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      方城縣扎實開展礦山生態(tài)環(huán)境專項治理

      2021-09-14 14:51:50楊國生郭曉峰
      資源導(dǎo)刊 2021年8期
      關(guān)鍵詞:礦山企業(yè)全域排查

      楊國生 郭曉峰

      “這里是礦區(qū),不是公園,請盡快離開?!泵鎸φ`入礦區(qū)的游客,楊集鎮(zhèn)嘉和礦業(yè)負(fù)責(zé)人不得不親自出面解釋。

      走進(jìn)嘉和礦業(yè)修復(fù)區(qū),石壁上灌木林生長茂盛,各式各樣的鮮花嬌艷欲滴,筆直挺拔的樹上掛滿果實,難怪游客們會被吸引到這里。

      近年來,方城縣把礦業(yè)領(lǐng)域作為打造生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,通過部署開展礦山生態(tài)環(huán)境“全域治理”專項行動,積極構(gòu)建監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的生態(tài)環(huán)境保護和資源有序利用的管理機制,打造山水林田湖草一體共治格局,保障了全縣經(jīng)濟社會綠色高質(zhì)量發(fā)展。

      全域排查找問題

      該縣自然資源局抽調(diào)礦產(chǎn)管理、執(zhí)法監(jiān)察、地理測繪和基層國土所等內(nèi)設(shè)機構(gòu)成員,與縣紀(jì)委監(jiān)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、水利局等部門及涉礦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動對接,聯(lián)合組建排查專班,全面排查礦山企業(yè)及歷史遺留礦口現(xiàn)狀問題、造成山體破壞的責(zé)任主體、持證礦山及無主礦山需恢復(fù)治理面積、違法礦石加工點整治情況。對山高林密、位置隱蔽、交通不便的區(qū)域,利用高空航拍技術(shù)進(jìn)行拍照、測繪,根據(jù)航拍和測繪數(shù)據(jù)逐點進(jìn)行實地勘驗調(diào)查,并根據(jù)排查結(jié)果登記造冊,建立臺賬。

      為杜絕排查工作中出現(xiàn)敷衍了事、漏點漏項等不負(fù)責(zé)任的排查現(xiàn)象,該縣自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線,現(xiàn)場辦公,高位督戰(zhàn),精準(zhǔn)指導(dǎo),要求排查工作必須堅持質(zhì)效并重,做到深入細(xì)致、準(zhǔn)確全面,成果可信,為跟進(jìn)問題礦區(qū)處置處理、追責(zé)問責(zé)提供翔實無誤的一手資料。

      全域監(jiān)督嚴(yán)把關(guān)

      針對排查出的問題,該縣自然資源局逐項梳理,建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單,實施分類處置。經(jīng)查明屬違法開采的,聯(lián)合公安局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等部門,分別按照各自職責(zé),依法依規(guī)按程序聯(lián)合查處到位;對私挖濫采嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和損害權(quán)重利益的,依法從嚴(yán)從重從快查處,涉嫌犯罪的及時移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;對持證礦山和以各類工程名義違法違規(guī)采礦行為進(jìn)行整頓規(guī)范,堅決糾正盜采濫采和越界越層超規(guī)模開采行為,問題嚴(yán)重的依法處理并取消許可手續(xù);對所有的礦產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行檢查,從嚴(yán)查處購買加工來源不明的礦產(chǎn)品、為盜采資源分子銷贓的加工企業(yè),發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問題的,一律停產(chǎn)停電,集中處置和整改,整改到位經(jīng)驗收通過后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

      為確保全縣礦山開發(fā)秩序及生態(tài)環(huán)境治理在規(guī)定治理期內(nèi)取得成效,該縣自然資源局在抓好涉礦領(lǐng)域全域排查、全域追責(zé)、全域修復(fù)任務(wù)的同時,創(chuàng)新完善工作機制,加大督導(dǎo)推進(jìn)力度,實行科級干部駐點、國土所長駐所、包礦人員駐礦“三駐”制度。駐點職責(zé)為督查本系統(tǒng)參與行動人員履職情況,駐所職責(zé)為調(diào)度本所力量參與配合所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作,駐礦職責(zé)為監(jiān)督礦山企業(yè)全面落實生態(tài)修復(fù)責(zé)任。為保證“三駐”人員堅守崗位、盡職盡責(zé),不定期開展明察暗訪、跟蹤問效,同時要求,局科級干部和局屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,落實好機關(guān)各項管理規(guī)定,借助督查問責(zé),進(jìn)一步強化責(zé)任意識,推動“全域治理”工作扎實開展。

      全域治理增顏值

      為了搶抓植樹種草、綠化礦山的有利時機,全力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作,該縣自然資源局邀請省地礦局地理測繪院、資源環(huán)境調(diào)查四院等單位專家,科學(xué)制訂礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案,為礦山生態(tài)修復(fù)的有序?qū)嵤┨峁┝俗裱罁?jù)。對于持證及有主廢棄礦山,責(zé)成礦山企業(yè)限期恢復(fù)治理到位,恢復(fù)治理必須依據(jù)縣定方案因地制宜、分類實施,綜合采取培土、栽樹、種草、掛網(wǎng)噴漿等多種方式一體推進(jìn),確保生態(tài)修復(fù)質(zhì)量達(dá)標(biāo),對于自定標(biāo)準(zhǔn)、敷衍應(yīng)付,驗收不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)一律停產(chǎn)停運。

      以楊集鎮(zhèn)嘉和礦業(yè)為例,該礦按照礦區(qū)修復(fù)治理方案,及時投入足夠人力、物力、財力,快速實施修復(fù)治理工程,短期內(nèi)收獲良好的成效,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化,昔日塵土飛揚的礦山,儼然一派綠樹成蔭、碧草如茵的美好景象。為起到典型示范作用,該縣自然資源局及時組織其他礦山企業(yè)觀摩借鑒,推動礦山恢復(fù)治理高標(biāo)準(zhǔn)開展。對于歷史遺留無主礦山,根據(jù)全縣污染防治攻堅全域治理實施意見,明確規(guī)定由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全權(quán)負(fù)責(zé),按照“宜林則林,宜耕則耕”的原則,監(jiān)督指導(dǎo)屬地政府組織村組進(jìn)行生態(tài)修復(fù),開展水土保持工程修復(fù),并為驗收合格的礦山設(shè)立禁采區(qū)標(biāo)識。(作者單位:方城縣自然資源局)

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