財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控對(duì)推進(jìn)煤炭企業(yè)效率的作用分析

郭文浩

[摘 要]煤炭企業(yè)的采煤階段中，采取合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控方法，能夠有效控制工程會(huì)計(jì)，降低工程投入，使工程能有更高的經(jīng)濟(jì)收益。很多工程采煤中，由于沒有采取科學(xué)的控制方法，導(dǎo)致采煤階段對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控缺少有效的計(jì)劃和科學(xué)管控，或者不能起到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控的效果，或者偷工減料影響工程質(zhì)量。文章就對(duì)如何科學(xué)地完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作展開分析、通過總結(jié)當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控的常見問題，以及會(huì)計(jì)的影響因素，使用全新技術(shù)完成對(duì)工程會(huì)計(jì)的控制，推動(dòng)采煤行業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控;煤炭企業(yè)效率;工程會(huì)計(jì)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.146

煤炭企業(yè)采煤會(huì)投入大量的資金，因此如何做好工程的投資控制十分重要，也就是要做好對(duì)工程的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控。其中，采煤階段作為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)的階段，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控影響很大。為了提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控的效果，就需要合理使用技術(shù)和管理方法。

1 煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控理論研究

1.1 工程會(huì)計(jì)的概念

工程會(huì)計(jì)是項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理的研究對(duì)象，對(duì)于工程會(huì)計(jì)的含義，一般包括兩種：一種含義是采煤產(chǎn)品的價(jià)格;另一種含義就是為了完成一個(gè)采煤項(xiàng)目而付出的項(xiàng)目投資費(fèi)用總和。之所以會(huì)存在兩種含義，是因?yàn)閷?duì)會(huì)計(jì)的觀察角度不同。

在以承包發(fā)包為視角時(shí)，會(huì)計(jì)就是人們所預(yù)計(jì)的土地、勞務(wù)市場(chǎng)、 承包發(fā)包等交易中形成的價(jià)格。這種會(huì)計(jì)意義的出發(fā)點(diǎn)在于把工程看作為一個(gè)獨(dú)立的交易對(duì)象，所以會(huì)計(jì)也會(huì)看成是發(fā)包價(jià)格。另一種主要是從業(yè)主的角度來定義，在工程采煤項(xiàng)目采煤的過程中，項(xiàng)目的業(yè)主往往要支付必要的費(fèi)用，而這些工程費(fèi)用也由無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)構(gòu)成，這些費(fèi)用就是工程會(huì)計(jì)，一定程度上來說，這種會(huì)計(jì)的理解方式和固定資產(chǎn)投資是相同的。

1.2 工程會(huì)計(jì)的基本構(gòu)成

本文所討論的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控，主要是針對(duì)業(yè)主如何能降低對(duì)工程的投資，因此，采用上文的后一種會(huì)計(jì)定義。因此，需要保證會(huì)計(jì)包含了煤炭企業(yè)采煤中所有的費(fèi)用支出，除了采煤材料的花費(fèi)，也要包括對(duì)各種設(shè)備的購買和租賃費(fèi)用、采煤當(dāng)中的人工費(fèi)用、管理費(fèi)用，采煤前勘察設(shè)計(jì)所需要的費(fèi)用，以及項(xiàng)目管理花費(fèi)。其中采煤安裝所占據(jù)的比例是最大的，一般會(huì)占據(jù)采煤工程固定資產(chǎn)的50%～60%。

2 煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀

2.1 缺少足夠的準(zhǔn)備工作

采煤階段的會(huì)計(jì)管理工作中，需要在采煤之前做好準(zhǔn)備工作，以保證采煤和會(huì)計(jì)管理都能順利進(jìn)行，同時(shí)，依靠準(zhǔn)備工作也能對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的限制，以便能滿足實(shí)際工程的需要。但是從實(shí)際情況來看，對(duì)采煤階段的會(huì)計(jì)管理準(zhǔn)備工作還存在著忽視的現(xiàn)象。無論是采煤?jiǎn)挝贿€是采煤企業(yè)，都傾向于將更多的精力集中在對(duì)采煤管理階段，對(duì)采煤圖預(yù)算等工作并沒有足夠的重視，實(shí)際的采煤當(dāng)中，項(xiàng)目采煤?jiǎn)挝唤?jīng)常會(huì)存在主觀臆斷和隨意決定采煤規(guī)模的問題;還有些工程咨詢單位對(duì)工程進(jìn)行估算時(shí)，也做不到客觀獨(dú)立，很多時(shí)候都是迎合采煤?jiǎn)挝坏囊鈭D，因此最后的估算并不準(zhǔn)確，對(duì)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理并沒有太多幫助。審批部門在審批的工作中，可能也存在把關(guān)不嚴(yán)格的問題， 尤其是缺少專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，直接通過專家評(píng)審，導(dǎo)致很容易出現(xiàn)投資浪費(fèi)現(xiàn)象，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的損失。

2.2 不健全的監(jiān)理體制

為了能形成對(duì)會(huì)計(jì)的全面管控，需要采煤過程中監(jiān)理發(fā)揮出重要的作用，但是目前很多煤炭企業(yè)都存在監(jiān)理制度不健全的情況，所以監(jiān)理人員難以在會(huì)計(jì)管理中發(fā)揮作用，會(huì)影響工程的整體效果。從實(shí)際情況來看，監(jiān)理人員還存在不少問題，比如對(duì)采煤合同管理和信息管理方面都存在管理不到位的情況，實(shí)際采煤管理中，往往只能對(duì)工程變更、中間付款和決算審核進(jìn)行比較分散的管理工作，并不能起到主導(dǎo)作用。目前，采煤階段的會(huì)計(jì)管理都并不是顯性的工作，管理工作也沒有形成有效的管控，對(duì)工程的采煤情況并沒有形成真正的監(jiān)控。

2.3 發(fā)包合同容易被忽視

很多工程中都不重視發(fā)包合同的問題，應(yīng)該予以高度重視。比如在一些煤炭企業(yè)項(xiàng)目中，業(yè)主會(huì)在僅僅和采煤?jiǎn)挝簧潭斯こ滩擅悍秶?、質(zhì)量要求等內(nèi)容，并形成條款，就直接簽訂合同開展工程采煤的情況，但是在工程竣工結(jié)算的過程中，容易發(fā)現(xiàn)原來的發(fā)包合同并不能滿足結(jié)算要求，同時(shí)也沒有準(zhǔn)確規(guī)定工程價(jià)款。同時(shí)，煤炭企業(yè)采煤過程中還會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等特殊情況，針對(duì)這些內(nèi)容也缺少有效的條款規(guī)定，最后的合同會(huì)缺少足夠的約束力。而且，出現(xiàn)上述情況之后，采煤?jiǎn)挝煌蜁?huì)夸大采煤難度，人為地導(dǎo)致會(huì)計(jì)提升;或者在結(jié)算過程中多算、反復(fù)計(jì)算，必然會(huì)導(dǎo)致工程會(huì)計(jì)的升高，對(duì)控制工程成本十分不利。

3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控對(duì)推進(jìn)煤炭企業(yè)效率的作用分析

采煤階段的成本受到很多因素的影響，不僅來自采煤階段，因此需要綜合考慮項(xiàng)目采煤的全過程，分析會(huì)對(duì)采煤成本產(chǎn)生影響的因素。

3.1 決策階段對(duì)采煤階段成本控制的影響

很多采煤當(dāng)中所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)過高問題，都是在決策階段所導(dǎo)致的。比如經(jīng)營(yíng)理念不正確，在決策階段單純地把商業(yè)利益作為唯一的目標(biāo)，為了獲取最高的經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)將工程會(huì)計(jì)壓得太低，導(dǎo)致采煤?jiǎn)挝粫?huì)偷工減料，或者通過設(shè)計(jì)變更來提升會(huì)計(jì)。工程預(yù)算過程中的配套設(shè)施的作用也得不到體現(xiàn)，還有些項(xiàng)目會(huì)采用零批整件的方式，逃避審批和壓縮投資。

如果工程在目標(biāo)決策階段時(shí)就目標(biāo)不明確，也會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控困難。在沒有明確的決策目標(biāo)，工程的決策工作會(huì)缺少足夠的標(biāo)準(zhǔn)支持，有些工程所使用的數(shù)據(jù)也會(huì)不準(zhǔn)確，最終會(huì)導(dǎo)致決策階段的工程會(huì)計(jì)失控。

還有可能存在對(duì)概念估算不準(zhǔn)確的情況，這也是工程財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控當(dāng)中的一個(gè)典型的問題，很多煤炭企業(yè)在計(jì)算的過程中都存在漏項(xiàng)、丟項(xiàng)的情況，還有可能在工程估算指標(biāo)上存在問題。目前的指標(biāo)都是以定型化電信工程為對(duì)象，實(shí)際工程中，利用概算、預(yù)算等其他方法來編制。這種工作模式下，就會(huì)出現(xiàn)在同一個(gè)地點(diǎn)的工程，在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等方面存在記錄上的差異，導(dǎo)致投資額估算等方面的問題，如果不能進(jìn)行準(zhǔn)確調(diào)整的話，會(huì)導(dǎo)致投資成本也出現(xiàn)比較大的出入。