管委會副主任的“手足情”

莊晶

弟弟吃空餉的背后，是一名因貪腐落馬的“大哥”（圖/視覺中國）

退房蹊蹺事

2016年上半年，常州的房價出現(xiàn)回落，一度跌回每平方米7000元以下，出現(xiàn)了絕佳的低價買房機(jī)會。就在這個時候，家住常州的金某果斷出手，以每平方米7200元的價格購買了位于新區(qū)公園附近吟楓苑小區(qū)一套面積為148.48平方米的房產(chǎn)。相關(guān)證據(jù)顯示，雖然當(dāng)時常州房市低迷，但該小區(qū)因?yàn)榈囟屋^好，當(dāng)時的市場價已達(dá)每平方米8350元，房價應(yīng)為123.98萬余元，可見金某購房少花了17.07萬余元。

金某之所以能享受如此大的“優(yōu)惠”，跟其哥哥金立衛(wèi)不無關(guān)系。據(jù)了解，2004年至2018年，金立衛(wèi)利用擔(dān)任常州新北區(qū)河海街道辦事處主任、高新區(qū)（新北區(qū)）財政局局長、高新區(qū)管委會副主任的職務(wù)便利，為該小區(qū)開發(fā)商常州市河海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“河海公司”）老總錢健名下多個企業(yè)在工程項目承接、小額貸款公司成立、工程款支付等事項上提供“幫助”。金立衛(wèi)為弟弟金某買房子的事向錢健打了招呼，錢健自然答應(yīng)低價出售。

2016年3月，河海公司與金某簽訂商品房訂購協(xié)議，錢健在這份協(xié)議上簽了“同意按7200元/平方米結(jié)算”的意見，房款總價為106.90萬余元，金某當(dāng)時只支付了20萬元房款。錢健關(guān)照銷售人員，要配合金某辦理該房產(chǎn)的購房手續(xù)，還特意關(guān)照不要催其繳納房款。此后的兩年多時間里，金某始終沒有繳納剩余房款。

2018年7月，金某急匆匆地來到售樓處，主動提出要求簽訂正式合同，并于7月17日付清了購房尾款。在準(zhǔn)備辦理產(chǎn)權(quán)的時候，由于合同上把金某的名字打錯了，金某遂提出讓公司變更一下。然而一個月后，經(jīng)辦人把合同修改完善好，通知金某簽訂正式合同時，金某卻提出這套房子他不要了，要求原價退還。

金某要求原價退房讓售樓處的人目瞪口呆。原來，當(dāng)時常州的房價已經(jīng)比兩年前翻了一番，金某購買的房產(chǎn)估值早已翻倍，并且購房時金某已享受了17萬余元的優(yōu)惠，此時金某要求原價退房，自然令人不解。盡管覺得不可思議，但人家既然提出來了，經(jīng)辦的人也不便多問，遂于當(dāng)年8月28日為金某辦理了退房手續(xù)，房產(chǎn)退還河海公司，金某收回已經(jīng)支付的購房款。

金某先是遲遲沒有主動支付尾款，房款一拖就是兩年多，繼而又心急火燎地一次性付清尾款，眼看著房價飆升又放棄已經(jīng)到手的利潤，這一系列不正常的舉動背后似乎有著不可告人的隱情。

原來，付清尾款和簽訂合同都是金某自己的主意，但退房卻是迫不得已。2018年7月，當(dāng)?shù)厥麇X健要“出事”了。金某為了自保，就湊錢付清剩余房款，并簽訂正式購房合同。但當(dāng)金某把房款付清的事告訴金立衛(wèi)時，遭到了金立衛(wèi)的反對。金立衛(wèi)覺得金某此時支付房款不妥，要求其趕緊把房子退掉。金某為了不給金立衛(wèi)添麻煩，只得硬著頭皮把房子退了。

案發(fā)后，檢察機(jī)關(guān)據(jù)此指控，金立衛(wèi)對上述17萬余元房產(chǎn)差價利益構(gòu)成受賄既遂。金立衛(wèi)的辯護(hù)人指出，金立衛(wèi)對金某購房并不知情，雙方雖然簽訂了購房合同，但房產(chǎn)并未過戶登記，金某并未實(shí)際獲得、占有支配17萬余元房產(chǎn)差價利益，且犯罪既遂之前，金立衛(wèi)主動要求金某退房，依法應(yīng)認(rèn)定為犯罪中止。針對該辯護(hù)意見，法院認(rèn)為，案涉房產(chǎn)是在金立衛(wèi)打招呼后，金某找錢健簽字以低價方式購買，簽訂購房協(xié)議后行賄、受賄雙方的合意已經(jīng)達(dá)成。金某交付20萬元訂金后，一直未交尾款，河海公司一直為其保留該房產(chǎn)，直到聽說錢健要出事，才付清尾款，簽訂正式合同，此時犯罪屬于既遂。錢健案發(fā)后，金某以原價退回房屋的行為是為掩飾金立衛(wèi)的犯罪，不屬于犯罪中止。

弟弟吃空餉

據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，2014年2月至2018年1月，被告人金立衛(wèi)通過其弟弟金某從常州市富通保潔有限公司（以下簡稱“富通保潔公司”）以“掛名”領(lǐng)薪形式收受許潛給予的64.5萬元。這一指控揭開了其弟坐吃空餉、金立衛(wèi)因此承擔(dān)受賄罪責(zé)的種種細(xì)節(jié)。

許潛是常州市東方富通商貿(mào)有限公司（以下簡稱“富通商貿(mào)公司”）、富通保潔公司的實(shí)際控制人。許潛因企業(yè)在銀行貸款、保潔業(yè)務(wù)承接等事項上曾多次請托金立衛(wèi)“幫忙”。許潛找金立衛(wèi)“幫忙”有著天然的優(yōu)勢條件，因?yàn)榻鹆⑿l(wèi)曾于2013年下半年介紹其弟金某到許潛處跟班學(xué)習(xí)保潔業(yè)務(wù)。在金立衛(wèi)的幫助下，許潛的企業(yè)獲得了數(shù)千萬元的貸款，并承接了常州高新科技金融中心項目的土方工程及薛家鎮(zhèn)生命健康產(chǎn)業(yè)園等多個保潔項目。

2014年初，在許潛的安排下，富通保潔公司副總經(jīng)理周成春聯(lián)系金某去辦兩張銀行卡。金某以他人名義辦了兩張建行的儲蓄卡，并交給周成春。過了一陣子，周成春把兩張儲蓄卡還給金某，并告知其富通保潔公司將每月往這兩張卡里分別匯入2500元工資。幾個月后，金某得知工資漲了，每個月每張卡匯入5000元。金某將富通保潔公司給自己發(fā)工資的事告訴金立衛(wèi)，金立衛(wèi)表示不妥，這樣許潛來找自己辦事時，不好拒絕。

雖然知道這樣不妥，但金立衛(wèi)當(dāng)時沒有提出讓金某退卡。直到2016年下半年，金立衛(wèi)才提出讓金某把卡退給許潛，但未能退成。直到2018年春節(jié)前夕，金某將卡退給周成春時，富通保潔公司已向兩張銀行卡上發(fā)了64.5萬元工資。退卡前，兩張卡的余額共為61萬余元。2018年6月，許潛讓周成春把卡上的錢都匯入公司賬戶。

世上沒有無緣無故的愛，天上也不會掉餡餅。金某實(shí)際上并沒有在富通保潔公司工作過，富通保潔公司給其發(fā)工資，讓其吃空餉原因不言而喻?！霸S潛給我發(fā)工資是看在我哥金立衛(wèi)的面子上，想通過我哥幫忙承接點(diǎn)保潔業(yè)務(wù)?！苯鹉呈潞蟮淖C言揭穿了許潛葫蘆里賣的“藥”。

事后，檢察機(jī)關(guān)對打到金某銀行卡上的64.5萬元性質(zhì)作出認(rèn)定，認(rèn)為系被告人金立衛(wèi)通過其弟金某從富通保潔公司以“掛名”領(lǐng)薪形式收受許潛給予的賄賂。辯護(hù)人辯稱，金立衛(wèi)確有退還的意思，只是法律認(rèn)識錯誤，認(rèn)為只要最終退還即不算受賄，懇請法院在量刑時予以考慮。法院認(rèn)為：自金立衛(wèi)接受許潛為其弟發(fā)工資之時起，受賄行為已經(jīng)開始，并且連續(xù)受賄長達(dá)五年的時間。在此期間，金立衛(wèi)為許潛的公司承接保潔業(yè)務(wù)提供幫助。金立衛(wèi)雖有讓金某退卡的行為，但均是因與之相關(guān)聯(lián)者被實(shí)名舉報，其害怕被查處才要求退還，退卡不成后仍繼續(xù)收受賄款，不符合及時退還的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為受賄。

東窗事發(fā)，獲刑六年

金立衛(wèi)因涉嫌犯受賄罪，于2019年7月31日被留置，同年10月30日被刑事拘留，同年11月13日被批準(zhǔn)逮捕。2019年12月27日，江蘇省常州市人民檢察院就金立衛(wèi)犯受賄罪，向法院提起公訴。

常州市中級人民法院經(jīng)審理查明：2004年至2018年，被告人金立衛(wèi)利用擔(dān)任常州市新北區(qū)河海街道辦事處主任、黨工委書記，常州高新區(qū)（新北區(qū)）財政局局長，常州高新區(qū)管委會副主任，常州高新集團(tuán)董事長、總經(jīng)理、黨委書記的職務(wù)便利，在工程項目承接、工程款支付、企業(yè)貸款、銀行存貸款業(yè)務(wù)等事項上為他人提供幫助，或利用其職權(quán)、地位形成的便利條件，為他人在子女入學(xué)等事項上提供幫助，直接或通過特定關(guān)系人，非法收受財物共244.35萬元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，金立衛(wèi)身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受請托人財物，其行為已構(gòu)成受賄罪，且數(shù)額巨大。

2021年2月9日，江蘇省常州市中級人民法院對外公布金立衛(wèi)受賄案一審判決結(jié)果：被告人金立衛(wèi)犯受賄罪，判處有期徒刑6年，并處罰金50萬元（已繳納）;沒收被告人金立衛(wèi)已退的受賄所得（折合人民幣163.92萬元）以及扣押在案的卡地亞牌手表（一只）;繼續(xù)追繳已退還錢健控制的河海公司17.07萬元及已退還許潛控制的富通保潔公司的60萬元賄款。

（本文除金立衛(wèi)外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com