荷蘭沒有流浪狗

張達(dá)明

荷蘭成為全球第一個(gè)沒有流浪狗的國家。這是怎么做到的呢？

荷蘭全國人口約為1740萬，寵物狗就有170萬只，與人口的比例是1∶10，難怪荷蘭人總愛自夸：“我們是愛狗的民族。”荷蘭是一個(gè)多森林國家，如果在林中散步碰到當(dāng)?shù)厝?，大部分人?huì)牽著一只狗。走在路上，總會(huì)看到許多人的自行車前車筐里放著一只小狗，或者在車后的“小包廂”里拖著一只狗。

針對(duì)民眾特別喜歡養(yǎng)狗的實(shí)際情況，荷蘭議會(huì)在1962年通過《動(dòng)物保護(hù)法案》，并將保護(hù)動(dòng)物上升到法律層面。為更好實(shí)施法律，政府還于2011年成立了一支由200多人組成的動(dòng)物警察隊(duì)伍，專門維護(hù)動(dòng)物的合法權(quán)益。

2018年1月，海牙遭遇了一場(chǎng)罕見的暴風(fēng)雪，一家主人去上班，傍晚才會(huì)回來。早上出門時(shí)，竟將小狗鎖在3樓陽臺(tái)上，急得小狗高聲狂叫。鄰居聽到小狗的叫聲后，撥打了144動(dòng)物保護(hù)專線報(bào)警。動(dòng)物警察以最快速度趕到現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)來一輛消防車，經(jīng)過半個(gè)小時(shí)的努力，小狗終于被營(yíng)救下來。小狗的主人因?yàn)椤皩?duì)狗疏于照顧”而被罰款150歐元。同時(shí)，動(dòng)物警察還對(duì)虐待動(dòng)物的行為予以打擊，一旦接到舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，按照《動(dòng)物保護(hù)法案》最高可判3年監(jiān)禁，罰款1.6萬歐元。曾有一名男子出于好奇，給自己家的小狗灌酒喝，導(dǎo)致其深度昏迷，雖經(jīng)搶救僥幸活了下來，但這名男子還是被判處半年監(jiān)禁，罰款800歐元。

在荷蘭，主人可以帶寵物狗進(jìn)咖啡館和餐廳，還享受免費(fèi)或以優(yōu)惠價(jià)格乘坐公共交通。前提是，主人必須將寵物狗放在安全的籠子里，或者拴在專門指定的地方，當(dāng)然需要支付一定的費(fèi)用。

當(dāng)然，寵物狗也不是隨隨便便就能養(yǎng)的。首先，主人須在6個(gè)星期內(nèi)到市政廳注冊(cè)登記，超過這個(gè)期限，輕者被罰款，重者狗被沒收。工作人員還定期上門檢查寵物狗是否登記注冊(cè)，做了登記的人家，工作人員會(huì)將一個(gè)帶芯片的專用牌放在狗的頸圈里，以備隨時(shí)檢查之用。其次，無論誰養(yǎng)狗都要繳納稅款。稅款是按養(yǎng)狗的數(shù)量多少繳納，多養(yǎng)多繳，即使狗不出門，也要繳稅。對(duì)于收入少的家庭，政府還給予免稅照顧，但最多只能免1次。至于給狗買不買保險(xiǎn)，由主人自定，但大部分人都會(huì)為狗買保險(xiǎn)，以防萬一發(fā)生意外，也好有個(gè)兜底的辦法。

為保證民眾安全，政府不僅會(huì)定期為所有寵物狗注射疫苗，還出臺(tái)關(guān)于遛狗的法規(guī)：遛狗時(shí)，首先要拴狗繩，其次要觀察哪些地方可以遛狗，哪些地方是禁區(qū)，尤其不可以在人員密集的地方遛狗，一旦違反規(guī)定，重者要被監(jiān)禁，輕者要被罰款或在社區(qū)無償勞動(dòng)一周。同時(shí)還規(guī)定，主人必須隨身攜帶紙袋、塑料袋或小鏟以清理狗糞;對(duì)于脾氣暴躁的狗，還必須使用短繩以及佩戴嘴套。許多海灘還規(guī)定，每年9月底到次年4月才允許寵物狗光顧，夏季要到晚上7點(diǎn)以后才可以遛狗，如有違反，不僅會(huì)被重罰，主人還極有可能被列入黑名單，永久不得光顧海灘。

荷蘭是首個(gè)沒有流浪狗的國家，而且也消滅了狂犬病。該國在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得其他國家借鑒。

（摘自《做人與處世》 ）