營商環(huán)境優(yōu)在哪兒

胡磊

營商環(huán)境如水，市場主體如魚，水大則魚大，水深則魚悅。對標(biāo)對表滬蘇浙，安徽在營商環(huán)境上還有差距。多位安徽干部親臨滬蘇浙學(xué)習(xí)后，對營商環(huán)境的觀察更為深刻。

滬蘇浙營商環(huán)境之優(yōu)，優(yōu)在哪里？

一種態(tài)度：把企業(yè)的事當(dāng)自己的事

上海松江一家企業(yè)計劃辦理工商變更，通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約后，很快專車、專人就來到企業(yè)樓下，接上企業(yè)經(jīng)辦人，陪同去市場監(jiān)督部門直接辦理。如此保姆化的企業(yè)服務(wù)，讓蕪湖弋江區(qū)白馬街道辦事處主任李娜深為感慨?！耙幌蛞跃G地毯服務(wù)為榮的我們倍感壓力，而這些僅僅是上海企業(yè)服務(wù)的一個縮影。”

浙江龍泉的一家企業(yè)提出來，能否將政府獎勵給企業(yè)的10萬元創(chuàng)新券用到企業(yè)的駐外機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)馗刹康谝粫r間組成專班到企業(yè)面對面解釋政策，會商討論解決方案。“是不是任何一家企業(yè)提出問題，有關(guān)單位都能這樣對待企業(yè)？”在龍泉跟班學(xué)習(xí)的石臺縣丁香鎮(zhèn)黨委副書記舒志勇問道。“在我們浙江，這樣服務(wù)企業(yè)的方式很正常，是最基本的工作要求?！碑?dāng)?shù)馗刹咳缡腔卮稹?/p>

在滬蘇浙先發(fā)地區(qū)，主動服務(wù)意識已經(jīng)深入人心?！鞍哑髽I(yè)家當(dāng)自己人，把企業(yè)的事當(dāng)自己的事”不只是一句口號，更成為生動實踐。面對企業(yè)，他們習(xí)慣說兩句話，一句是“只要你一個電話，我就在你身邊?！绷硪痪涫恰澳阈枰裁?，我就能提供什么。”

一種作風(fēng)：“一線工作，一線解決”

“很難看見辦公室的座位都坐滿”，共青團(tuán)貴池區(qū)委副書記桂航來到杭州跟班學(xué)習(xí)后留下了深刻的第一印象。“園區(qū)干部主要精力都放在項目建設(shè)和招商引資上，坐在辦公室寫材料的時間不足三分之一，平時更是用大量時間奔波在各省直廳局對接工作。正因為有了這種工作作風(fēng)，才能第一時間掌握第一手資料第一手信息，贏得了比別人搶先起跑的優(yōu)勢?！惫鸷缴钣懈杏|地說道。

亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主任田磊跟班學(xué)習(xí)的單位是浙江頭門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，來到園區(qū)一段時間田磊發(fā)現(xiàn)，經(jīng)發(fā)局局長李衛(wèi)星常常深入園區(qū)一線，園區(qū)每家企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，他都了然于胸。每當(dāng)企業(yè)遇到什么難題，也總是第一時間聯(lián)系他?！袄罹珠L經(jīng)常在一線辦公，去的次數(shù)多，園區(qū)企業(yè)的門衛(wèi)都認(rèn)識他了，大老遠(yuǎn)看到車牌，就抬桿放人了?！碧锢谡f道。

一種標(biāo)準(zhǔn)：“高質(zhì)量、高效率”

來到杭州跟班學(xué)習(xí)后，歙縣縣委副書記、縣長汪凱對杭州辦事快、效率高的政府服務(wù)有了切身體會。圍繞個人和企業(yè)兩個全生命周期，杭州將282項單獨事項合并為75項，做到“一件事”全流程“一次辦結(jié)”;商事登記30分鐘辦結(jié)，企業(yè)投資項目備案“秒達(dá)”，用地規(guī)劃許可證3小時核發(fā)，企業(yè)水電氣報裝實現(xiàn)“零上門、零審批、零投資、一次辦”。

“在杭州，只要記住‘三個一，即一個APP——城市大腦，一個電話——12345市長熱線，一個地址——各區(qū)的行政服務(wù)中心，基本上就能解決關(guān)于買房、落戶、社保、駕照等與生活相關(guān)的行政辦事需求。比如，數(shù)字技術(shù)賦能效率提升，企業(yè)負(fù)責(zé)人無需到現(xiàn)場，就可通過APP直接簽字辦理相關(guān)手續(xù)，極大提升了行政效率。”汪凱說道。

一種理念：“有求必應(yīng)、無事不擾”

杭州將法治化理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面?！霸谂c杭州企業(yè)負(fù)責(zé)人交談時，他們普遍表示，在企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營的前提下，平時感受不到政府的存在，但企業(yè)有需求的時候，政府有求必應(yīng)，這有利于企業(yè)集中精力抓發(fā)展?！蓖魟P十分感慨。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)家心里有一本明白賬。

面對外地更為優(yōu)厚的政策條件，企業(yè)卻都不愿遷出上海，他們都說：“上海是全國最公開透明、高效規(guī)范的地方，一個地方政策再好，那也是一時的，沒有好環(huán)境就像沒有好土壤，企業(yè)是長不成參天大樹的！”

在上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)，作為園區(qū)承擔(dān)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”功能的產(chǎn)促中心，本該將發(fā)展到一定階段需要向外擴(kuò)張或者不適應(yīng)上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。實際上，產(chǎn)促中心成立十年來，轉(zhuǎn)移的項目少之又少。

“你們的政策扶持力度遠(yuǎn)沒有其他地方好，有什么底氣每年承擔(dān)這么多的招商任務(wù)？”宣城市招商合作服務(wù)中心副主任鮑百安問道。

“我們有上海這張名片，代表了最精準(zhǔn)高效的服務(wù)品質(zhì)?！鄙虾８刹康幕卮鸷啙嵏纱唷?/p>