錢蕊迪 董立夫
摘要:律師制度是中國(guó)法治的重要組成部分,是法治國(guó)家的重要標(biāo)志。新中國(guó)成立之前,律師制度已經(jīng)實(shí)行,盡管其存續(xù)期間不長(zhǎng),但也是現(xiàn)代司法不可或缺的一部分。新中國(guó)成立后,新的律師制度也隨著新中國(guó)的建立應(yīng)運(yùn)而生,然而這一制度在實(shí)施不久后便戛然而止。中共十一屆三中全會(huì)是我國(guó)法治現(xiàn)代化的起點(diǎn),我國(guó)重新實(shí)行律師制度,時(shí)至今日我國(guó)律師隊(duì)伍不斷壯大、律師的專業(yè)知識(shí)和法律素養(yǎng)不斷提高,我國(guó)律師制度、律師行業(yè)迎來了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。文章將從事物發(fā)展的前進(jìn)性與曲折性、必然性與偶然性、人民群眾觀點(diǎn)、矛盾的普遍性與特殊性來看待中國(guó)律師制度的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中國(guó)律師;律師制度;律師發(fā)展
一、中國(guó)律師制度的發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一
馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為人類社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)是前進(jìn)的、上升的,而道路卻是曲折的、迂回的。在歷史的發(fā)展過程中,事物要經(jīng)過肯定到否定,再否定之否定的這樣一個(gè)過程,這樣才能變得更加完善。但是,事物的發(fā)展不可能一帆風(fēng)順,總要經(jīng)歷波折,人們的認(rèn)識(shí)也有不可避免的局限性。這就決定了事物的運(yùn)動(dòng)必定是曲折迂回的,總體表現(xiàn)為波浪式發(fā)展,螺旋式上升。因此,律師制度的發(fā)展必然也是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。
我國(guó)實(shí)行律師制度已有一百多年的歷史,1912年《暫行律師章程》的頒布,標(biāo)志著律師制度在中國(guó)正式建立。新中國(guó)成立后一年,中央人民政府公布了《人民法庭組織通則》,其中規(guī)定了應(yīng)保障被告有辯護(hù)和請(qǐng)人辯護(hù)的權(quán)利。1955年在全國(guó)范圍內(nèi)開展了律師工作,律師隊(duì)伍逐步建立。1957年至1978年,我國(guó)律師制度受到了極大的沖擊,律師制度實(shí)際上已被取消。1979年我國(guó)司法部恢復(fù)重建,隨后司法部發(fā)出恢復(fù)律師制度的通知,這一通知標(biāo)志著我國(guó)律師制度終于恢復(fù)了。1996年,“我國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”正式寫入憲法,中國(guó)律師開啟了新浪潮,在我國(guó)依法治國(guó)的舞臺(tái)上添上了濃墨重彩的一筆。律師制度恢復(fù)重建的40余年,也是全國(guó)律師不斷開拓進(jìn)取、不斷探索的40余年。1979年我國(guó)律師僅200多人,據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)如今我國(guó)律師執(zhí)業(yè)人數(shù)近50萬人,多地律師增幅10%,律師事務(wù)所已從70多家發(fā)展到現(xiàn)在3萬多家。事實(shí)表明,我國(guó)律師制度一直在不斷發(fā)展,不斷壯大,盡管其中艱難曲折,但前途一片大好。然而,隨著律師人數(shù)的增加和律師事務(wù)所的增多,律師行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈,律師界有個(gè)著名的“二八”定律,即80%的案子掌握在20%的律師手里,故剩下的80%的律師如果想要發(fā)展,就得更加努力,扎扎實(shí)實(shí)的打好法律基礎(chǔ),不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高自己的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力,否則將被律師行業(yè)淘汰。
二、中國(guó)律師制度的確立、發(fā)展既有必然性又有偶然性
必然性是指客觀事物聯(lián)系和發(fā)展過程中合乎規(guī)律的、一定要發(fā)生的、確定不移的趨勢(shì)。偶然性是指客觀事物聯(lián)系和發(fā)展過程中并非確定發(fā)生的,可以這樣出現(xiàn),也可以那樣出現(xiàn)的不確定的趨勢(shì)。任何事物的發(fā)展都是必然性和偶然性的統(tǒng)一。
我國(guó)封建王朝常以泱泱大國(guó)自居,到了明朝清朝卻是實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)的國(guó)策,然而,律師制度的傳入是一個(gè)偶然的結(jié)果,必然也是歷史的選擇。中國(guó)古代就有訟師的存在,雖然它與近現(xiàn)代律師制度不是同一個(gè)概念,但可以說在中國(guó)古代就有律師制度的種子。律師職業(yè)在中國(guó)歷史舞臺(tái)上首次登場(chǎng)已是清末,西方列強(qiáng)的入侵導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)發(fā)生重大變革,基于領(lǐng)事裁判權(quán),來自西方資產(chǎn)階級(jí)的外籍律師開始入侵中國(guó)的司法領(lǐng)域。清末變法,沈家本等人試圖引進(jìn)西方的律師制度,但終因變法的失敗而胎死腹中。辛亥革命后,北洋政府和南京政府先后效仿西方資本主義國(guó)家,引進(jìn)并確立律師制度,促使律師職業(yè)在中國(guó)一度興起。故中國(guó)律師制度的建立和發(fā)展看似偶然,實(shí)則必然,是必然性和偶然性的結(jié)果。
三、律師制度的發(fā)展必須依托人民、依靠人民
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)物的創(chuàng)造者,更是社會(huì)變革的決定力量。封建社會(huì)滅亡的原因就是忽視人民群眾的力量。我國(guó)是人民民主專政社會(huì)主義國(guó)家,我國(guó)憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,因此,律師制度的發(fā)展必須依托人民、依靠人民群眾。律師應(yīng)樹立以人民為中心的思想,堅(jiān)持人民群眾的主體地位,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,而不是專門為經(jīng)濟(jì)狀況優(yōu)良的人服務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況優(yōu)良的人言聽計(jì)從,對(duì)窮苦的人民群眾拒之門外,不聞不問或不管不理。律師應(yīng)該多參與公益訴訟案件,多辦理法律援助案件,扶持弱勢(shì)群體、體恤勞苦大眾,將人民放入心中。正確的律師制度,必然符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)人民意愿、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、更好的為人民服務(wù)。
四、中國(guó)特色的律師發(fā)展之路
馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為人類社會(huì)充滿矛盾,矛盾無處不在,矛盾無處不有。矛盾貫穿著人類社會(huì)發(fā)展的始終,貫穿于人們的生活中,這就是矛盾的普遍性;但矛盾又是具體的、特殊的,也就是說矛盾也有其個(gè)性。研究社會(huì)矛盾必須注重矛盾的特殊性,因?yàn)轳R克思主義的靈活就是堅(jiān)持具體問題具體分析。
法律移植是指一國(guó)對(duì)他國(guó)法律制度的吸收和借鑒。換言之即:一國(guó)在鑒別、認(rèn)同、調(diào)適的基礎(chǔ)上,引進(jìn)、吸收、采納、同化他國(guó)的法律,這其中包括法律概念、法律規(guī)范、法律原則、法律技術(shù)、法律制度等,使之成為本國(guó)法律體系的組成部分。從清末學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的法律制度開始,我國(guó)法律不斷進(jìn)行移植。以民法為例,我國(guó)大陸現(xiàn)行的民法呈現(xiàn)出一種“多元繼受”的移植現(xiàn)象,主要是對(duì)法國(guó)民法、德國(guó)民法、羅馬法等大陸法系法律的移植,同時(shí)也有對(duì)英美法系的法律移植,因此,我國(guó)的法律制度和西方的法律制度有很多共性。然而,任何法律都有其本土性,在移植的過程中會(huì)因移植國(guó)自身的國(guó)情、政治體制、社會(huì)環(huán)境等因素產(chǎn)生排斥或不良反應(yīng),在這種情況下,法律移植必須結(jié)合本國(guó)情況,進(jìn)行改良、創(chuàng)新,使之成為適合本國(guó)的法律。我國(guó)的律師制度,在借鑒、引進(jìn)、吸收西方律師制度的同時(shí),以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo),以服務(wù)人民為宗旨,走出了一條屬于自己的、具有社會(huì)主義鮮明時(shí)代特征的中國(guó)特色律師發(fā)展道路。
法治國(guó)家的一個(gè)重要標(biāo)志就是依法治國(guó),何為依法治國(guó)?通俗易懂就是依照憲法和法律來治理國(guó)家,而不是封建社會(huì)的“人治”。全面依法治國(guó),事關(guān)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,事關(guān)人民的辛福生活,而律師制度作為中國(guó)法治的重要組成部分,必然推動(dòng)著中國(guó)法治現(xiàn)代化的進(jìn)程,在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的現(xiàn)代化法治中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如今,我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代,新時(shí)代就意味著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。新時(shí)代對(duì)律師的要求不單單是能打官司,打贏官司,還要跟隨黨中央的領(lǐng)導(dǎo),緊跟時(shí)代的潮流、更重要的是滿足人民的需求、推動(dòng)中國(guó)法治的進(jìn)步,為中國(guó)法治做貢獻(xiàn)。
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(作者單位:錢蕊迪,昆明理工大學(xué);董立夫,云南云典律師事務(wù)所)