農產品質量安全檢測工作要點分析

寧庭珍

摘要：農產品質量安全檢測工作具有重要的作用，不僅可以保證消費者的安全，還可以促進農產品產業(yè)的發(fā)展，提高農民收入。本文主要分析農產品質量安全檢測工作的要點。

關鍵詞：農產品;質量安全檢測;要點分析

1? 農產品質量安全檢測工作的難點分析

1.1? 農產品質量安全事務分配結構不合理

農產品質量安全主要分為安全以及質量兩個因素，其中安全是底線，質量是農產品的市場競爭力[1]。農產品質量安全檢測的總體比較薄弱，與發(fā)達國家相比，中國農產品質量標準還需要發(fā)展以及完善。在政府部分的農產品質量安全任務分配上結構不合理，農業(yè)部門可以調動的資源條件有限，很難將農產品質量安全檢測工作全面落實。

1.2? 農產品質量安全檢測體系基本健全，但是在實際工作中很難運行

根據我國幾十年的基層建設努力，我國大多數縣都建立農產品質量安全檢測的機構，但是全縣有幾百家企業(yè)，而農產品質量安全監(jiān)管的部門只有幾個編制人員，很難將檢測工作落實。很多農產品安全質量監(jiān)管部門的人員屬于兼職兼任，因此，工作積極性較差，在基層的快速檢測儀的準確性較低，在實際運行中效果不夠理想[2]。

1.3? 在農產品質量安全監(jiān)管中，企業(yè)主動提高質量安全水平的動力較低

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對農產品質量的要求也在提高，大多數中等收入的家庭愿意為優(yōu)質的農產品多支付費用。但是，很多企業(yè)對農產品的質量安全檢測的重視度不能適應這個需求，很難符合質量安全規(guī)定。一方面政府監(jiān)管部門對企業(yè)的監(jiān)管較多，幫扶較少，很多有企業(yè)會配合進行監(jiān)管，另外，農產品的質量安全監(jiān)管中涉及的檢測，標準，專業(yè)性較強，技術性較強，很多企業(yè)無法做到按照國家標準法規(guī)要求進行，根據自身能力很難達到要求，保證質量。

2? 農產品質量安全檢測工作的要點分析

2.1? 構建農產品質量安全并重分治的管理體系

農產品質量安全檢測主要是指農產品的質量安全不會對人體健康造成不良影響。農產品質量安全主要分為兩層含義，一層是農產品上是否具有農藥，獸藥，重金屬，致病性微生物等，并且含量是否超過規(guī)定標準，另一層是指農產品中含有的維生素，氨基酸等營養(yǎng)成分含量的情況。如今我國的主要矛盾為人們日益增長的對美好生活需要與不充分，不平衡的發(fā)展之間的矛盾。人們對農產品質量的要求逐漸提高[3]。需要構建農產品質量安全的管理體系，積極響應興農政策，將產業(yè)管理與農產品質量安全監(jiān)管分開，將質量安全監(jiān)管部門獨立出來，加強管理力度以及質量安全體系隊伍的建設。重點扶持本地的特色農產品，提高農產品質量，針對消費者的需要制定質量目標，加強農產品質量提高機制。積極推動優(yōu)質農產品的發(fā)展，加快綠色，有機，無公害的農產品的認證，提高認證產品的門檻，加強證后監(jiān)管，保證農產品的質量安全。

2.2? 樹立盡職盡責的績效觀

在政府部門的績效考核以及行政問責上，需要添加免責的出路，從而為農產品質量監(jiān)管部門的人員進行思想上的減負，在當地出現農產品質量安全問題后，不能一刀切的問責，需要查看出問題的企業(yè)，監(jiān)管部門是否日常抽檢，如果有足夠證據證明日常抽檢到位，可以進行免責。如果在日常巡查抽檢中發(fā)現問題，可以作為業(yè)績，并進行獎勵，提高監(jiān)管部門人員的工作積極性[4]。

2.3? 嚴格依法監(jiān)管

根據《農產品質量安全法》需要對農產品質量安全進行檢測監(jiān)測，監(jiān)督檢查以及執(zhí)法處置。制定標準化的生產指導，技術培訓以及科普宣傳。將監(jiān)管的責任落實好，推動農業(yè)部門的發(fā)展，將工作目標細化，明確責任的部門人員。根據法律規(guī)定進行監(jiān)管，及時發(fā)現農產品質量中的安全風險隱患，并進行分級管理，分類管理。

2.4? 樹立互聯網思維

在農產品質量安全檢測工作中樹立互聯網思維，應用大數據進行監(jiān)管，提高對農產品質量安全的預測，感知，防范能力。提高大數據的創(chuàng)新能力，提高農產品質量安全監(jiān)管的模式。從而推動政府管理，提高工作的效率。充分利用大數據，將風險因素進行綜合分析，提高對農產品質量安全風險的防范能力，將農產品質量安全控制在預防階段。

2.5? 加大監(jiān)測監(jiān)督力度

農產品質量安全監(jiān)測中需要加大監(jiān)測力度，對食用菌，水果，蔬菜等農產品進行監(jiān)測，對春季的棚膜蔬菜，冬季蔬菜，秋季蔬菜，糧油等農產品進行抽檢。根據各個地區(qū)的抽檢能力，進行定量的監(jiān)測以及速檢。

2.6 深入開展質量安全監(jiān)測幫扶，增加企業(yè)進行質量安全監(jiān)測的動力

市場需要對提高企業(yè)農產品質量安全的拉力高于政府監(jiān)管的力度。需要使用政府監(jiān)管，幫扶并重，增加第三方質量安全監(jiān)測的機構，為企業(yè)提供產品監(jiān)測，標準應用，質量追溯等服務，并進行質量安全培訓，促進優(yōu)質產品營銷。推動農產品質量安全的誠信建設以及管理試點，加強農產品質量安全信息平臺的建設，利用互聯網的技術，充分發(fā)揮質量安全監(jiān)測的作用，提高人們對農產品質量安全的重視。

3? 結語

農產品的質量安全與人們的日常生活息息相關，近年來，食品安全問題得到越來越多人的關注。但是由于農產品的質量安全監(jiān)測體系缺乏有效管理方法，使用工具手段，人員隊伍，運行機制較差，很難將企業(yè)的責任落實。農產品質量安全事務分配結構不合理，實際工作農產品質量安全監(jiān)測體系很難運行。針對這些問題，加大監(jiān)測監(jiān)督力度，構建農產品質量安全并重分治的管理體系，樹立盡職盡責的績效觀，深入開展質量安全監(jiān)測幫扶，增加企業(yè)進行質量安全監(jiān)測的動力，樹立互聯網思維，嚴格依法監(jiān)。

參考文獻

[1] 農業(yè)農村部制定《2020年農產品質量安全工作要點》[J].中國農技推廣，2020，36（3）：64-66.

[2] 常小東.質量興農戰(zhàn)略下農產品質量安全水平提升問題研究[J].長春工程學院學報（社會科學版），2019，20（2）：41-44.

[3] 李巖，高敏，李蘭，沙如拉，等.縣級農產品質量安全管理對策研究[J].農產品質量與安全，2018（2）：40-44.

[4] 2018年農產品質量安全工作要點[J].吉林農業(yè)，2018（7）：34-38.