強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作?促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

汪妍

摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定安康的保障，為穩(wěn)固新農(nóng)村建設(shè)成果，國(guó)家高度重視農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)前，得力于諸多利好政策，國(guó)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入飛速期，飛速發(fā)展帶來(lái)的不安全因素也多，潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更是層次不窮。由此，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，成為新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展期普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題。文下分析加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，在此基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，分別自：做好票據(jù)、資料、財(cái)產(chǎn)等的清查，確保入賬會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性;搞好審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng);明確審計(jì)對(duì)象和工作重點(diǎn)，做好村級(jí)干部的經(jīng)濟(jì)審計(jì)等幾方面做要點(diǎn)概述，為提升村財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟(jì);財(cái)務(wù)管理;審計(jì)工作

0? 引言

新農(nóng)村建設(shè)新征程中，落后的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，嚴(yán)重影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，成為阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。為持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，我們必須要重視財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性，認(rèn)清加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，集中優(yōu)勢(shì)力量提升財(cái)務(wù)審計(jì)的工作質(zhì)量，以為助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

1? 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

1.1? 有利于村務(wù)廉潔建設(shè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)力量

集體的財(cái)產(chǎn)屬于集體成員共有，任何個(gè)人不得侵占、挪用。但是，目前農(nóng)村一部分人尤其是有些村干部，利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生管理混亂和亂支現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些不良行為嚴(yán)重削弱了集體經(jīng)濟(jì)力量。如果任其發(fā)展，必然會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實(shí)農(nóng)村政策和管理財(cái)務(wù)。

1.2? 有利村集體經(jīng)濟(jì)民主管理，激發(fā)民眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，有利于落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制，更好激發(fā)民眾參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。就當(dāng)前實(shí)情而言，不少村落財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，或公開(kāi)內(nèi)容賬面信息嚴(yán)重不符，嚴(yán)重影響到下一任領(lǐng)導(dǎo)盤活經(jīng)濟(jì)的熱情。強(qiáng)化村財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作，做好在任以來(lái)財(cái)務(wù)情況的審查、交底，能徹底掌握任期結(jié)束以來(lái)村務(wù)的收支情況，明面上給老百姓一個(gè)清楚交底，還前任干部一個(gè)清白，有利于改善黨群關(guān)系，確保村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3? 有利于端正村干部經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，村級(jí)干部多數(shù)學(xué)歷低、文化素養(yǎng)差。個(gè)別有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗，但是，走上管理崗尤其在財(cái)務(wù)操作方面，也就是“理理賬”、“報(bào)報(bào)賬”，管賬隨意性大，相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度難執(zhí)行到位。在此，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，將有助于規(guī)范村干部管賬紀(jì)律性，健全完善審批、報(bào)賬、監(jiān)督等程序，確保上賬信息的合法、合規(guī)、合理，為村集體經(jīng)濟(jì)的金康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

2? 加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

2.1? 做好票據(jù)、資料、財(cái)產(chǎn)等的清查，確保入賬會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性

杜絕后期賬面的問(wèn)題，前期入賬前應(yīng)把控好這幾關(guān)口。

2.1.1? 把好票據(jù)管理關(guān)

票據(jù)是入賬重要依據(jù)，把好票據(jù)管理關(guān)，能確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性。

加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)票據(jù)管理，應(yīng)做到：

第一，收支、轉(zhuǎn)賬的憑證，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，統(tǒng)一領(lǐng)取，并做好登記備案。第二，各村購(gòu)買物品及辦公用品必須向售貨方索取稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，既保證了票據(jù)的真實(shí)性，又堵住了國(guó)家稅源流失。第三，各級(jí)面向村級(jí)的收費(fèi)必須使用由財(cái)政部門監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和內(nèi)部往來(lái)票據(jù)。

2.1.2? 把好資料審查關(guān)

對(duì)各村提供的會(huì)計(jì)資料要嚴(yán)格審查。一是看各村提供的帳簿是否齊全，二是審查會(huì)計(jì)憑證及會(huì)計(jì)資料。審查會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)，開(kāi)支是否合理，經(jīng)辦人、村書記、主任是否簽字，村理財(cái)小組是否蓋章。重大事項(xiàng)的開(kāi)支是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。對(duì)不合理的開(kāi)支和手續(xù)不全的憑證堅(jiān)決不予審計(jì)入帳。

2.1.3? 把好財(cái)產(chǎn)清查關(guān)

清查財(cái)產(chǎn)項(xiàng)，要對(duì)應(yīng)在賬面、憑證，確保固定資產(chǎn)、庫(kù)存物資、往來(lái)賬目、庫(kù)存現(xiàn)金等的賬物相符，保證財(cái)務(wù)審計(jì)的完整性。

2.1.4? 把好事后監(jiān)督關(guān)

審計(jì)工作結(jié)束后，后備項(xiàng)工作需持續(xù)跟進(jìn)。撰寫好審計(jì)報(bào)告，認(rèn)真審計(jì)記錄，提出對(duì)應(yīng)審計(jì)處理意見(jiàn)，做好問(wèn)題處理跟蹤報(bào)道，以確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作的完整性、嚴(yán)肅性。

2.2? 搞好審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)

未來(lái)幾年，隨新農(nóng)村建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)，村級(jí)征地、退耕還林、良種補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等等，涉及村級(jí)集體資產(chǎn)變更的門類漸多，這一塊切身關(guān)系到老百姓的利益，而關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)問(wèn)題勢(shì)必成為老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。某種程度上來(lái)講，審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)，將會(huì)成為老百姓衡量農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的標(biāo)尺。而農(nóng)村審計(jì)工作的改善，歸根結(jié)底得益于審計(jì)人員的精湛業(yè)務(wù)。為此，做好現(xiàn)有審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)著力于不斷提升審計(jì)人員的知識(shí)面，提高審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要督促參與縣、鄉(xiāng)兩級(jí)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的人員全員參加，做到培訓(xùn)全面覆蓋。要組織學(xué)習(xí)好《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》、《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》等有關(guān)要求，緊密圍繞著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)政策、操作實(shí)務(wù)和農(nóng)村集體“三資”管理等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)。要在能保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，做好線上視頻、微課培訓(xùn)與線下實(shí)戰(zhàn)講授的完美融合。組織做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)證的發(fā)放工作，審計(jì)證是從事該項(xiàng)工作的資格證書，在嚴(yán)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各地組織好考試工作，提高發(fā)證效率，完善發(fā)證程序?？傊?，以期通過(guò)更加專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更加完善的考核持證制度，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)精湛的審計(jì)人員，以順應(yīng)新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)的工作要求。

2.3? 明確審計(jì)對(duì)象和工作重點(diǎn)，做好村級(jí)干部的經(jīng)濟(jì)審計(jì)

提高審計(jì)工作效率，必須要掌控好重點(diǎn)和熱點(diǎn)。當(dāng)前，老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，無(wú)非是債權(quán)債務(wù)管理、土地三權(quán)分置糾紛、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、專項(xiàng)資金使用管理、村集體資產(chǎn)的處置等等，這些均勻作為村審計(jì)工作的主要切入點(diǎn)。同時(shí)，還要做好走訪調(diào)研，根據(jù)村建設(shè)實(shí)際情況，對(duì)民意要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)做好審計(jì)工作。審計(jì)工作的另一關(guān)注點(diǎn)，村干部任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。首先，明確審計(jì)對(duì)象，為行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員。其次，審計(jì)工作的開(kāi)展，一做好換屆村的離任審計(jì)，二做好完成換屆的村年度經(jīng)濟(jì)審計(jì)。在整個(gè)審計(jì)工作開(kāi)展，村級(jí)干部的經(jīng)濟(jì)審計(jì)是最嚴(yán)肅、最敏感的問(wèn)題，對(duì)此務(wù)必要謹(jǐn)慎。對(duì)此，在任期村級(jí)干部，在透明財(cái)務(wù)公開(kāi)同時(shí)，例行做好審計(jì)工作，做到家底盤清、收支結(jié)清，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，做好村干部的監(jiān)督管理。離任村級(jí)干部的審計(jì)，注意上交款、土地征用款、一事一議專項(xiàng)款等專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)查處資金支出、使用、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象，還干部清廉之身，消除諸多疑慮。重要的是，讓新任干部放下思想包袱，輕裝上陣，全身全力投身到新農(nóng)村建設(shè)中去?？傊?，干部調(diào)任，審計(jì)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，可換屆選舉或調(diào)用他職。審計(jì)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，應(yīng)做好跟蹤追究責(zé)任。同時(shí)，還要加強(qiáng)與紀(jì)委、監(jiān)察等部門的合作，做好審計(jì)查處的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3? 結(jié)語(yǔ)

就促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，有利于加強(qiáng)村務(wù)廉潔建設(shè)，有利于推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)民主管理，有利于端正村干部經(jīng)營(yíng)行為。今后，必須要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)工作，保證其準(zhǔn)確性、公平性、實(shí)效性，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。

參考文獻(xiàn)

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