我國鄉(xiāng)村文化建設存在的問題及對策

楊紅霞

（中共安陽市委黨校，河南 安陽455000）

我國是一個人口大國，長期以來農村人口數量眾多。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設的加速推進，農村人口逐漸向城鎮(zhèn)轉移，但農村人口仍然超過5.5億人?！叭r”問題一直是黨和國家重點關注的問題，隨著經濟改革的持續(xù)深入，農業(yè)生產逐漸現代化，農民增產增收的途徑日益多樣化，民生得到較大程度的改善。雖然我國在“三農”發(fā)展上取得了一定的成就，但還存在一些突出的矛盾和問題，如生態(tài)文明建設與經濟發(fā)展之間存在一定差距、城鄉(xiāng)二元結構仍然明顯、農村發(fā)展不平衡問題仍然突出等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實施，正是立足農村實際并順勢而為的重大戰(zhàn)略，是解決各種矛盾和發(fā)展不平衡、不充分的總抓手。實現鄉(xiāng)村振興的前提是文化振興，文化是一個國家、一個民族的根基所在，唯有在文化建設上下功夫，筑牢根基，才能助力經濟騰飛。因此，要想實現鄉(xiāng)村振興，文化建設要先行。

1 鄉(xiāng)村文化建設在鄉(xiāng)村振興中的積極意義

1.1 利用文化建設提升農民素質，為鄉(xiāng)村振興營造更好的人文環(huán)境

文化建設，也是文明建設。當前，隨著互聯網技術的深入發(fā)展，移動智能設備成為標配，越來越多的農民利用智能手機了解資訊、進行社交與娛樂?；ヂ摼W極大豐富了農民的生活，開拓了廣大農民的視野。海量資訊匯聚在互聯網上，良莠不齊的信息及非主流的政治輿論等，會使部分分辨能力不強的農民的思想和意識逐漸復雜化，有些人甚至盲目效仿網絡上的一些不文明語言和行為。加強鄉(xiāng)村文化建設，能有效提升農民的文明素質，提升他們辨別是非的能力。同時，豐富的文化建設活動能促進鄉(xiāng)村精神文明建設顯著提升，形成互幫互助、鄰里和諧、家庭融洽的良好人文氛圍，幫助農民樹立自我要求與自我進步意識，激勵其不斷學習，為農村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興營造良好的人文環(huán)境［1］。

1.2 利用文化建設為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)輸送人才

由于社會信息化與經濟全球化趨勢不可逆轉，鄉(xiāng)村發(fā)展與振興需要更多高素質人才的帶領與推動。所謂高素質人才，是指理念、技能、道德品質都更為突出的優(yōu)秀人才。而將鄉(xiāng)村文化建設與地方發(fā)展實際相結合，能為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)輸送人才。一是依托鄉(xiāng)村文化建設，為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員提供專業(yè)性的技術支持。二是依托鄉(xiāng)村文化建設，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的農民提供良好的實踐平臺，幫助農民有效地應用其掌握的知識和技術［2］。三是結合地方發(fā)展實際及當前經濟發(fā)展形勢，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)新時代的職業(yè)農民，如農村合作社帶頭人、農場主、農村經紀人等，以新型職業(yè)農民擔當起溝通橋梁的角色，通過走進農村、走近農民、了解農民的生產生活方式，以專業(yè)技能帶領農民共同發(fā)展，著力解決農民自身的問題；通過反饋回應解決某些社會問題，在基本生存、持續(xù)發(fā)展、社會參與等方面，切實增強高職教育服務地方經濟的能力，帶動農村經濟騰飛［3］。

1.3 利用鄉(xiāng)村文化建設有效推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村文化建設具有一定的滲透性與關聯性，除了能顯著提升農民的文化素養(yǎng)、思想觀念與道德水平之外，還能很好地使得文化資源轉化為文化創(chuàng)意，以創(chuàng)意帶動地方產業(yè)發(fā)展。例如，以文化建設來輸出特色鄉(xiāng)土文化，提升地方的影響力與知名度，在市場上形成良好的口碑效應，帶動當地文化旅游業(yè)發(fā)展以及特色農產品、工藝品輸出與銷售，從而更好地推動地方經濟發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。

2 當前我國鄉(xiāng)村文化建設存在的問題

2.1 職能部門作用難以發(fā)揮

鄉(xiāng)村文化建設是一項長期且艱巨的任務，需要相關職能部門發(fā)揮領導、管理、監(jiān)督作用，持續(xù)推動鄉(xiāng)村文化水平提高。當前，我國鄉(xiāng)村文化建設管理體系尚未完全成型，尤其是管理結構、權責、制度等不完善，直接影響了實際管理效果，導致職能部門作用難以得到有效發(fā)揮。其中最關鍵的一點是地方重經濟發(fā)展、輕文化建設，相關部門權責不夠明確，存在一定的職能沖突與矛盾，不僅容易造成不必要的資源浪費，而且會對實際管理工作的開展產生負面影響。同時，基層鄉(xiāng)村文化建設面臨相關部門職能不明、人才欠缺等問題，導致職能部門作用的發(fā)揮受限［4］。

2.2 文化建設路徑和資源有限

文化建設并非投入資金、做出努力就能取得預期效果，還需要多元化的路徑和豐富的資源作為基礎支撐。但是，當前我國鄉(xiāng)村文化建設路徑和資源都極為有限，不能完全滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求以及新農村建設要求，嚴重制約了鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村文化建設致力于探索文化和經濟協(xié)同發(fā)展的有效模式，卻忽視了諸如生態(tài)、產業(yè)、人才、科技等與文化的關系，因此，所造成的制約作用極為明顯。與此同時，雖然鄉(xiāng)村本身蘊藏著豐富的文化資源，尤其是自然文化資源、歷史文化資源及地方特色文化資源等，但是在實際發(fā)展過程中，對這些資源的開發(fā)極為有限，而且鄉(xiāng)村內部文化與外在資源缺乏緊密聯系。

2.3 文化基礎設施建設不到位

文化基礎設施是支持文化交流、傳播與建設的必要因素。豐富多樣的文化基礎設施，是為廣大農村群眾提供文化交流服務、推動鄉(xiāng)村文化建設順利推進的關鍵。鄉(xiāng)村文化基礎設施在類型與數量方面均有著較多需求，同時需要緊跟時代發(fā)展建設一些新設施，而且有必要探索獨具特色的設施建設路徑。但是，在很長一段時間內，我國鄉(xiāng)村文化基礎設施建設基本處于停擺狀態(tài)。雖然近年來鄉(xiāng)村文化建設越來越受重視，基礎設施建設進程得以有效推進，但是由于規(guī)劃不合理、經費不足、完全模仿城市文化設施、未充分考慮鄉(xiāng)村居民的實際需求，導致相應的文化基礎設施建設不到位，存在諸如設施數量少、設施空間分布不合理、年久失修、器材單一和特色缺乏等問題［5］。

2.4 鄉(xiāng)村經濟發(fā)展水平有待提升

鄉(xiāng)村文化建設離不開鄉(xiāng)村經濟的支持。只有在打牢物質基礎的前提下，精神文化層面的建設才能取得良好成效。在我國高度重視新農村建設、振興鄉(xiāng)村經濟的大背景下，鄉(xiāng)村經濟得以快速發(fā)展?，F代農業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐漸成為推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要推力，一二三產業(yè)結構逐步得以優(yōu)化，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展提供了可靠支撐。如表1所示，2015—2019年我國鄉(xiāng)村居民人均消費支出逐年增加，這正是鄉(xiāng)村經濟蓬勃發(fā)展的體現。通過表1還發(fā)現，2015—2019年我國城鎮(zhèn)居民人均消費支出及人均教育文化娛樂消費支出均高于農村居民。其中，城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂消費支出是農村居民人均教育文化娛樂消費的2倍以上。這意味著鄉(xiāng)村經濟整體發(fā)展水平依舊遠遠落后于城鎮(zhèn)，廣大農村居民并不能投入足夠資金用于鄉(xiāng)村文化建設。

表1 2015—2019年中國城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂消費支出表

如表2所示，2015—2019年國家文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重呈增加趨勢，但增加幅度較小。這意味著近年來國家投入鄉(xiāng)村文化建設的資金極為有限，并不能完全滿足實際需求，在很大程度上阻礙了鄉(xiāng)村文化建設和發(fā)展。因此，推動鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村經濟振興協(xié)同進步，對鄉(xiāng)村振興有著重要意義［6］。

表2 2015—2019年全國文化事業(yè)費基本情況

3 以鄉(xiāng)村文化建設促進鄉(xiāng)村振興的有效策略

3.1 發(fā)揮職能部門主導作用，堅持黨的政治引領

為助力鄉(xiāng)村振興，需要發(fā)揮相關職能部門的主導作用，對鄉(xiāng)村文化建設的具體實施路徑和步驟做好規(guī)劃。職能主管部門要轉變以往重經濟發(fā)展、輕文化建設的觀念，充分認識到文化建設的重要性與迫切性，以突出文化建設為主，大力推進文化建設。一是要以基層群眾為中心，以文化建設為出發(fā)點，為鄉(xiāng)村文化建設提供相關的服務；二是要結合文化建設的具體情況與建設特征，充分發(fā)揮職能主管部門的宏觀調控作用，引導和推進鄉(xiāng)村文化建設。三是要加強黨的政治引領，加強社會主義核心價值觀建設，通過文化建設與思想政治的相互促進作用，全面提升廣大基礎群眾的文化素養(yǎng)與政治覺悟，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的正能量。

3.2 擴大文化建設路徑，加強資源整合

鄉(xiāng)村文化建設的目的不僅僅是單一的經濟振興，還包括農村生態(tài)建設、產業(yè)調整、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等多方面。因此，要積極擴大文化建設渠道，促進文化資源融合，如與高等教育院校聯手合作，圍繞當前“三農”發(fā)展所需，突出新技術、新理念培育，科學設置創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)知識、金融知識、法律知識以及科技和文化素質等培養(yǎng)課程。此外，要積極利用各種社會資源，做好農產品的宣傳與輸出，切實提高村民經濟收入；與社會團體和企事業(yè)單位積極聯系，爭取物質、文化、醫(yī)療資源方面的投入；鼓勵高校畢業(yè)生、專家學者等投身鄉(xiāng)村建設，進一步發(fā)揮協(xié)會、社團、非營利性組織等的社會優(yōu)勢和力量，共同助推鄉(xiāng)村振興［7］。

3.3 加強鄉(xiāng)村文化基礎設施建設

鄉(xiāng)村文化建設的主要受益者是基層群眾，因此，鄉(xiāng)村文化建設一定要落細落實。一是要搞好鄉(xiāng)村文化基礎設施建設，如鄉(xiāng)村圖書館、鄉(xiāng)村活動室、鄉(xiāng)村影劇院等，為基層群眾提供學習、交流與活動的場所；二是要積極挖掘和保護好本土文化，如非物質文化、古建筑、古樹古景、革命遺址等；三是要創(chuàng)新文化建設形式，如利用新媒體平臺的便捷性與高效性來推進鄉(xiāng)村文化建設向縱深方向發(fā)展。

3.4 發(fā)展文化產業(yè)助力鄉(xiāng)村經濟發(fā)展

立足鄉(xiāng)村文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化經濟產業(yè)，帶動農民創(chuàng)業(yè)增收，以鄉(xiāng)村文化促進鄉(xiāng)村振興。例如，對于一些傳統(tǒng)的民間剪紙、燈籠、春聯等，可以發(fā)展相應的傳統(tǒng)文化產業(yè)；對于一些地方文化活動，可以將其融入鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村旅游結合起來發(fā)展地方經濟；利用新媒體技術和平臺，創(chuàng)作優(yōu)秀的文藝作品，傳播優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化，為當地農產品銷售和文化旅游產業(yè)打開市場……這樣既能促進經濟發(fā)展、實現農村人口就業(yè)，又能實現鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展。

4 結語

當前，雖然我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施已取得一定成果，但依然面臨一些嚴峻的問題。鄉(xiāng)村振興任重道遠，是一個長期的系統(tǒng)性工程，鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要基礎和推動力。因此，今后要以加強鄉(xiāng)村文化建設來促進鄉(xiāng)村振興。首先，相關部門領導、決策人要高度重視鄉(xiāng)村文化建設，充分認識到鄉(xiāng)村文化建設對促進鄉(xiāng)村振興的重要作用；其次，要積極發(fā)揮管理部門的職能作用和領導干部的帶頭作用，結合時代發(fā)展需求及地方實際對鄉(xiāng)村文化建設進行科學規(guī)劃、合理布局，加強鄉(xiāng)村文化基礎設施建設，深入挖掘和傳承當地優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，加強資源融合，探索創(chuàng)新文化建設新路徑；最后，要積極學習、借鑒和推廣先進文化，讓鄉(xiāng)村文化建設落到實處，讓其在農村地區(qū)經濟轉型過程中更好地發(fā)揮作用，帶領農民過上幸福美好的生活。