我國(guó)社會(huì)保障支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出的影響研究

廖睿文

摘 要：本文探析了社會(huì)保障支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響，研究結(jié)果表明，社會(huì)保障支出促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的提升，但其影響存在地區(qū)差異性，表現(xiàn)為中部>西部>東部的順序，影響程度并不與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度完全正相關(guān)。社會(huì)保障支出對(duì)于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響系數(shù)在部分經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份偏低，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，影響系數(shù)則相對(duì)較高。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障支出;城鎮(zhèn)居民消費(fèi);地區(qū)差異

0 引言

提升居民消費(fèi)信心，加大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)作用，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是加速內(nèi)外“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要?jiǎng)恿?。然而，由于多種因素的影響，我國(guó)居民消費(fèi)預(yù)期的不穩(wěn)定和不確定仍較大程度存在，這就不利于通過刺激和深化消費(fèi)領(lǐng)域達(dá)到依靠?jī)?nèi)需實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)的新發(fā)展格局。從理論上講，社會(huì)保障制度的引入和完善為人們的生活預(yù)期建立一個(gè)“安全網(wǎng)”，從而可能把原來“不敢花”的錢花出來，增加當(dāng)前消費(fèi);而且社會(huì)保障制度還是促進(jìn)社會(huì)公平的必要手段，一定程度上可以增加收入群體尤其是低收入群體的收入，強(qiáng)化居民的消費(fèi)能力，拓展消費(fèi)空間，提升消費(fèi)積極性，壯大消費(fèi)群體，夯實(shí)以消費(fèi)促發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。那么，作為一項(xiàng)積極的財(cái)政政策，社會(huì)保障支出究竟能夠在多大程度上影響人們的消費(fèi)呢？其地區(qū)差異又如何呈現(xiàn)？本文針對(duì)這些問題進(jìn)行論證，揭示我國(guó)社會(huì)保障與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)之間的關(guān)系。

1 文獻(xiàn)綜述

近年來，國(guó)內(nèi)學(xué)者從多個(gè)角度對(duì)我國(guó)社會(huì)保障支出與居民消費(fèi)的關(guān)系進(jìn)行了研究。蔣南平等（2012）在其文中指出，社會(huì)保障支出對(duì)我國(guó)城市居民消費(fèi)能力的提升能夠產(chǎn)生有利推動(dòng)作用，然而這一推動(dòng)作用存在顯著差異，表現(xiàn)為相對(duì)落后的城市的邊際效應(yīng)要強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的城市。岳愛等（2013）構(gòu)建了“新農(nóng)”政策實(shí)施對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)影響的研究框架，并指出在廣大農(nóng)村存在著以養(yǎng)老為主要構(gòu)成的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，然而這一預(yù)防性養(yǎng)老儲(chǔ)蓄將因?yàn)檎鐣?huì)保障的支出而減少，并轉(zhuǎn)為化部分消費(fèi)資金，從而對(duì)廣大的農(nóng)村家庭產(chǎn)生消費(fèi)能力的拉升作用。陳沖、楊華秀（2017）通過分析指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，在一系列因素的共同作用下，農(nóng)村居民消費(fèi)水平逐漸提升，并逐漸受到來自社保支出的“擠入效應(yīng)”，這一效應(yīng)較好地推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)水平的提升，并能夠在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存續(xù)。王金波（2017）認(rèn)為社會(huì)保障支出對(duì)城鎮(zhèn)最優(yōu)消費(fèi)增長(zhǎng)率與城鎮(zhèn)居民穩(wěn)態(tài)消費(fèi)水平產(chǎn)生推動(dòng)作用，還認(rèn)為社會(huì)保障支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響存在區(qū)域差異，東部地區(qū)的影響效果優(yōu)于中西部。張?chǎng)蔚龋?019）發(fā)現(xiàn)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有異質(zhì)性效應(yīng)：其對(duì)基本生活必需品的消費(fèi)層級(jí)影響并不顯著，對(duì)醫(yī)療保健消費(fèi)的影響為剛性，對(duì)居住、教育和文化等消費(fèi)的影響呈正向拉動(dòng)效應(yīng)，就地區(qū)差異性而言，東部地區(qū)不顯著，中西部地區(qū)拉動(dòng)效應(yīng)較為明顯。畢成（2020）認(rèn)為，2015年以來財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生保障加強(qiáng)有利于降低預(yù)防性儲(chǔ)蓄，從而促進(jìn)居民消費(fèi)。高露（2020）利用CHIP2013數(shù)據(jù)，探討了社會(huì)保障與居民消費(fèi)之間的關(guān)系，并認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民的消費(fèi)有促進(jìn)作用，養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)產(chǎn)生抑制作用。楊越（2021）的研究表明社會(huì)保障和就業(yè)支出對(duì)居民消費(fèi)支出產(chǎn)生“擠出”作用。

2 數(shù)據(jù)和計(jì)量模型

2.1 數(shù)據(jù)說明

本文用社會(huì)保障與就業(yè)支出作為我國(guó)各省的社會(huì)保障支出水平的代理變量，由于社會(huì)保障支出統(tǒng)計(jì)口徑在2007年發(fā)生較大改變，為保持樣本數(shù)據(jù)的穩(wěn)定，本文所涉及的樣本數(shù)據(jù)為2007年～2019年我國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的社會(huì)保障支出和城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的年度數(shù)據(jù)，以及相關(guān)的控制變量，數(shù)據(jù)來源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、各省統(tǒng)計(jì)年鑒及EPS數(shù)據(jù)庫(kù)，缺失數(shù)據(jù)根據(jù)需要補(bǔ)齊。

2.2 計(jì)量模型

3 結(jié)果分析

3.1 全國(guó)與地區(qū)層面回歸結(jié)果

表1為我國(guó)2007-2019年全國(guó)、東部、中部和西部地區(qū)的回歸結(jié)果。從第（1）列全國(guó)樣本的回歸結(jié)果可知，系數(shù)在1%的水平上顯著為正，表明全國(guó)社會(huì)保障支出每增加1%，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出就增加0.2766%，社會(huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)支出具有正向的推動(dòng)作用。

接下來為分地區(qū)的檢驗(yàn)結(jié)果，由第（2）列回歸結(jié)果可知，東部地區(qū)回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正，社會(huì)保障支出每增加1%，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出就增加0.1074%;由第（3）列回歸結(jié)果可知，中部地區(qū)系數(shù)在1%的水平顯著為正，社會(huì)保障支出每增加1%，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出就增加0.3473%;由第（4）列回歸結(jié)果可知，西部地區(qū)系數(shù)在5%的水平顯著，社會(huì)保障支出每增加1%，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出就增加0.2818%。總的來看，我國(guó)社會(huì)保障支出與居民消費(fèi)之間存在正向相關(guān)關(guān)系，社會(huì)保障支出一定程度上推動(dòng)了居民消費(fèi)支出，但與此同時(shí)，這種推動(dòng)作用存在地區(qū)差異性，中部地區(qū)社會(huì)保障支出對(duì)消費(fèi)的刺激作用大于西部和東部。

3.2 省級(jí)行政區(qū)個(gè)體回歸結(jié)果

本文對(duì)個(gè)體省級(jí)行政區(qū)進(jìn)行了計(jì)量回歸，在相關(guān)結(jié)果的基礎(chǔ)上為便于比較分析，繪制了圖1。觀察可知，社會(huì)保障支出的變動(dòng)對(duì)各省份居民消費(fèi)的影響存在差異。在全部31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，系數(shù)值排名前3位的分別為內(nèi)蒙古（0.5265）、河南（0.5021）、遼寧（0.4255），上述省份其社會(huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)的促進(jìn)作用較為明顯。系數(shù)值排名后3位的分別是廣東（-0.0438）、西藏（0.0279）、青海（0.0388），且廣東表現(xiàn)為負(fù)值，這可能是廣東自發(fā)的高消費(fèi)水平弱化甚至擠出了社會(huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)支出的促進(jìn)作用。

結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，本文發(fā)現(xiàn)并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省份，社會(huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)的拉動(dòng)作用就越明顯，而是在某些相對(duì)落后的省份，社會(huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)支出的促進(jìn)作用相對(duì)較高?？赡艿脑蛟谟冢簩?duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后省份的居民來說，仍較多停留在消費(fèi)的較低層次，生存型消費(fèi)仍是其主要消費(fèi)來源，盡管隨著城市收入的增加，生活水平逐漸拉升，但短期內(nèi)仍然難以改變其基本消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣，此時(shí)，具有收入壓力緩解效應(yīng)的社會(huì)保障支出能夠?qū)@些相對(duì)落后省份的城市居民起到較強(qiáng)的消費(fèi)推動(dòng)作用;而對(duì)于收入水平相對(duì)較高的省份居民而言，社會(huì)保障更多的呈現(xiàn)出一種政策效應(yīng)或者說一種制度激勵(lì)，旨在建立一種更加積極的消費(fèi)預(yù)期;不僅如此，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份來說，由于收入相對(duì)較高，社會(huì)保障支出僅占據(jù)其收入構(gòu)成的較小比例，難以對(duì)其消費(fèi)產(chǎn)生較大沖擊，再加之該部分居民消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)水平多轉(zhuǎn)型為享受型消費(fèi)或發(fā)展型消費(fèi)，消費(fèi)習(xí)慣具有較強(qiáng)剛性，社保支出的邊際效應(yīng)因而相對(duì)較低。

4 結(jié)語

全面推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主的雙循環(huán)的新發(fā)展格局，需要持續(xù)擴(kuò)大居民有效需求。而有效提升社會(huì)保障支出，增強(qiáng)居民消費(fèi)潛力和提升消費(fèi)預(yù)期具有重要作用。本文實(shí)證分析了我國(guó)各?。ㄊ校┥鐣?huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)支出的影響，論證了社會(huì)保障支出對(duì)于居民消費(fèi)支出的正向促進(jìn)作用及其差異性。文章認(rèn)為，整體上看社會(huì)保障支出對(duì)于居民消費(fèi)支出的促進(jìn)作用及其影響程度排序依次為中部>西部>東部，影響程度并不與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度完全正相關(guān)，部分收入水平相對(duì)較高的省份影響效應(yīng)偏低，這在很大程度上受到當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨?、消費(fèi)內(nèi)容以及消費(fèi)層次的影響。

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