水利水電工程施工中的常見問題及對策

苗承中

摘 要：在經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中，水利水電工程起到了至關(guān)重要的作用，是推動經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益增長的關(guān)鍵，因此，保證水利水電工程建設質(zhì)量至關(guān)重要?；诖?，本文首先概述了水利水電工程的施工特點;然后分析了當前水利水電工程中存在的問題;最后，探討了水利水電工程施工具體優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;施工建設;質(zhì)量

中圖分類號：TV51文獻標識碼：A文章編號：1003-5168（2021）11-0079-03

Common Problems and Countermeasures in Construction of

Water Conservancy and Hydropower Projects

MIAO Chengzhong

（Jingtai Chuan Electric Power Irrigation Administration，Jingtai Gansu 730400）

Abstract： In the process of economic and social development， water conservancy and hydropower projects play a crucial role in promoting the growth of economic， social and ecological benefits. Therefore， it is very important to ensure the construction quality of water conservancy and hydropower projects. Based on this， this paper first summarized the construction characteristics of water conservancy and hydropower projects. Then it analyzed the existing problems in the current water conservancy and hydropower projects. Finally， the specific optimization countermeasures of water conservancy and hydropower project construction were discussed.

Keywords： water conservancy and hydropower engineering;construction construction;quality

現(xiàn)階段，我國水利水電工程建設規(guī)模不斷擴大，建設數(shù)量已躍居世界前列。在中華人民共和國成立之前，我國各類型水庫數(shù)量僅有1 200多座，庫容量僅為200多億m3，而發(fā)展至今，水利水電工程增加到近10萬座，總庫容量達到了9 000億m3，5級以上江河堤防超過30萬km，已是中華人民共和國成立前的8倍之多。目前，我國已經(jīng)逐漸形成了“南北調(diào)配、東西互濟”的水資源配置格局，水利水電工程總供水能力達到了9 600億m3，為防洪、供水、供電等各項工作的開展提供了重要的支撐與保障，水旱災害防御能力顯著提升，位居發(fā)展中國家前列。水利水電工程作為一項和民生息息相關(guān)的工程，當前施工過程中存在諸多的問題，如施工設計規(guī)劃不合理、施工制度不健全、施工材料不到位等，嚴重影響水利水電工程施工效率和質(zhì)量，影響工程效益。在這種情況下，積極采取有效措施解決現(xiàn)存問題具有重要的現(xiàn)實意義。

1 水利水電工程施工特點

水利水電工程特點主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，工程涉及范圍較廣，施工難度較大。水利水電工程建設屬于系統(tǒng)性工程，存在較強的復雜性，需要將水能轉(zhuǎn)換為動能并發(fā)電。以西電東送工程為例，其建設規(guī)模巨大，極大地增加了工程項目建設的實際難度。一般情況下，水利水電工程大多建設于具有較大地勢落差和水源豐富的山區(qū)，而資源需求量較大的是城市，因此需要展開大規(guī)模和大區(qū)域的工程建設，需要應用諸多復雜的施工技術(shù)，因此需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃及協(xié)調(diào)工作，以達到理想的施工效果。第二，水利水電工程施工地形復雜，存在諸多安全隱患。眾所周知，山區(qū)不僅地勢地形復雜，而且地殼缺乏穩(wěn)定性，地震災害發(fā)生概率較高。以西南地區(qū)水利水電工程項目建設為例，往往會面臨湍急的水流、險峻的地形，同時還會面臨地震帶威脅，施工安全風險大[1]。與此同時，施工作業(yè)期間如果操作不規(guī)范，也會極大地增加安全問題的發(fā)生概率。因此，水利水電工程施工期間做好實際工作尤為重要（見圖1）。

2 當前水利水電工程施工中常見的問題

2.1 施工前期準備不足

當前，在水利水電工程項目建設前，部分企業(yè)往往會忽視前期各項準備工作，導致施工存在較強的盲目性，影響施工效果。與此同時，施工前規(guī)劃設計不到位，對現(xiàn)場勘測不重視，也會導致施工建設過程中出現(xiàn)諸多問題，進而影響水利水電工程建設效率及質(zhì)量。

2.2 原材料質(zhì)量不過關(guān)

水利水電工程建設期間，需要應用大量的原材料，原材料質(zhì)量是影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素。目前，部分企業(yè)在材料采購前，不重視市場調(diào)研，為降低采購成本，會采購一些質(zhì)量參差不齊的原材料，最終導致工程建設出現(xiàn)質(zhì)量問題。原材料入場前，相關(guān)工作人員忽視質(zhì)量檢驗工作，加上材料保管不到位，降低其使用性能，進而影響水利水電工程項目建設質(zhì)量[2]。

2.3 工程制度存在缺陷

水利水電工程實際工作的開展，離不開健全完善的制度支撐。當前，部分企業(yè)施工期間，沒有意識到施工工作的重要性，不重視對施工制度的制定，導致建設工作無章可循，工作流于形式，進而使施工混亂。與此同時，雖然部分企業(yè)制定了施工制度，但卻沒有定期更新，傳統(tǒng)施工制度、施工模式早已無法滿足新時期水利水電工程施工工作需求，降低了施工的實際效果。

2.4 安全生產(chǎn)監(jiān)督問題

水利水電工程施工安全隱患多，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督工作至關(guān)重要。但目前，部分企業(yè)施工期間更為注重對進度、成本等方面的監(jiān)督，在一定程度上忽視了安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，安全培訓不到位，導致全員安全生產(chǎn)意識差，在施工期間存在違章作業(yè)、不規(guī)范操作等現(xiàn)象，從而給施工安全造成極大影響，甚至會造成人員傷亡及財產(chǎn)損失。

2.5 施工人員專業(yè)技術(shù)水平低

水利水電工程建設需要施工人員的參與和支持。當前，水利水電工程建設基層施工人員主要以農(nóng)民工為主，其沒有接受過專業(yè)化、規(guī)范化的培訓，專業(yè)技術(shù)水平低，流動性較強，缺乏責任心、質(zhì)量意識，這均會給工程項目建設安全、質(zhì)量等造成一定的影響[3]。

3 水利水電工程施工過程中的優(yōu)化對策

3.1 加強施工規(guī)劃設計

水利水電工程項目建設前，做好前期規(guī)劃設計工作至關(guān)重要。設計人員要深入施工現(xiàn)場，認真勘查地勢地形、水文、土壤等，并展開分析，以此為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)施工標準要求設計施工圖紙和方案，要保證其具備較高的安全性、經(jīng)濟性、技術(shù)性，為后期工程項目建設打下良好的基礎(chǔ)。施工圖紙和方案設計完成后，要組織專家進行審核論證，及時發(fā)現(xiàn)并糾正設計中存在的質(zhì)量問題，最大限度地減少設計、施工變更頻率，更好地控制水利水電工程項目建設效率和質(zhì)量[4]。

3.2 構(gòu)建完善、健全的施工制度

為了更好地提升水利水電工程建設質(zhì)量，確保工程項目建設順利進行，要重視施工制度的制定和優(yōu)化。企業(yè)要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利水電工程施工特點，制定更加健全完善的施工制度，創(chuàng)新內(nèi)部模式和方法，構(gòu)建內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，合理劃分責任和任務，將施工工作落實到位。要健全內(nèi)部監(jiān)督體制，及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工中所暴露出的不足，嚴厲打擊不正之風，保證施工工作有章可循，促進水利水電工程建設質(zhì)量的提升。

3.3 加大施工人員培訓力度

針對當前施工人員專業(yè)技術(shù)水平參差不齊的問題，企業(yè)要引起足夠的重視，加強對施工人員的教育培訓，組建一直高水平的施工隊伍。要制定完善的培訓制度，創(chuàng)新培訓模式和方法，優(yōu)化培訓內(nèi)容，重點做好施工技術(shù)的培訓工作，引導工作人員學習先進的施工工藝和技術(shù)，提高施工效果。要科學規(guī)劃培訓時間及培訓內(nèi)容，增強培訓效果，促進施工隊伍整體水平的提升。要制定激勵機制，促使施工人員積極參與到培訓中，不斷提升、完善自己（見圖2）。

3.4 加強施工材料監(jiān)督

原材料是水利水電工程施工建設的必需品，并且應用需求量極大，材料質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，將會極大地影響到工程項目建設質(zhì)量。因此，企業(yè)要高度重視對施工材料的監(jiān)督。首先，在采購方面，要提前制訂采購計劃，明確各項材料的采購數(shù)量、采購規(guī)格，并進行市場調(diào)查，明確不同材料的價格。其次，要做到貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料供應商，簽訂長期合作協(xié)議，在控制材料質(zhì)量的同時，降低采購成本。再次，在材料入場前要做好質(zhì)量檢驗工作，禁止有質(zhì)量問題的產(chǎn)品入場。最后，材料入場后，要強化監(jiān)督工作，對現(xiàn)場材料進行分類，落實材料監(jiān)督責任制度，并構(gòu)建材料領(lǐng)用制度，避免出現(xiàn)材料浪費等現(xiàn)象，減少不必要的成本支出[5]。

3.5 控制施工進度

水利水電施工過程中，施工進度是一項重要內(nèi)容。水利水電工程項目建設，極易受到天氣、地質(zhì)、人為等諸多因素的影響而延誤工期，因此，要認真做好施工進度控制工作。施工企業(yè)要制定施工進度相關(guān)制度，對施工內(nèi)容、進度進行合理規(guī)劃和控制，針對可能影響施工進度的因素，進行針對性控制與監(jiān)督，保證工程施工有序進行。要制訂施工進度計劃，定期比對實際進度和計劃進度，保證兩者相一致，若發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)較大差距，要及時調(diào)整，保證在規(guī)定期限內(nèi)完成水利水電工程施工建設。

3.6 不斷強化工程質(zhì)量

質(zhì)量強化在水利水電工程施工中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。企業(yè)要高度重視水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作，健全質(zhì)量監(jiān)督制度，明確質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容。要完善施工質(zhì)量監(jiān)管體系，成立監(jiān)管隊伍，加強對施工全過程的監(jiān)督與防范，尤其是隱蔽性工程，要重點做好質(zhì)量監(jiān)督工作，避免出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵。此外，監(jiān)督隊伍要不定期抽檢施工建設，杜絕偷工減料、違章作業(yè)等現(xiàn)象，保證施工質(zhì)量。水利水電工程建設后，還要強化質(zhì)檢工作，確保施工質(zhì)量達標通過驗收后方可投入應用[6]。

3.7 健全施工安全防控機制

安全制度是水利水電工程施工中的重要工作，施工企業(yè)要高度重視對全員的安全監(jiān)督，定期開展安全教育培訓會議，加大對安全法規(guī)、安全文明施工條例的宣傳，切實提高全員安全文明施工意識，保證施工安全。與此同時，要制定完善的安全生產(chǎn)責任制度，成立安全監(jiān)督隊伍，將安全監(jiān)督責任和任務落實到每一個人，進而形成良好的監(jiān)督、約束作用，提升水利水電工程安全監(jiān)督水平，規(guī)避安全隱患問題的發(fā)生（見圖3）。

4 結(jié)語

水利水電工程作為一項民生性公益性工程，保證其施工質(zhì)量至關(guān)重要。針對當前水利水電工程施工工作中所暴露出的諸多問題，要高度重視起來，明確施工工作的重要性，制定健全完善的施工制度，落實施工全過程監(jiān)督工作，切實提高施工水平，保證水利水電工程施工建設質(zhì)量。

參考文獻：

[1]劉海濤.淺談水利水電工程建設管理問題及對策[J].工程建設與設計，2019（12）：157-158.

[2]朱衛(wèi)東.水利水電工程施工管理問題與對策[J].綠色環(huán)保建材，2019（4）：194.

[3]孫斌，任東.探討水利渠道工程施工中的常見問題及解決措施[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2019（4）：56-57.

[4]孫琪.淺談水利渠道工程施工中常見問題的解決措施[J].黑龍江科技信息，2019（35）：78-79.

[5]木合塔爾.水利工程施工中的質(zhì)量控制與管理研究[J].水利規(guī)劃與設計，2015（1）：70-72.

[6]尹輝，姚家璇，裴磊，等.淺析水利水電工程的施工技術(shù)及管理[J].科技創(chuàng)新導報，2020（5）：9-10.