鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探析

劉錢

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是一個(gè)完全獨(dú)立的過(guò)程，會(huì)受到要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及政策因素等方面的影響。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、科技水平較低、金融發(fā)展不完善等問題，在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。本文通過(guò)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，以及在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的問題，探索未來(lái)發(fā)展方向，以期促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，并為以后的相關(guān)研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在2017年十九大報(bào)告中為解決“三農(nóng)”問題提出的創(chuàng)新性理論成果，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，其主要目標(biāo)是帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民的生活水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕。農(nóng)村一直以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，因此我國(guó)政府高度重視農(nóng)村發(fā)展問題，制定了一系列政策鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)角度來(lái)看，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）推動(dòng)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要任務(wù)之一，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量效益。為了進(jìn)一步建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù)，這是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，和中華民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求?，F(xiàn)階段，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，無(wú)論是公共資源還是教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源均向城市傾斜。雖然在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)占比逐漸下降，在推動(dòng)城市化進(jìn)程中村莊數(shù)量漸漸減少，但是由于我國(guó)人口基數(shù)較大，農(nóng)村人口仍然占比較大，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新改革

要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須以改革創(chuàng)新的思路，清除阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各種障礙，激發(fā)農(nóng)村各類要素的潛能和各類主體的活力，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能;要把改革作為重要法寶，把制度建設(shè)貫穿其中，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，破除體制機(jī)制弊端，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀制定了一系列戰(zhàn)略目標(biāo)推動(dòng)農(nóng)村改革，同時(shí)投入了大量的資金促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。我國(guó)深化了農(nóng)村土地制度改革，通過(guò)多種途徑來(lái)構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，改革和創(chuàng)新雙管齊下推動(dòng)了農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革，科技人員深入農(nóng)村來(lái)提升基層農(nóng)民的技術(shù)水平，深入貫徹了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念，制定了一系列的方針和政策來(lái)鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興的重要意義

（一）發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的體制基礎(chǔ)

在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，主要是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基本條件，實(shí)行雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制。因此，應(yīng)堅(jiān)持包容各種生產(chǎn)資料，采取綜合性的共同勞動(dòng)、共享成果的形式，讓集體統(tǒng)一管理和家庭承包經(jīng)營(yíng)能夠發(fā)揮互動(dòng)作用。特別是家庭責(zé)任制度改革后，實(shí)行了“家庭生產(chǎn)”政策。這次活動(dòng)最大限度地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，有效地解決了溫飽問題。20世紀(jì)90年代中期，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)逐漸退出現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境，導(dǎo)致統(tǒng)一管理和發(fā)展的深化。因此，只有加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能為實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)雙層管理體制提供重要的制度保障。

（二）鄉(xiāng)村振興解決“三農(nóng)”問題的重要舉措

在各項(xiàng)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的支持和推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得了歷史性的巨大成績(jī)。在當(dāng)前的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭下，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有所提高。由于目前我國(guó)制度和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市發(fā)展快，“三農(nóng)”問題已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展目標(biāo)，制定一套有利于促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策，只要這些政策落實(shí)得當(dāng)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的目標(biāo)和任務(wù)就一定能順利完成，就一定會(huì)有效地解決困擾我們黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三農(nóng)”問題。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題。首先，農(nóng)業(yè)依然是農(nóng)村地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。除了東部部分轉(zhuǎn)型成功的農(nóng)村外，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)依然以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，售賣糧食是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一，而農(nóng)民在種植作物的過(guò)程中缺乏科學(xué)指導(dǎo)、不注重規(guī)?；a(chǎn)、不注重引入新興技術(shù)，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)量較少，經(jīng)濟(jì)收入與成本投資不成正比。其次，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。目前，雖然很多農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中意識(shí)到了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性，開始發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，但只是低水平的、不全面的發(fā)展，甚至有很多農(nóng)村在發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)時(shí)長(zhǎng)期處于虧空狀態(tài)。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不夠完善

雖然近些年我國(guó)大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題，但是受到社會(huì)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多方面影響，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，以及農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)模等諸多方面，依然存在著許許多多需要解決的問題。特別是對(duì)于一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為滯后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)設(shè)施老化十分嚴(yán)重，在某種程度上便會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際效率，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成損失。

（三）農(nóng)村科技水平較低

農(nóng)村科技水平較低是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中存在的問題之一。首先，農(nóng)民在耕作過(guò)程中不注重采用新興技術(shù)。將農(nóng)業(yè)方面的新興技術(shù)應(yīng)用于種植過(guò)程中，不僅可以提高種植效率，而且能夠減少農(nóng)民的勞動(dòng)付出，但是目前，很多農(nóng)民在種植莊稼時(shí)依然采用傳統(tǒng)的耕作方式，無(wú)論是翻新土壤還是播種種子都是親力親為，對(duì)新興技術(shù)的采用率極低。其次，農(nóng)村地區(qū)的科技服務(wù)水平較低。隨著科技作用的日益凸顯，很多部門都意識(shí)到了其在提升種植效率等方面的作用，紛紛開始進(jìn)行“科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，但是農(nóng)民的知識(shí)文化水平較低，需要在專業(yè)人士指導(dǎo)下才能進(jìn)行熟練操作，而政府部門沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，相關(guān)服務(wù)較少，使得農(nóng)村地區(qū)的科技服務(wù)水平較低。

（四）農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡

農(nóng)產(chǎn)品供求失衡的原因有以下幾個(gè)方面：第一，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，款式太少。人們生活在進(jìn)步中，日常生活的需求也發(fā)生了很大的變化，目前農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量供應(yīng)已不能滿足市場(chǎng)的高端要求。因此，在農(nóng)產(chǎn)品的種植上，要考慮是否符合中高端市場(chǎng)的要求。第二，部分農(nóng)產(chǎn)品供大于求，另外，還有很多農(nóng)產(chǎn)品投資成本相對(duì)較高，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高于國(guó)外進(jìn)口，因此很多農(nóng)產(chǎn)品出于經(jīng)濟(jì)原因不得不進(jìn)口。第三，無(wú)法及時(shí)獲得市場(chǎng)信息。由于缺乏信息，很多農(nóng)民的受教育程度較低，農(nóng)民無(wú)法及時(shí)獲得相關(guān)信息，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

（一）完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施

首先，積極完善農(nóng)村的道路建設(shè)體系。隨著我國(guó)道路建設(shè)水平的不斷提升，江河、高山等自然因素，不再是阻礙人們交通的重要因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到完善道路交通的重要作用，并邀請(qǐng)專業(yè)道路建設(shè)隊(duì)伍打造當(dāng)?shù)亟煌ǜ删€。其次，要緊隨時(shí)代發(fā)展潮流，在完善道路交通基礎(chǔ)上，開辟屬于自己的物流體系。打造完整的物流運(yùn)輸體系，可以在很大程度上擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的售賣范圍，進(jìn)而為農(nóng)民帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收益，因此農(nóng)村應(yīng)當(dāng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中學(xué)習(xí)建設(shè)專業(yè)的物流體系，并在此基礎(chǔ)上開拓屬于自己的物流運(yùn)輸線路。

（二）推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

通過(guò)不斷推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)的城鄉(xiāng)融合與協(xié)調(diào)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也才能得到快速的發(fā)展。通過(guò)這種方式，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)一體化的方向。地方政府和有關(guān)部門也針對(duì)農(nóng)村特別是大中型農(nóng)村企業(yè)，制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼制度。通過(guò)大規(guī)模的產(chǎn)品升級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將充分發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用要努力解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就業(yè)困難問題，根據(jù)當(dāng)?shù)匦蝿?shì)調(diào)整了政策和實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)更多的農(nóng)村居民積極組建一批具有地方特色的新型農(nóng)村企業(yè)，構(gòu)建了三位一體的政府扶助模式，為這些企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展提供有力的保障和支撐，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村振興。

（三）力保國(guó)家土地糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增收

力保國(guó)家土地糧食產(chǎn)品的穩(wěn)定增收，不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要要求，同時(shí)也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)的同時(shí)，糧食生產(chǎn)還需要進(jìn)一步優(yōu)化，以保證糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步提升。而糧食產(chǎn)量的提升，不僅有助于提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植的積極性，對(duì)進(jìn)一步發(fā)掘糧食生產(chǎn)的巨大潛力也至關(guān)重要?？梢哉f(shuō)任何時(shí)期都不能放下耕地，都必須要保證國(guó)家土地糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增收，保證有地可耕。

（四）促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)

無(wú)論在任何時(shí)刻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終都是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要?jiǎng)恿Γ侵萍s國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，所以，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要重視對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，從而切實(shí)提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。打造出地區(qū)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并且要構(gòu)建一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)供、產(chǎn)、銷一條龍生產(chǎn)鏈條，以保證地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕和農(nóng)村全面繁榮，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本目標(biāo)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到居民的日常生活，需要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的全面升級(jí)，確保各地農(nóng)村共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展，只有這樣才能解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、農(nóng)村居民的生活需求，改變不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。

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