天保工程森林管護(hù)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

康軍

摘要：天保工程是我國(guó)重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，也是保護(hù)土地資源的重要措施。然而，雖然經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，天保工程逐漸完善，但是不可否認(rèn)的是，天保工程仍然存在一定程度的問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)的解決，會(huì)影響天保工程作用的發(fā)揮。本文簡(jiǎn)單分析了天保工程在森林管護(hù)中普遍存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決方法，希望對(duì)相關(guān)工作人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：天保工程;森林管護(hù);問(wèn)題;對(duì)策

1? 天保工程在森林管護(hù)中存在的普遍問(wèn)題

1.1? 天然林保護(hù)工作存在資金困難

森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)是一筆巨大的開(kāi)支，然而經(jīng)費(fèi)不足是我國(guó)天保工程森林管護(hù)工作中存在的首要問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)不足會(huì)造成天保工程森林管護(hù)工作的基礎(chǔ)設(shè)施得不到及時(shí)的完善，引發(fā)管護(hù)工作中的諸多問(wèn)題。另外，資金問(wèn)題還會(huì)導(dǎo)致管護(hù)工作人員待遇下降，這也在很大程度上限制了人才向天保工程森林管護(hù)中流入，影響了工程的健康發(fā)展。

1.2? 宣傳力度不夠，群眾認(rèn)識(shí)水平不足

天保工程森林管護(hù)工作禁伐之后，種植林木的農(nóng)民不能通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，而隨著整體物價(jià)的上漲，他們不得不在成本上進(jìn)行削減，這也影響了林農(nóng)在這一工作上的積極性。另外，宣傳工作的不利也是主要原因之一，由于一些地區(qū)的森林保護(hù)宣傳工作并不到位，宣傳流于形式，沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮作用，有沒(méi)有將森林保護(hù)工作的內(nèi)涵滲透到宣傳教育工作中，導(dǎo)致宣傳效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期。群眾對(duì)森林管護(hù)工作的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致一些工作不能順利開(kāi)展，甚至在工作落實(shí)的過(guò)程中遇到群眾的阻力，造成了森林資源的流失。

1.3? 監(jiān)管不到位

天保工程森林管護(hù)工作對(duì)監(jiān)管的要求較高，尤其一些地區(qū)的森林資源覆蓋面積較大，如果不能通過(guò)完善的監(jiān)督來(lái)達(dá)到監(jiān)管的目的，森林資源的保護(hù)效果很有可能會(huì)受到影響。雖然整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)天保工程森林管護(hù)工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但個(gè)別地區(qū)仍然存在監(jiān)管力度不夠的問(wèn)題，有些林地的使用沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，非法使用得不到有力的查處，這些都會(huì)影響天保工程的建設(shè)。

2? 加強(qiáng)天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作水平的方法

2.1? 加大力度進(jìn)行宣傳，完善林業(yè)立法

要想讓天然林的保護(hù)工程發(fā)揮應(yīng)有的作用，盡可能減少森林資源的破壞，相關(guān)部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)加大力度進(jìn)行宣傳教育，并完善林業(yè)立法。宣傳工作對(duì)于提升群眾的思想認(rèn)識(shí)是十分重要的，但是需要注意的是，在宣傳林業(yè)管護(hù)工作的思想時(shí)，還要將我國(guó)完善的林業(yè)立法進(jìn)行宣傳，以便讓群眾了解觸犯法律會(huì)造成的嚴(yán)重后果。相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)電視、廣播、微信公眾號(hào)等多種形式進(jìn)行宣傳，讓宣傳內(nèi)容更好地抵達(dá)受眾。另外，相關(guān)部門(mén)在完善立法時(shí)，還應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)的具體情況，對(duì)法條進(jìn)行深入研究，一般在保護(hù)森林資源的同時(shí)，對(duì)群眾的行為形成更好的約束。

2.2? 對(duì)管護(hù)職責(zé)進(jìn)行更加細(xì)致的明確

森林管護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，相關(guān)管護(hù)人員的主要職責(zé)包含眾多內(nèi)容。比如，管護(hù)人員需要宣傳我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)森林資源保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜伐濫伐等現(xiàn)象進(jìn)行制止，并及時(shí)上報(bào)。管護(hù)人員還要對(duì)森林進(jìn)行巡查，做好防火工作，避免火災(zāi)發(fā)生造成森林資源的損失。一旦發(fā)現(xiàn)火情，需要及時(shí)匯報(bào)。另外，管護(hù)人員還需要掌握足夠的森林病蟲(chóng)害知識(shí)，在巡查的過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林病蟲(chóng)害隱患，一旦發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害，要向上級(jí)報(bào)告。不僅如此，管護(hù)人員還要對(duì)山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害做出預(yù)警，采取科學(xué)的方法予以應(yīng)對(duì)。所以，要想讓天保工程森林管護(hù)工作達(dá)到預(yù)期的效果，就需要對(duì)管護(hù)人員的職責(zé)進(jìn)行更為細(xì)致的劃分，讓管護(hù)人員能夠清楚地了解崗位責(zé)任，并在日常工作中嚴(yán)格完成工作。

2.3? 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的能力

我國(guó)部分地區(qū)的天保工程森林管護(hù)問(wèn)題不能得到根除，很大一部分原因在于執(zhí)法人員能力不足。為了解決這一問(wèn)題，達(dá)到更好的森林資源保護(hù)效果，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，讓他們的能力水平更高，能夠更好地應(yīng)對(duì)各種不同的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，需要提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)，能夠在問(wèn)題發(fā)生時(shí)第一時(shí)間根據(jù)現(xiàn)有的法律知識(shí)儲(chǔ)備做出判斷，然后綜合分析事態(tài)的嚴(yán)重程度，做出準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)。同時(shí)，還要加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)，讓他們時(shí)刻鞏固專業(yè)能力，打造一支精明、強(qiáng)悍的執(zhí)法隊(duì)伍。另外，相關(guān)部門(mén)還可以根據(jù)過(guò)去的真實(shí)案例，為執(zhí)法人員創(chuàng)造全方位的培訓(xùn)體系，強(qiáng)化他們的業(yè)務(wù)能力，在研究實(shí)際案例的過(guò)程中，更好地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有執(zhí)法體系的不足，并由領(lǐng)導(dǎo)以身作則，在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)工作進(jìn)行完善，提高執(zhí)法準(zhǔn)確性和效率。

3? 結(jié)語(yǔ)

天保工程是保護(hù)我國(guó)生態(tài)資源的工程，是長(zhǎng)久之計(jì)，也是我國(guó)順應(yīng)“綠水青山就是金山銀山”這一理論的重大舉措。它對(duì)于我國(guó)秀美山河的保護(hù)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，是一項(xiàng)造福子孫后代的偉大壯舉。所以相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)天保工程森林管護(hù)中存在的問(wèn)題有清晰的認(rèn)知，并通過(guò)科學(xué)、高效的方法解決這些問(wèn)題，為我國(guó)森林管護(hù)工作水平的提高貢獻(xiàn)力量。本文簡(jiǎn)單分析了天保工程森林管護(hù)工作中的普遍問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決方法，希望對(duì)相關(guān)人員有所幫助。

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