嘉興市海歸企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展對策分析

張宇慧 楊惠芳

摘要：嘉興市委、市政府對科技創(chuàng)新十分重視，并將科技創(chuàng)新工作視為推動嘉興市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的第一動力，而知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資能有效的實(shí)現(xiàn)科技力量與金融資本的結(jié)合，切實(shí)的為海歸浙商企業(yè)解決融資的難題。浙江省嘉興市在開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)方面不斷探索，但在實(shí)踐中仍存在問題。為推進(jìn)該業(yè)務(wù)更好發(fā)展，本文嘗試從嘉興市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資現(xiàn)狀展開討論，剖析該業(yè)務(wù)現(xiàn)存在的問題及困境，并為政府、中介機(jī)構(gòu)解決問題提供相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán);質(zhì)押;融資;對策

2015年至2020年，浙江省嘉興市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額年均增幅達(dá)137.44%，嘉興市政府不斷加大融資力度和政策扶持，著力破解企業(yè)融資困難的問題，盤活了企業(yè)的無形資產(chǎn)，也使金融資源不斷流入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。在為科技型中小企業(yè)、海歸浙商企業(yè)解決融資困難、融資成本高等問題方面發(fā)揮了積極作用。

本文基于對嘉興市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的政府推動情況和實(shí)踐現(xiàn)狀展開討論，深度剖析該項(xiàng)業(yè)務(wù)目前存在的問題，并結(jié)合嘉興市的實(shí)際情況分角度展開討論，以期為海歸浙商企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的進(jìn)一步優(yōu)化提出幾點(diǎn)建議。

1.嘉興市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資現(xiàn)狀

1.1政府政策推動情況

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是嘉興市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中不可或缺的一部分，對此，嘉興市于2018年重新修訂了《嘉興市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息管理辦法》，其針對貼息操作流程做了簡化和完善，并鼓勵(lì)企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押的方式向銀行申請貸款，按照同期銀行基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息總額的40%予以補(bǔ)貼，最高貼息總額累計(jì)可達(dá)25萬元。這一舉措，政府起到了引導(dǎo)的作用，為企業(yè)融資提供了制度保障，還拓寬了企業(yè)無抵押、無擔(dān)保專利權(quán)質(zhì)押融資的渠道。

2020年10月，浙江省市場監(jiān)管局在嘉善設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記服務(wù)窗口，這不僅方便了企業(yè)質(zhì)押融資登記，而且提高了企業(yè)融資的效率。至2020年底，嘉善縣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到14.75億元，同比增長295.4%，涉及企業(yè)多達(dá)57家，質(zhì)押融資金額在全省排名躋身前10位，位列嘉興市第一。

此外，嘉興市南湖區(qū)努力創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)，借此機(jī)會，市政府引進(jìn)了科技金融及服務(wù)機(jī)構(gòu)，并不斷對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式進(jìn)行創(chuàng)新。對企業(yè)加大融資力度的同時(shí)，還不斷完善配套科技信貸專營機(jī)構(gòu)，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)進(jìn)行改進(jìn)，比如專利權(quán)質(zhì)押貸款、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款等。2021年1月，嘉興市質(zhì)押總額4.17億元，其中南湖區(qū)質(zhì)押金額達(dá)3.25億元。

1.2商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開展情況

開展信用貸拓展試點(diǎn)。首先確定了3家銀行為試點(diǎn)，分別是建設(shè)銀行嘉興分行、嘉興銀行、桐鄉(xiāng)農(nóng)商銀行，推廣“紅船信用貸”“商標(biāo)貸”等“信用+”守信激勵(lì)產(chǎn)品，意在引導(dǎo)銀行弱化擔(dān)保，鼓勵(lì)企業(yè)通過信貸獲取融資，推動無限擔(dān)保責(zé)任比例大幅降低。

受新冠疫情的影響，部分中小型企業(yè)出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難的問題，此時(shí)銀行推出的“商銀貸”融資新產(chǎn)品，能精準(zhǔn)的幫扶企業(yè)走出經(jīng)營困難，更好的幫助企業(yè)獲得融資。并不斷積極對接禾城農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行及嘉興銀行等金融機(jī)構(gòu)，以期構(gòu)建并完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，使知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)處于良好的發(fā)展趨勢。

由嘉興銀保監(jiān)分局、人行嘉興市中心支行、市金融辦主導(dǎo)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立科創(chuàng)金融專項(xiàng)信貸資金。同時(shí)，還鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)支持科創(chuàng)企業(yè)的信貸規(guī)模專項(xiàng)每年不少于5%，并對科創(chuàng)企業(yè)的不良容忍度提高至3%以上。此外，嘉興市科技局對提供該服務(wù)的銀行、擔(dān)保公司進(jìn)行業(yè)務(wù)補(bǔ)貼，即對融資貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。市科技局還對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)給予一定貼息補(bǔ)助。

由嘉興銀保監(jiān)分局主導(dǎo)，推進(jìn)科創(chuàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭2021年科創(chuàng)企業(yè)保險(xiǎn)保障金額突破250億元。并不斷推廣專利保險(xiǎn)、商標(biāo)專用權(quán)保險(xiǎn)、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，這不僅降低了中小企業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)了企業(yè)的科技創(chuàng)新的活力，更進(jìn)一步的促進(jìn)了企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，形成了正向、良性的循環(huán)。

2.嘉興市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資案例

2.1案例一

浙江賽思電子科技有限公司是一家專業(yè)設(shè)計(jì)﹑制造和銷售各種高端通訊設(shè)備的高科技企業(yè)，由嘉興市工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)、扶持。賽思主要研發(fā)各類時(shí)鐘芯片，芯片屬資本、技術(shù)雙密集的行業(yè)，融資的需求較為迫切，而知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資正好為賽思解決了燃眉之急。賽思將一項(xiàng)國家發(fā)明專利進(jìn)行質(zhì)押，先后從銀行獲得了3200萬元的授信貸款，貸款利率更優(yōu)惠，并且可以申請政府補(bǔ)貼。這為科技研發(fā)中所需的資金投入提供了保障，同時(shí)也加快了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

2.2案例二

浙江昱能科技有限公司是一家由海歸高層次人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，注冊于浙江嘉興科技城，該企業(yè)的核心技術(shù)是智能型光伏微逆變器系統(tǒng)。從2015年開始，昱能科技有限公司就借助專利權(quán)質(zhì)押融資，先后成功貸款到2300多萬元，這不僅解決了昱能資本周轉(zhuǎn)困難的問題，也為企業(yè)科技研發(fā)提供了有效的幫助。2019年，昱能公司通過9項(xiàng)專利成功獲得質(zhì)押融資金額3887萬元，并成功獲得了貸款。此外，昱能還獲得了政府發(fā)放的貸款貼息，這進(jìn)一步激勵(lì)了昱能科技公司投入研發(fā)，并不斷在技術(shù)創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

3.知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資當(dāng)前存在的問題

3.1政策機(jī)制有待優(yōu)化，幫扶企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的手段尚顯單薄

加強(qiáng)“嘉興市專利服務(wù)券”的利用。由嘉興市科技局印制的“嘉興市專利服務(wù)券”，是指發(fā)放給符合條件的專利申請人用于抵免國內(nèi)發(fā)明專利進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段后的申請費(fèi)用的替用券。政府通過發(fā)券扶持企業(yè)，企業(yè)可以憑此券申請專利，中介機(jī)構(gòu)依券提供服務(wù)，用券代補(bǔ)，這是一種政府按券給予補(bǔ)助的新形式。

但此類創(chuàng)新券的使用對象和范圍還很有限，沒有涉及到科技創(chuàng)新的全過程，企業(yè)自身也不懂得如何利用此項(xiàng)服務(wù)獲取融資。其次，用于幫扶企業(yè)的科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則還有待完善，其與市場主體的需求尚存在差距。

3.2科技保險(xiǎn)補(bǔ)助政策執(zhí)行不到位

嘉興市出臺了《嘉興市科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，這一舉措，使融資的外部政策環(huán)境得到了良好的改善，其具體做法是將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)納入到補(bǔ)貼范圍內(nèi)。目前，已有2家企業(yè)向太平科技保險(xiǎn)投保了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)，保費(fèi)總計(jì)4萬元，總保額達(dá)160萬元。

但因科技保險(xiǎn)補(bǔ)助政策對科創(chuàng)企業(yè)支持力度不大，補(bǔ)助政策體系不完善，并且市本級科技保險(xiǎn)市場業(yè)務(wù)量有限，自2018年該補(bǔ)貼實(shí)施政策實(shí)行以來，未能很好的有效落實(shí)。

4.解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資問題的對策建議

4.1政府方面

細(xì)化管理服務(wù)，加大創(chuàng)新券可應(yīng)用的范圍，擴(kuò)大創(chuàng)新券的可使用對象。不斷推進(jìn)嘉興市創(chuàng)新券政策一體化，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完善相應(yīng)的法律制度，此時(shí)政府應(yīng)起到引導(dǎo)和保障的作用。將科技保險(xiǎn)費(fèi)、融資擔(dān)保費(fèi)等納入創(chuàng)新券范圍，擴(kuò)大創(chuàng)新券的推廣應(yīng)用，能幫扶與支持到企業(yè)科技創(chuàng)新的全過程，鼓勵(lì)企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，使科技的創(chuàng)新能更好的與金融資本相結(jié)合，使資源得到合理的配置，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)行業(yè)的全面發(fā)展。

制定科技創(chuàng)新券并兌現(xiàn)實(shí)施細(xì)則，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券的應(yīng)用范圍能夠提供的商事登記、質(zhì)量品牌、知識產(chǎn)權(quán)等方面的幫扶指導(dǎo)，特別是當(dāng)前受到新冠疫情的影響，政府應(yīng)對此配套專項(xiàng)服務(wù)，設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，從而促進(jìn)企業(yè)的科創(chuàng)能力。

4.2金融機(jī)構(gòu)方面

加固融資保障。嘉興市應(yīng)不斷推進(jìn)科技銀行的融資平臺建設(shè)，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)庫，并舉辦知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)宣講，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資人才。同時(shí)積極組織農(nóng)業(yè)銀行、嘉興銀行等開展銀企對接會，為企業(yè)獲取融資通暢道路，搭建完整的融資平臺，并提高企業(yè)的融資效率。

應(yīng)不斷加強(qiáng)各保險(xiǎn)公司與嘉興各重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目庫對接，積極創(chuàng)新科創(chuàng)保險(xiǎn)，專利保險(xiǎn)、商標(biāo)專用權(quán)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，并向缺乏資金的科技型中小企業(yè)進(jìn)行巡講、對接，普及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資這一融資渠道，重要的是金融機(jī)構(gòu)方面要簡化融資流程，并塑造科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資運(yùn)行機(jī)制，降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

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[3]楊惠芳，張徐毓.海歸浙商知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資問題及對策探討——以浙江省嘉興市為例[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2017（03）：29-32.

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本文得到浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動計(jì)劃暨新苗人才計(jì)劃《浙江省海歸人才知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資效果及優(yōu)化研究》（2020R417025）資助。