新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究

汪雅珍，張廷海

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，因而實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)提升國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)水平具有十分重要的意義。從目前來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，意味著中國經(jīng)濟(jì)步入提質(zhì)增效的新時(shí)期。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，需要堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長是國家政府追求的目標(biāo)，然而能源耗費(fèi)過快、環(huán)境質(zhì)量惡化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、收入差距拉大、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足等增長質(zhì)量問題也逐漸凸顯。在這種情況下，城鎮(zhèn)化作為減少城鄉(xiāng)差距、降低貧富差距的有效途徑[1]，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊的基礎(chǔ)平臺(tái)。特別是在新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，把新型城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇，使其成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新思路和新途徑，并利用新型城鎮(zhèn)化政策，積極有效引導(dǎo)長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

一、文獻(xiàn)綜述

學(xué)者們從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的含義特征[2-3]、效率、公平、可持續(xù)發(fā)展觀[4]、內(nèi)在機(jī)理[5]、實(shí)現(xiàn)途徑[6]、宏觀、中觀、微觀[7]等方面進(jìn)行了定性分析。在具體內(nèi)容上，任保平等認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活等5個(gè)方面的高質(zhì)量內(nèi)容[8]。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與五大發(fā)展理念密不可分，對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定也需要從五大理念視角出發(fā)[9]。在此基礎(chǔ)上，學(xué)者們采用不同的方法對(duì)其進(jìn)行測度，從單一指標(biāo)到綜合指標(biāo)的逐漸完善。以往對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量多采用人均GDP[10]、價(jià)格指數(shù)[11]、生產(chǎn)效率[12]等單一指標(biāo)進(jìn)行衡量，但僅用單一指標(biāo)來衡量可能會(huì)產(chǎn)生比較大的誤差[13]，難以反映經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的多維性特征。鈔小靜和任保平從4個(gè)維度來界定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的外延內(nèi)涵[11]。在綜合指標(biāo)選取上，也有學(xué)者以“五大發(fā)展理念”為分析框架，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[14-15]。

對(duì)于新型城鎮(zhèn)化的研究，學(xué)者們從其內(nèi)涵[16]、現(xiàn)實(shí)意義[17]、主要表現(xiàn)[18]等方面進(jìn)行了定性分析。在實(shí)證方法上分別采用了因子分析和主成分分析法[1]、熵值法和灰色關(guān)聯(lián)度法[19]、AHP層次分析法和線性加權(quán)法[20]，通過構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行了測度。在如何提高城鎮(zhèn)化水平上，學(xué)者們也進(jìn)行了研究，段巍等提出實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展必須先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展,以生產(chǎn)率、土地供給與公共服務(wù)協(xié)同驅(qū)動(dòng)[21]。方創(chuàng)琳和王德利對(duì)城市化水平的表現(xiàn)形式進(jìn)行了研究，并指出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間協(xié)調(diào)發(fā)展均能明顯影響城市化[22]。

對(duì)于空間雙重差分的研究國內(nèi)目前較少，大多采用一般雙重差分模型進(jìn)行分析。郭晨和張衛(wèi)東采用PSM-DID方法進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，研究發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量[23]。張軍等基于雙重差分空間自回歸模型就我國現(xiàn)有11個(gè)自貿(mào)區(qū)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響強(qiáng)度展開經(jīng)驗(yàn)分析[24]。Dubé等運(yùn)用空間雙重差分模型時(shí)認(rèn)為考慮到溢出效應(yīng)，“與DID版本相比，是一種主要的方法學(xué)收益”[25]。Chagas等引入空間雙重差分研究甘蔗生產(chǎn)對(duì)于健康的影響，得出在計(jì)算中忽略對(duì)周圍區(qū)域的影響會(huì)低估生產(chǎn)區(qū)域的效果[26]。

通過對(duì)以往文獻(xiàn)的梳理，可以發(fā)現(xiàn)目前關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究雖然較多，但對(duì)其內(nèi)涵的界定還沒有形成統(tǒng)一的理論和指標(biāo)體系，綜合指標(biāo)選取也存在多種爭議，在研究方法上，罕有文獻(xiàn)運(yùn)用空間雙重差分的方法，多數(shù)是運(yùn)用DID法，但是忽略空間溢出效應(yīng)無疑會(huì)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生影響。因而，本文的邊際貢獻(xiàn)有：采用新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)政策評(píng)估其對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，作為目前少量利用新型城鎮(zhèn)化對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的研究，對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下的城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)型具有重要意義；采用空間雙重差分法來評(píng)估新型城鎮(zhèn)化政策對(duì)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，豐富了空間雙重差分方面的文獻(xiàn)。

二、計(jì)量模型構(gòu)建

一項(xiàng)公共政策的推行會(huì)影響到社會(huì)中的部分群體，還有部分群體受到影響較小甚至是未受公共政策和項(xiàng)目實(shí)施的影響，通常采用雙重差分法，其在對(duì)特定政策的效應(yīng)評(píng)估上具有優(yōu)越性[27-29]。因而本文的兩個(gè)虛擬變量分別設(shè)置如下:一是實(shí)驗(yàn)組和控制組。將實(shí)施新型城鎮(zhèn)化政策的城市作為實(shí)驗(yàn)組，定義為1，沒有實(shí)施的城市作為控制組，定義為0。二是政策時(shí)間虛擬變量。由于新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)及實(shí)施方案公布于2014年底，所以本文將2015年及以后作為政策發(fā)生期，定義為1，將2015年以前定義為0。本文用于評(píng)估新型城鎮(zhèn)化建設(shè)效果的實(shí)驗(yàn)組與控制組樣本選擇范圍見表1。

表1 新型城鎮(zhèn)化實(shí)驗(yàn)組和控制組地域分布

(一)雙重差分模型

yit為被解釋變量，在本文中為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，Xit是i地區(qū)t時(shí)間的可觀測變量向量，在本文中為新型城鎮(zhèn)化水平。筆者對(duì)每個(gè)地區(qū)考慮兩種情況，處理前(b)和處理后(a)。進(jìn)一步，引入一個(gè)固定效應(yīng)φi和一個(gè)漂移項(xiàng)θt。則各自處理前和處理后的結(jié)果如下：

(1)

處理后，得到處理地區(qū)的另外一種情況，即：

(2)

參數(shù)α捕捉了對(duì)處理地區(qū)的直接處理效應(yīng)。定義Dit是地區(qū)i在t時(shí)間的處理示性變量，寫成：

yit=(1-Dit)yit,0+Dityit,1

=yit,0-Dityit,0+Dityit,1

=φi+θt+αDit+μ(Xi)+εit

(3)

利用處理前和處理后公式，得到平均處理效應(yīng)：

(4)

(二)空間雙重差分模型

如同一般的空間研究，需要將地區(qū)間的相互關(guān)系考慮在內(nèi)。這將產(chǎn)生兩個(gè)地區(qū)(處理區(qū)域)和周圍區(qū)域(未處理區(qū)域)傳播影響的可能性，違反SUTVA假設(shè)，使得因果推斷更加困難。由方程(1)-(3)組成的模型，在方程(2)中考慮兩個(gè)地區(qū)，即處理和未處理地區(qū)的促進(jìn)效應(yīng)。因而可以識(shí)別兩種不同的影響，在處理后的情況下：在處理地區(qū)和未處理地區(qū)。后者取決于地區(qū)間近似程度。在處理后的情況下，可以有：

(5)

其中，wi是n×1的向量，將每個(gè)地區(qū)與其他所有地區(qū)聯(lián)系起來。dit是一個(gè)n×1的向量，如果地區(qū)被處理，則dit=1，否則dit=0。參數(shù)α捕捉了處理地區(qū)的直接處理效應(yīng)，β表示了處理對(duì)于所有地區(qū)的間接效應(yīng)，包括處理和未處理地區(qū)，以鄰居的處理為條件，其由wdit決定。根據(jù)之前Dit的定義，可以有：

yit=(1-Dit)yit,0+Dityit,1

(6)

利用“處理前”和“處理后”的定義，現(xiàn)在3種效應(yīng)可以被計(jì)算ATE(平均處理效應(yīng))、ATET(對(duì)于處理單位的平均處理效應(yīng))和ATENT(對(duì)于未處理單位的平均處理效應(yīng))，具體如下：

(7)

在第一個(gè)方程中，γ是1×k維的待估參數(shù)，ρ是空間自回歸參數(shù)。在第二個(gè)方程中，γt是不包含空間項(xiàng)的誤差項(xiàng)，λ是待估的空間誤差參數(shù)。因而，模型6和7的完整形式如下：

(8)

三、實(shí)證結(jié)果與分析

(一)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

任保平通過對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響因素進(jìn)行分析，認(rèn)為創(chuàng)新是其第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是其內(nèi)生特點(diǎn)，綠色是其普遍形態(tài)，開放是其必由之路，共享是其根本目標(biāo)[6]。因而本文通過借鑒史丹和李鵬關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建方法[15]，改進(jìn)相關(guān)指標(biāo)，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念出發(fā)構(gòu)建指標(biāo)體系(見表2)。

表2 長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

續(xù)表

(二)指標(biāo)解釋

創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能、注入新活力。黨的“十八大”報(bào)告中提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”提高到前所未有的高度，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”也必須貫徹到區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中。本文從創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出兩方面來衡量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，也對(duì)于解決當(dāng)前重大社會(huì)矛盾具有不可忽視的作用。它涉及經(jīng)濟(jì)方面和城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展能夠反映經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)運(yùn)行的內(nèi)部平衡性，本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化情況和金融發(fā)展等方面來衡量。綠色生態(tài)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，現(xiàn)階段可持續(xù)發(fā)展深入人心，因此在追求高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的節(jié)約，本文從資源消耗、工業(yè)排放、生態(tài)環(huán)境及其治理等方面來衡量綠色發(fā)展?fàn)顩r。開放是國家繁榮發(fā)展的必要前提，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，改革開放是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。本文擬從開放、穩(wěn)定兩個(gè)方面來衡量開放穩(wěn)定程度。共享和諧是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，表現(xiàn)為社會(huì)整體福利水平不斷提升，居民的收入分配更趨合理，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。本文從生活保障、人民生活和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3個(gè)方面來刻畫共享和諧程度。

(三)數(shù)據(jù)處理

圖1 2004—2018年長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)

(四)變量選取與數(shù)據(jù)來源

1.變量選取。本文的因變量為上文測度到的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)(y)，自變量為新型城鎮(zhèn)化水平(treat×time)用虛擬變量表示(表3)?？刂谱兞繛椋寒a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(indus)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的測度，借鑒付凌輝[30]對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的衡量方法，定義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指標(biāo)如下：首先根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重分成3個(gè)部分，從而便構(gòu)造出一組三維向量X0=(X1,0,X2,0,X3,0，三維空間向量的每一個(gè)分量代表三次產(chǎn)業(yè)增加值分別占GDP比重，然后分別計(jì)算X0與各產(chǎn)業(yè)的由低層次到高層次排列的向量X1=(1,0,0)，X2=(0,1,0)，X3=(0,0,1)間的夾角θ1,θ2,θ3，X1,1=1,X2,2=1,X3,3=1，其他情況為0，其中：

(9)

其次，定義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化值W的計(jì)算公式如下:

(10)

政府干預(yù)水平(gov)：政府通過經(jīng)濟(jì)政策、行政管理等方式調(diào)控經(jīng)濟(jì)，其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的干預(yù)容易影響地區(qū)市場運(yùn)行與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用財(cái)政支出占GDP比重來衡量；就業(yè)狀況(employ)，就業(yè)情況能夠反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。用第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占比和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)占比來衡量；投資率(i)，固定資產(chǎn)投資也會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，用固定資產(chǎn)投資額占GDP比重來衡量。

2.數(shù)據(jù)來源。在本次評(píng)估分析中所使用到的相關(guān)數(shù)參數(shù)均來自于長三角地區(qū)27個(gè)地級(jí)城市在2004—2018年期間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)信息來源于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2004—2018年)、各城市統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。對(duì)缺失數(shù)據(jù)較少城市采用移動(dòng)平均法進(jìn)行補(bǔ)齊。

表3 描述性統(tǒng)計(jì)

(五)實(shí)證結(jié)果與分析

1.基于雙重差分的新型城鎮(zhèn)化對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究。

新型城鎮(zhèn)化政策作為中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最新成果，通過統(tǒng)籌兼顧的方式對(duì)于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)政策提供了一個(gè)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，從圖2和圖3可以看出，在實(shí)驗(yàn)組和控制組中，新型城鎮(zhèn)化政策實(shí)施后，長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)明顯上升。接下來本文首先用雙重差分法進(jìn)行基本回歸，結(jié)果見表4。

圖2 實(shí)驗(yàn)組長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變化

圖3 控制組長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變化

表4 新型城鎮(zhèn)化背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響

新型城鎮(zhèn)化政策作為中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的最新成果，通過統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展方式，對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)發(fā)展具有重要作用。模型(1)—(7)為固定效應(yīng)面板模型中依次加入控制變量，估計(jì)結(jié)果顯示，在加入不同的控制變量下，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)均能顯著促進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和政府干預(yù)水平以及投資率在不同情況下均能顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平；二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比抑制了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，說明就業(yè)人員結(jié)構(gòu)不匹配明顯不利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，即應(yīng)當(dāng)加快促進(jìn)一二產(chǎn)業(yè)人群就業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移，積極推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中實(shí)驗(yàn)組和控制組在趨勢變動(dòng)中存在的系統(tǒng)性差異，進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，結(jié)果如表5所示，可以看出新型城鎮(zhèn)化政策能顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

表5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

2.基于空間雙重差分的新型城鎮(zhèn)化對(duì)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究。首先關(guān)于空間權(quán)重矩陣的選取及空間相關(guān)性檢驗(yàn)，通常根據(jù)空間單元的鄰接性來確定，如果兩地區(qū)相鄰則對(duì)應(yīng)元素取1，否則取0。本文也選取這種形式的空間權(quán)重矩陣。經(jīng)過計(jì)算得出長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的全局Moran's為0.920，且在1%的水平下顯著，說明新型城鎮(zhèn)化的正向空間溢出效應(yīng)顯著，凸顯其空間輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。并作出2004年至2018年長三角27個(gè)城市每一年的莫蘭散點(diǎn)圖(如圖4所示)。絕大多數(shù)城市年份均分布在一、三象限，說明長三角地區(qū)的空間集聚特征越來越明顯，具有較高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)被更多的具有同樣水平的地區(qū)所包圍；同時(shí)具有較低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)被更多的低水平的地區(qū)所包圍，而那些高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平集聚的地區(qū)減少了。

圖4 長三角27個(gè)城市2004—2018年莫蘭散點(diǎn)圖

模型選定?；卩徑泳仃嚕紫韧ㄟ^豪斯曼檢驗(yàn)得出選用固定效應(yīng)模型，進(jìn)一步通過LR檢驗(yàn)和WALD檢驗(yàn)得出應(yīng)當(dāng)選用SDM模型。結(jié)果如下所示：

y=0.109×indus-0.349×gov-0.065×empoly+0.018×i-1.782+0.196×wx×indus+1.126×wx×gov-1.66×wx×empoly-0.013×wx×i

(11)

實(shí)證結(jié)果分析。首先進(jìn)行圖形分析，圖5、圖6分別為實(shí)驗(yàn)組和控制組新型城鎮(zhèn)化政策實(shí)施前后長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的變化情況。進(jìn)一步進(jìn)行空間雙重差分效應(yīng)分解，并且將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和政府干預(yù)以及就業(yè)水平分別與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行交互處理，分別用x1、x2和x3表示，結(jié)果如表6所示。

圖5 實(shí)驗(yàn)組長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變化

圖6 控制組長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變化

表6 空間雙重差分效應(yīng)分解

續(xù)表

從表6可以看出，從模型(1)—(8)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)都阻礙了長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展但均不顯著，這與之前的非空間雙重差分結(jié)果相反，說明考慮了空間因素后，弱化了新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向影響甚至變?yōu)橄喾磾?shù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和政府干預(yù)以及就業(yè)水平與新型城鎮(zhèn)化的交互項(xiàng)均顯著促進(jìn)了長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，說明了政策的實(shí)施需要與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)發(fā)展以及政府協(xié)同作用才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和投資率均促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，與非空間雙重差分結(jié)果一致，說明應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大力度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理化投資。政府干預(yù)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均產(chǎn)生了顯著正向的空間溢出效應(yīng)，說明政府干預(yù)不僅會(huì)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響，還會(huì)促進(jìn)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在模型(4)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也具有顯著正向的空間溢出效應(yīng)，但在模型(8)中這種溢出效應(yīng)不顯著。

(六)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為進(jìn)一步研究回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，對(duì)政策時(shí)間帶寬進(jìn)行處理，將原來以2015年為政策實(shí)施年，改為用2014—2015兩年作為政策實(shí)施面板數(shù)據(jù)進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。并且分別加入控制變量進(jìn)行回歸，結(jié)果見表7。評(píng)估結(jié)果顯示，2014—2015年面板數(shù)據(jù)回歸報(bào)告與前文評(píng)估結(jié)果基本一致，無顯著性差異，一些符號(hào)差異可能是樣本量較少。說明本文評(píng)估結(jié)果是穩(wěn)健的。

表7 改變帶寬-新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)政策檢驗(yàn)(2014—2015)

四、結(jié)論

黨的十九大報(bào)告中指出，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，新型城鎮(zhèn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提高了一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)。本文以2015年首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)政策作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，分別運(yùn)用雙重差分和空間雙重差分模型進(jìn)行實(shí)證分析，通過從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念出發(fā)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，研究新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。研究發(fā)現(xiàn)：(1)在使用雙重差分模型時(shí)，新型城鎮(zhèn)化政策顯著促進(jìn)了長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、政府干預(yù)和投資率也均顯著促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(2)通過構(gòu)建鄰接空間權(quán)重矩陣，得出長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的空間相關(guān)性，且通過全局莫蘭散點(diǎn)圖得出絕大多數(shù)年份城市位于一、三象限，說明長三角地區(qū)的空間集聚特征越來越明顯，具有較高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)被更多的具有同樣水平的地區(qū)所包圍，同時(shí)具有較低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)被更多的低水平的地區(qū)所包圍。(3)在使用空間雙重差分模型時(shí)發(fā)現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化阻礙了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，但不顯著，但新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、政府干預(yù)以及就業(yè)水平的交互項(xiàng)均顯著促進(jìn)了長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也顯著促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(4)進(jìn)一步通過空間雙重差分效應(yīng)分解，得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著正向的空間溢出效應(yīng)，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平不僅會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政府干預(yù)水平具有顯著正向的空間溢出效應(yīng)，投資率具有顯著負(fù)向的空間溢出作用，表明政府干預(yù)水平和投資率都會(huì)對(duì)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)正向或負(fù)向影響。