形成，都可以看到人本理念的萌芽[3]。亞里士多德曾言：“人們?yōu)榱嘶钪?，聚集于城市；為了活得更好，居留于城市。”然而，隨著工業(yè)革命的興起，城市化的深入，人們忽視自然，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口單向流動使得城市超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成環(huán)境問題爆發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施落后和交通低效、住宅擁擠等不利因素。20世紀(jì)初， 霍華德為解決環(huán)境、居住、人口等問題提出了兼顧“城市便利”和“鄉(xiāng)村優(yōu)美”于一體的理想城市模型──田園城市(Garden City)，成為西方近代城市規(guī)劃的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時也被認(rèn)為是公園城市的思想起源[4]?；羧A德希望人們能夠平等地享有城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點(diǎn)。他的思想充滿了以人為本的人文關(guān)懷，關(guān)注鄉(xiāng)村人口流失問題和城市人口失業(yè)問題，尋找其中的平衡點(diǎn)。此后人本理念的城市規(guī)劃在西方進(jìn)入了全面發(fā)展階段。

1971年“生態(tài)城市”的概念在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的《人與生物圈計劃》中被首次提出，其發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人、社會和自然的和諧，它包含了人、自然和自然生態(tài)系統(tǒng)三者相互作用和諧發(fā)展的理念[1]。生態(tài)城市不是簡單的增加城市綠地，而是一個強(qiáng)調(diào)人與自然和諧、社會公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)城市蘊(yùn)含了“人本”理念，考慮后代的生存與發(fā)展和人類生存環(huán)境的可持續(xù)性。

在我國隨著人民需求的不斷提升，城市發(fā)展逐步從過去偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代進(jìn)入到一個追求公平共享的時代，城市規(guī)劃建設(shè)也開始回歸到“以人民為中心”的軌道上來。20世紀(jì)末，錢學(xué)森先生提出了“山水城市”，這是我國對公園城市這一概念的初次涉及。山水城市，即“山-水-城市”，意指城市山水的整體觀和城市的人文內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)城市的自然環(huán)境要與人文社會有機(jī)融合。錢老說：“我設(shè)想的山水城市是把我國傳統(tǒng)造園思想與整個城市結(jié)合起來，讓市民生活在園林之中，而不是讓他們?nèi)ふ覉@林綠地和風(fēng)景名勝地。所以我不用‘山水園林城市’，而用‘山水城市’。[5]”山水城市從根本上擴(kuò)大了城市規(guī)劃的范圍，同時也強(qiáng)調(diào)要考慮市民的切身感受，體現(xiàn)出一種“人本”主義的關(guān)懷。

21世紀(jì)，傳統(tǒng)城市的緊湊型結(jié)構(gòu)、發(fā)展中的高碳消耗、粗放管理、單調(diào)的治理系統(tǒng)和有限的治理能力等問題在城市規(guī)劃建設(shè)中得到了有效改善。呼吁建立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享、綠色、開放、多中心的城市，把城市經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)境治理作為根本要求。強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡、保護(hù)自然，又注重人類健康和文化發(fā)展的城市建設(shè)?；謴?fù)和構(gòu)建綠色城市，是世界各國普遍認(rèn)同的一種發(fā)展目標(biāo)，并正在成為現(xiàn)代城市發(fā)展的主要趨勢。

在新常態(tài)背景下，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，公園城市建設(shè)的核心是從“物本”轉(zhuǎn)變成“人本”，面向公眾，強(qiáng)調(diào)公平共享。因此，公園城市建設(shè)的核心必然是要深化“以人為中心”的建設(shè)思路，打造人人共享的詩意生活環(huán)境，滿足人民對美好生活需求；打造舒適性、可達(dá)性、地域性的人居環(huán)境，提升城市競爭力和城市品牌。公園城市是理想的城市發(fā)展模式，是田園城市、生態(tài)城市、山水城市、低碳城市等建設(shè)理論的新發(fā)展，是城市發(fā)展戰(zhàn)略的又一次升華。

2 公園城市建設(shè)發(fā)展的思路：實(shí)現(xiàn)4個轉(zhuǎn)變

通過文獻(xiàn)研究和實(shí)踐探索，筆者提出公園城市的建設(shè)發(fā)展需要在4個方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變：首先是在城市建設(shè)發(fā)展的理念上要有重大轉(zhuǎn)變，要由“重經(jīng)濟(jì)、重物本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸厣鷳B(tài)、重人本”；其二是在城市建設(shè)發(fā)展構(gòu)架上要從建設(shè)“城市綠地”轉(zhuǎn)變成建設(shè)“城市綠色公共空間”；其三是城市建設(shè)發(fā)展的主體要從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝沙鞘欣嫦嚓P(guān)者共同協(xié)商”；最后，城市建設(shè)發(fā)展要從“以建筑為主”其余相關(guān)領(lǐng)域?yàn)檩o的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴帮L(fēng)景園林(景觀)協(xié)調(diào)各其他領(lǐng)域”的建設(shè)方式(圖1)。

圖1 城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變示意

2.1 城市建設(shè)發(fā)展理念：由 “重物本”轉(zhuǎn)變?yōu)?“重人本”

中國傳統(tǒng)的城市發(fā)展觀以物質(zhì)增長、效率至上為核心，引發(fā)了不同需求主體之間矛盾突出等問題。當(dāng)前人們認(rèn)識到城市發(fā)展已經(jīng)從重物質(zhì)財富積累轉(zhuǎn)變?yōu)橹厝松鷥r值、精神需求和宜居公共空間。公園城市中的公共空間(包括綠色公共空間)并不僅僅是功能性的空間實(shí)體，也體現(xiàn)著城市的文化底蘊(yùn)和地域特點(diǎn)。健全的公共基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的自然環(huán)境、和諧的社會關(guān)系等都能給人們美好的城市體驗(yàn)。人們對城市環(huán)境的要求已從滿足物質(zhì)功能的需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι羁臻g更高的品質(zhì)追求，開始注重精神和情感的體驗(yàn)。因此，應(yīng)將“以人為本”的城市發(fā)展觀作為公園城市建設(shè)的核心思想，以滿足最廣大人民的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)公平共享作為公園城市建設(shè)的重要目標(biāo)。

2.2 城市建設(shè)發(fā)展構(gòu)架：由建設(shè)“城市綠地”轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)“城市綠色公共空間”

公園城市的理想目標(biāo)是要構(gòu)建一個人、城、自然相互和諧的有機(jī)體，其中有充滿人性關(guān)懷的生活空間和具有豐富詩情畫意的公共綠色空間。在公園城市的理念下，是要構(gòu)建以人的需求為導(dǎo)向的城市綠色公共空間體系。傳統(tǒng)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中往往不太強(qiáng)調(diào)綠地的系統(tǒng)性和公共性，相較于現(xiàn)在的城市綠地，城市綠色公共空間是從市域和大區(qū)域的角度出發(fā)，更加突出城市空間的生態(tài)整體性與綠色空間的公共性，并蘊(yùn)含區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展理念且具有城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的合理性和可持續(xù)性[6]。建立完整的綠色公共空間體系，是公園城市建設(shè)新模式的框架基礎(chǔ)。

2.3 城市建設(shè)發(fā)展主體：由“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝衫嫦嚓P(guān)者主導(dǎo)”

城市建設(shè)是一個多方共營“參與”的過程，在中國城市近幾十年“跳躍式”的發(fā)展過程中，政府與企業(yè)、居民、設(shè)計者之間往往缺少協(xié)商溝通，公園城市的建設(shè)則是需要充分?jǐn)U大參與的主體。利益相關(guān)者(stakeholder)的概念起源于20世紀(jì)60年代的現(xiàn)代企業(yè)管理理論，指與某項發(fā)展有密切關(guān)系的利益群體或個人[7]。將利益相關(guān)者理論引入城市發(fā)展，可以改變政府至上的決策地位，構(gòu)建多方共建共商的協(xié)同治理框架。利益相關(guān)者參與公園城市建設(shè)決策，能夠最大限度地提升人民滿意度和支持度，能夠提高公園城市建設(shè)成果的完整性、響應(yīng)性、透明性、合理性和公平性等，從而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 城市建設(shè)發(fā)展方式：由“以建筑物為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝娠L(fēng)景園林(景觀)協(xié)調(diào)”其他各領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展方式

20世紀(jì)90年代“景觀都市主義”提出景觀取代建筑成為梳理當(dāng)代都市進(jìn)程的媒介。景觀都市者認(rèn)為，景觀能夠應(yīng)對城市中的風(fēng)險、適應(yīng)性和變化等問題，能為城市發(fā)展提供一個結(jié)構(gòu)化的且具有多功能性、開放性、彈性和階段性的模式[8]。劉濱誼提出的“風(fēng)景園林三元論”，將建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)和風(fēng)景園林學(xué)融為一體構(gòu)建出人居環(huán)境學(xué)體系，充分發(fā)揮風(fēng)景園林的價值[9]。近幾十年我國的城市在快速擴(kuò)張發(fā)展的背景下，往往是以犧牲自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境資源為代價的，然而城市的發(fā)展不應(yīng)僅僅是建筑物的增高或是道路的延伸。這種以建筑物為主導(dǎo)的城市發(fā)展模式缺乏彈性和適應(yīng)性，已經(jīng)不適用于當(dāng)今城市的建設(shè)發(fā)展。城市建設(shè)應(yīng)該以景觀為載體，通過風(fēng)景園林手段，將城市建設(shè)成為“城市化的景觀”和“景觀化的城市”的復(fù)合型城市形態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)化發(fā)展。

3 “人本”視角下公園城市核心要素分析

分析公園城市建設(shè)的核心要素，首先要清楚公園城市的構(gòu)建邏輯。公園城市不是字面意義上“公園”和“城市”的疊加，也不是城市中公園數(shù)量和面積的增加。公園城市的構(gòu)建要以人的需求為出發(fā)點(diǎn)，要將城市的人居環(huán)境建設(shè)作為建設(shè)的著眼點(diǎn)，特別是將綠色公共空間的打造作為建設(shè)的落腳點(diǎn)(圖2)。在公園城市中要最大限度地實(shí)現(xiàn)空間的公共性和開放性，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共治、共享、共融[10]。打造 “城在園中建、人在園中居”的城市人居環(huán)境[11]。

圖2 公園城市的構(gòu)建邏輯

3.1 “人”是公園城市的主體

公園城市建設(shè)的核心是要滿足最廣大城市居民的需求，是要建設(shè)人民在其中能夠?qū)崿F(xiàn)公平共享公共空間的城市。早在《雅典憲章》中就強(qiáng)調(diào)“對于從事于城市規(guī)劃的工作者，人的需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的價值衡量是一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵”[12]。公園城市的主體是“人”，城市的規(guī)劃設(shè)計目的就是要最大限度地提高最廣大居民的滿意度，使得利益最大化。在利益相關(guān)者中，決策者(政府)的主要職能是領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)、組織分工、宣傳號召、健全法律等；設(shè)計者(城市規(guī)劃工作者)的主要職能是負(fù)責(zé)專業(yè)分析、生態(tài)修復(fù)建設(shè)等；建設(shè)者(企業(yè))的主要職能是技術(shù)支持和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等，而他們最終也都是使用者(城市居民)(圖3)，都可以從城市建設(shè)發(fā)展中獲得利益。使用者的實(shí)際感受是決定城市綠色公共空間建設(shè)好壞與否的根據(jù)，使用者需求即是公園城市構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)。

圖3 公園城市主體及其在建設(shè)中的分工與協(xié)同

3.2 綠色公共空間是公園城市的本質(zhì)載體(客體)

綠色公共空間的涵義無法從單一的物質(zhì)“空間”特性分析，其涉及環(huán)境、社會以及文化。從城市生態(tài)景觀規(guī)劃的角度，自然環(huán)境是綠色公共空間的主要構(gòu)成要素，“綠色”體現(xiàn)了公園城市生態(tài)性特點(diǎn)；從城市社會研究角度，“公共”反映了人的社會生活和社會關(guān)系以及公園城市公共性的特點(diǎn)；從城市實(shí)體空間角度，“空間”存在于復(fù)雜的高密度的城市肌理之中，強(qiáng)調(diào)開放性和地域性的特點(diǎn)。通過對綠色公共空間多維度的歸納，可以得出公園城市在綠色公共空間(即客體)方面應(yīng)具備4個特點(diǎn)：公共性、開放性、生態(tài)性、地域性[13]。

3.3 主體“人”對客體“綠色公共空間”的4個需求

美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛提出，人的需求由低至高可以分為5個層次：生理需求、安全需求、情感和歸屬需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求[14]。根據(jù)這一理論，結(jié)合公園城市構(gòu)建邏輯以及特點(diǎn)，將人對綠色公共空間的需求分為4個層次：系統(tǒng)整體性需求、空間可達(dá)性需求、文脈地域性需求和景觀舒適度需求。

系統(tǒng)整體性需求是要解決城市綠色公共空間的“碎片化”和“分散性”問題，城市生態(tài)系統(tǒng)的“間斷性”和“功能喪失性”問題，以及城市治理中相關(guān)部門的“失調(diào)”和“孤立”等問題。關(guān)注方面有：城市空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的延續(xù)與關(guān)聯(lián)、城市生態(tài)系統(tǒng)的過渡與滲透、空間元素細(xì)部特征的異化與統(tǒng)一、城市治理管理系統(tǒng)的協(xié)同性等。

空間可達(dá)性是指從空間中任一點(diǎn)到目的地的難易程度，反映綠色公共空間使用率和服務(wù)設(shè)施的合理性，是評價城市居民能否便捷的公平享用城市綠色公共空間的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注方面有：公共設(shè)施的可達(dá)性及公平性、公共設(shè)施的使用率和便捷程度、城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完整性與通達(dá)性等。

文脈地域性需求即是情感和歸屬感的需求。當(dāng)代人們不僅僅追求物質(zhì)的滿足，更是渴望精神世界的富足，高強(qiáng)度快節(jié)奏的生活方式，人們更需要心靈上的寄托，城市的人文氣息和歸屬感的營造在當(dāng)代顯得尤為重要[15]。文脈地域性主要體現(xiàn)在城市空間對歷史的承載和文化的表達(dá)上，諸如歷史建筑群、古遺產(chǎn)遺跡的保護(hù)與修繕，因地域差異而形成的多元化復(fù)合式城市文化空間營造，城市標(biāo)志性景觀及文化設(shè)施等。

景觀舒適度需求包括人的生理和心理兩方面的舒適度需求。生理舒適度需求是人的最基本的需求，在綠色公共空間的營造過程中，最主要考慮的是人的生理舒適度需求，即所謂綠色公共空間的“功能”[16]。關(guān)注方面有：微氣候的舒適度、空間的可坐率、無障礙設(shè)施等滿足人們的基本需求。心理舒適度主要體現(xiàn)在對安全的需求，如果在空間的營造中沒有考慮安全性和空間尺度的合理性，空間則會使人產(chǎn)生不安感和危害感，空間場所就會降低人的使用率和舒適感。關(guān)注方面有：適宜的空間尺度、硬質(zhì)(建筑、鋪裝、構(gòu)筑物)和軟質(zhì)(水體、植物)的設(shè)計安全等。

4 構(gòu)筑新時期公園城市“四體共融”建設(shè)新模式

通過探索公園城市的“人本”思想，分析人對綠色公共空間的需求，即主體對客體需求，人與綠色公共空間的關(guān)系，明確公園城市的三大特點(diǎn)，我們提出了公園城市“四體共融”建設(shè)新模式(圖4) 。這里的“四體”指的是：利益相關(guān)者(主體)、綠色公共空間(客體)、風(fēng)景園林(介體)和人居環(huán)境(環(huán)體)。“四體共融”就是要以人的需求為導(dǎo)向，以綠色公共空間的打造為著力點(diǎn)，通過風(fēng)景園林的方法和手段，將城市建筑與道路等環(huán)體與綠色公共空間相互有機(jī)融合，使得“整個城市就是一個大公園，老百姓走出來就像在自己家里的花園一樣”。為了滿足主體對客體的景觀舒適性、空間可達(dá)性、文脈地域性和系統(tǒng)整體性的需求，提出在公園城市建設(shè)中要關(guān)注的14個核心要素是：綠色空間完整性、生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性、城市治理協(xié)同性、出行便捷性、視線通透性、包容平等性，以及標(biāo)志性景觀、特色歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化設(shè)施、微氣候的舒適度、無障礙設(shè)計、設(shè)施安全設(shè)計和適宜的空間尺度。

圖4 “四體共融”公園城市建設(shè)新模式

“四體共融”側(cè)重的是“融合”，遵循的是多方資源整合與利用來滿足“人本”需求，在原有的生態(tài)園林城市建設(shè)基礎(chǔ)上，通過在各類綠色公共空間的改造和建設(shè)中，對14個重點(diǎn)要素的關(guān)注，來促進(jìn)社會的公平共享，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。具體建設(shè)途徑有以下幾個方面。

1)打破城·綠空間邊界，“園”“城”融合。在公園城市建設(shè)實(shí)踐中，應(yīng)強(qiáng)化并推廣城綠融合的理念，滿足人與園分布的公平性。在空間規(guī)劃層面上，新的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 85─2017)相較于傳統(tǒng)的綠地分類標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了綠地范疇、留出了彈性控制空間，以適應(yīng)新時代公園城市建設(shè)的新需求；《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》中更突出了“藍(lán)”“綠”空間的生態(tài)資源空間的屬性，強(qiáng)調(diào)了藍(lán)綠空間的邊界融合[17]。這些新政策的提出進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)打破綠地邊界的可能，使得“園”“城”融合更加暢通。在社會層面上，研究居民可用的綠地資源的空間分布特征，將空間公平與社會公平相結(jié)合以達(dá)到最適宜的城、園配比。在生態(tài)層面上，將綠水青山作為融合型公園城市建設(shè)的生態(tài)基底，以公園系統(tǒng)作為城市的骨架脈絡(luò)，構(gòu)建“城綠相融、園城一體”的城市本底。

2)豐富人·綠互動方式，“園”“人”融合。風(fēng)景園林建設(shè)可以拉近人與自然的距離，提升城市居民幸福感，給人帶來自然的體驗(yàn)，增強(qiáng)城市的生態(tài)活力。公園城市中的風(fēng)景園林建設(shè)不僅僅是傳統(tǒng)意義上的植物配置抑或是疊山理水，而要以人與自然為核心，促進(jìn)多要素結(jié)合、多學(xué)科融合。人是自然的一部分，在營造自然景觀時應(yīng)強(qiáng)調(diào)人與自然的互動性、可達(dá)性和開放性，考慮居民的最日常的活動需求。公眾參與在建設(shè)“以人為本”的公園城市過程中有著重要作用，應(yīng)調(diào)動城市居民、設(shè)計師和研究者的參與熱情。應(yīng)增強(qiáng)對弱勢群體特別是老人與兒童的關(guān)懷，設(shè)計適宜數(shù)量的無障礙設(shè)施，提升城與園的人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)“人人參與、人人平等、人人共享”。

3)激活城·綠內(nèi)在價值，“園”“業(yè)”融合。風(fēng)景園林建設(shè)可以將城市中零碎的空間、失落的角落轉(zhuǎn)變?yōu)榫用窨蛇M(jìn)入、開發(fā)商可經(jīng)營、政府可管理的城市綠色公共空間。將原有屬于各業(yè)態(tài)主體(包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、商業(yè)、居民小區(qū)等)的相對獨(dú)立的環(huán)境用綠色公共空間加以連接聯(lián)系，推進(jìn)公園城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性。在園業(yè)融合的過程中，風(fēng)景園林設(shè)計建設(shè)過程應(yīng)與城市居民、企事業(yè)單位、政府部門等深入交流，力求達(dá)到安全性、功能性與景觀性的平衡，以確保景觀發(fā)展的可持續(xù)性，從而提升城市整體環(huán)境質(zhì)量。

5 結(jié)語

“公園城市”是生態(tài)文明思想在我國城市建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，它為中國新時代的城市建設(shè)發(fā)展指明了方向?！肮珗@城市”的建設(shè)旨在系統(tǒng)地解決當(dāng)前我國城市建設(shè)和發(fā)展中存在的問題，以實(shí)現(xiàn)城市與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。需要指出的是，在公園城市的建設(shè)中，未來的城市規(guī)劃設(shè)計，僅靠單一專業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)是無法實(shí)現(xiàn)，它需要根據(jù)具體城市的“人、城、境、業(yè)”的形態(tài)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，借自然之勢，把握自然發(fā)展規(guī)律，辯證、統(tǒng)籌地來解決城市生態(tài)和形態(tài)問題。應(yīng)厘清利益相關(guān)者、綠色公共空間、風(fēng)景園林、人居環(huán)境四者之間的關(guān)系，最大限度地保護(hù)好自然山水，處理好人和自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)整體大于部分之和的效果，以增加公園城市建設(shè)系統(tǒng)的生態(tài)性、穩(wěn)定性和彈性，實(shí)現(xiàn)開放、多元模式運(yùn)作、全域公園化的城市生活空間。

構(gòu)建“四體共融”建設(shè)新模式是以人的需求為主導(dǎo)的思路轉(zhuǎn)化和建設(shè)過程，需要多方合作、公眾參與才能達(dá)成。從新模式來看，公園城市建設(shè)的本質(zhì)是綠色公共空間的建設(shè)，綠色公共空間的建設(shè)離不開風(fēng)景園林手段，因此如何更好地滿足使用者對綠色公共空間的需求就對風(fēng)景園林行業(yè)提出了更高的要求。當(dāng)然，公園城市建設(shè)模式也不是單一固定的，需要結(jié)合時代發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新來不斷更新和完善建設(shè)發(fā)展模式，以不斷推動公園城市建設(shè)的健康發(fā)展。

注：文中圖片均由作者繪制。