完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念：重點(diǎn)與難點(diǎn)

新理念是新認(rèn)識(shí)的反映，是新實(shí)踐的導(dǎo)向，是新事業(yè)的要素，是新局面的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的十八大以來(lái)我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的?！毙掳l(fā)展理念就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。新發(fā)展理念既是新發(fā)展的理念，旨?xì)w在新常態(tài)下的新發(fā)展;又是新的發(fā)展理念，是中國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新;還是不斷發(fā)展的新理念，將伴隨發(fā)展的進(jìn)程實(shí)現(xiàn)自我持續(xù)發(fā)展。它集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)深化，以及普遍性發(fā)展規(guī)律與中國(guó)發(fā)展實(shí)際的深度融合。

“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的?！绷?xí)近平總書(shū)記的論斷深刻揭示了發(fā)展理念與發(fā)展實(shí)踐的關(guān)系。從在黨的十八屆五中全會(huì)被首次提出以來(lái)，新發(fā)展理念引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在“十三五”期間取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，將其貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，要立足新發(fā)展階段與新發(fā)展格局。中國(guó)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷向前的過(guò)程，始終在量的積累與質(zhì)的飛躍構(gòu)成的螺旋式上升中前進(jìn)。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，要適應(yīng)新發(fā)展階段的新環(huán)境、新條件，要解決新發(fā)展階段的新矛盾、新問(wèn)題，要落實(shí)新發(fā)展階段的新目標(biāo)、新任務(wù)。中國(guó)的發(fā)展是一個(gè)具有空間屬性、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)，不斷在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中自我革新、自我完善。構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，要以暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為立足點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高水平的自立自強(qiáng)。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，要心懷“國(guó)之大者”，從發(fā)展、安全與改革三個(gè)方面深刻把握。新發(fā)展理念是對(duì)發(fā)展的科學(xué)理性認(rèn)識(shí)，而發(fā)展為貫徹新發(fā)展理念提供載體與空間。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，要求創(chuàng)新為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開(kāi)放為必由之路、共享為根本目的高質(zhì)量發(fā)展。安全發(fā)展是新發(fā)展理念的重要原則。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的;安全是發(fā)展的條件，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，塑造安全環(huán)境實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念指導(dǎo)和引領(lǐng)改革發(fā)展新征程，而改革為貫徹新發(fā)展理念提供機(jī)制與路徑。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，要求扭住構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù)，更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，要從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)三個(gè)維度加強(qiáng)理解。首先，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，要堅(jiān)持以人民為中心的思想，堅(jiān)持人民主體地位，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)全體人民共同富裕。其次，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，新形勢(shì)下還可能出現(xiàn)更多新問(wèn)題。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、明確主攻方向、找準(zhǔn)突破關(guān)鍵。再次，發(fā)展在不斷推進(jìn)過(guò)程中所遇風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜，國(guó)際安全面臨的不確定性、不穩(wěn)定性更加突出。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展和安全兩件大事。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，要以政治自覺(jué)、系統(tǒng)觀念與精準(zhǔn)方法推進(jìn)落實(shí)。必須從政治高度理解和認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念，提高貫徹新發(fā)展理念的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高對(duì)相關(guān)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，提高貫徹新發(fā)展理念的政治判斷力、領(lǐng)悟力與執(zhí)行力。必須以系統(tǒng)觀念堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展的五個(gè)方面，不能畸輕畸重，不能以偏概全，要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。必須以實(shí)干精神精準(zhǔn)把握和落實(shí)新發(fā)展理念，各層級(jí)、各部門(mén)、各領(lǐng)域、各地區(qū)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上，從自身實(shí)際出發(fā)，抓關(guān)鍵抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，精準(zhǔn)施策，務(wù)實(shí)推進(jìn)。

“壹引其綱，萬(wàn)目皆張?！毙掳l(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。百年征途新程又起，理念為先發(fā)展新篇。只有對(duì)新發(fā)展理念學(xué)深悟透、真信篤行、完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，我們才能在“十四五”開(kāi)局之年，邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效。本期聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，敬請(qǐng)讀者垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者