基層人力資源與社會保障工作存在的問題及對策分析

李萍先

摘要：在社會發(fā)展中，民生處于關(guān)鍵地位，能否良好地解決民生問題取決于基層人力資源和社會保障工作有沒有做到位。我國人口數(shù)量位居世界榜首，老齡化越來越嚴(yán)重，且沒有足夠的人力資源與社會保障工作人員、規(guī)范的工作流程和完善的工作制度等作保障，導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn)，對整個社會發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響。文章從提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開拓創(chuàng)新內(nèi)容、完善業(yè)務(wù)流程等方面出發(fā)，就解決基層人力資源與社會保障工作中存在的問題展開簡單探討。

關(guān)鍵詞：民生問題;基層人力資源;社會保障

目前，我國大多數(shù)人都已經(jīng)過上了富足的生活，但是由于人口老齡化的情況越來越嚴(yán)重，未來很可能會因為老年人過多而面臨國家財政支出過大的情況。這樣的情況下，財政政策的變動成為了一種必然的趨勢，所以，更好的解決社會保障問題成為當(dāng)下的首要任務(wù)?；鶎尤肆Y源與社會保障除了關(guān)系到人民和諧勞動關(guān)系的建立和合法權(quán)益外，還影響著人們的日常生活，也關(guān)系著人們未來的保障?；鶎尤肆Y源和社會保障工作對民生問題的解決有直接的影響，所以人力資源和社會保障工作必須堅決跟隨科學(xué)發(fā)展的腳步，堅持以改善民生為工作的主要內(nèi)容，做到真正的擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，以此推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系的完善，提升人力資源和社會保障的服務(wù)水平。除此之外，從事人力資源和社會保障的工作人員也需要及時觀察留意社會的環(huán)境變化，根據(jù)國家發(fā)展形勢作出科學(xué)有效的判斷，制定出最合適的工作方案，還需隨時對內(nèi)部的制度進(jìn)行調(diào)整和完善，保證工作的效率，為國家的發(fā)展做貢獻(xiàn)，以完善基層人力資源與社會保障工作。

一、基層人力資源與社會保障工作的重要性

（一）基層人力資源與社會保障工作關(guān)系到人民的合法權(quán)益

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制接軌的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化和國際深入化的發(fā)展水平也越來越高，所以壓在基層人力資源與社會保障工作肩上的擔(dān)子也更重。人力資源與社會保障工作人員為進(jìn)一步的解放和發(fā)展我國生產(chǎn)力，不僅肩負(fù)著對機(jī)關(guān)企業(yè)人員的管理，還承擔(dān)著探索職能有機(jī)統(tǒng)一部門體制的首要任務(wù)，除此之外還需要對勞動市場和人才進(jìn)行整合、對人才隊伍的建設(shè)工作進(jìn)行強(qiáng)化、對收入分配的格局進(jìn)行完善，以及維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，由上可以看出基層人力資源與社會保障工作在社會發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位。

（二）基層人力資源與社會保障工作影響著和諧勞動關(guān)系的建立

目前我國社會處于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展時期，由于社會經(jīng)濟(jì)的不斷改革和發(fā)展導(dǎo)致了社會各類矛盾的出現(xiàn)，新舊問題的同時存在也給基層人力資源和社會保障工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。與此同時，市場人才的數(shù)量達(dá)不到城市建設(shè)的要求，也一定程度上造成了勞動關(guān)系緊張狀況的出現(xiàn)，這就需要人力資源與社會保障工作通過人力資源優(yōu)化配置的方式來促進(jìn)和諧勞動關(guān)系的建立與發(fā)展。

（三）基層人力資源與社會保障工作是影響著人民的日常生活

對于人民來說，生活有保障是基礎(chǔ)，而提高日常生活的滿足感也是一直以來的追求。而基層人力資源與社會保障都是人民生活的基本點，如果這項工作沒有做好會直接影響人們生活的收入來源，影響人們的生活幸福感。這也進(jìn)一步證實了基層人力資源與社會保障工作變成了人民生活基礎(chǔ)的保證。

（四）基層人力資源與社會保障工作是人民未來的保障

基層人力資源和社會保障涉及的范圍非常廣泛，其中還包括養(yǎng)老金以及退休工費等方面，這些都能讓人民在離開自己的崗位后得到一定的保障，這對于大部分人民來說還是非常重要的。所以，只有做好了基層人力資源和社會保障的工作才能對中老年人的未來生活進(jìn)行一個基本的保障。除此之外這也是踐行我國社會主義道路的基本標(biāo)志之一，代表著國家對人民的照顧與關(guān)懷。

二、基層人力資源與社會保障工作存在的問題

（一）基層人力資源與社會保障相關(guān)工作人員的數(shù)量不足

因為我國是世界上人口數(shù)量最多的國家，所以基層人力資源與社會保障工作就需要比其他國家安排更多的工作人員，但是按照目前的情況，工作人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了業(yè)務(wù)的需要，無形中給現(xiàn)有的工作人員增加了負(fù)擔(dān)，對基層人力資源與社會保障工作的質(zhì)量和效率產(chǎn)生了極大的影響。甚至大部分地區(qū)的基層人力資源與社會保障工作部門都出現(xiàn)了一人多用的情況，這不僅沒有按照“三定方案”批準(zhǔn)的崗位設(shè)置對股級干部進(jìn)行配備，也沒有對人事管理進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，人員編制的管理也不夠規(guī)范，以上種種都導(dǎo)致了人力資源與社會保障工作出現(xiàn)了各種各樣的問題。

（二）基層人力資源與社會保障工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視

基層人力資源與社會保障部門屬于我國的公務(wù)部門，一直以來我國公務(wù)部門工作人員都存在著一些很明顯的問題，就是對自己本身的工作積極性不夠，重視度也不夠，甚至是出現(xiàn)倦怠的工作態(tài)度，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員通常只是按照上級的指令完成工作，當(dāng)自己的部分完成之后就不會再根據(jù)具體的情況對工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，這一定程度上影響了工作的質(zhì)量。

（三）基層人力資源與社會保障工作流程不夠完善

對于基層人力資源與社會保障工作而言，國家雖然是有統(tǒng)一的工作流程，但是傳統(tǒng)的流程并沒有辦法滿足所有地區(qū)的特性，所以很多地區(qū)都出現(xiàn)了不同程度上的不適應(yīng)性，但是我國大部分的基層人力資源與社會保障工作部門都還是按照國家的統(tǒng)一流程來辦公的，并未根據(jù)當(dāng)?shù)靥匦匀谌敫线m的工作方式，所以也導(dǎo)致了無法滿足人們的需求，且工作進(jìn)程非常的緩慢，這對于基層人力資源與社會保障工作來說是一個非常大的弊端。

（四）基層人力資源與社會保障工作效率低

導(dǎo)致工作效率低下的原因是實際工作中沒有形成良好的互動關(guān)系。各個機(jī)構(gòu)都會跟不同的企業(yè)進(jìn)行合作。但是因為制約手段的不完善，影響到了資源的共享。并且不同的企業(yè)社會保險的繳費和工資的支付都是不一樣的，所以稅收和繳費的部分就會出現(xiàn)相應(yīng)的問題。再就是很大一部分員工需要重復(fù)的做同一種工作，這樣一來，對工作人員的利用率就大大的降低了，這在人員的配置方面是不合理的。最后就是還未實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一，即社會保險和勞動保險系統(tǒng)的不全面也一定程度上影響了工作的效率。