面向業(yè)財(cái)融合的高校預(yù)算績效管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

邱向英

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽 421005）

0 引言

當(dāng)前大部分國家和地區(qū)都實(shí)行了預(yù)算績效，該管理模式逐漸形成全球化的發(fā)展趨勢，21 世紀(jì)我國開展了針對不同行業(yè)領(lǐng)域的預(yù)算改革，并且在多個(gè)城市及地區(qū)建設(shè)了預(yù)算績效管理改革試點(diǎn)單位，并已經(jīng)取得十分理想的成效[1]。由于這一管理模式的應(yīng)用還沒有成熟地發(fā)展，并且在高校中也并沒有與之相關(guān)的管理內(nèi)容實(shí)施，因此針對高校預(yù)算績效管理的相關(guān)研究，是當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域研究人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。在預(yù)算績效管理模式中，通常是將支出的結(jié)果作為目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)管理過程中預(yù)算支出的實(shí)質(zhì)效益以及管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，要求預(yù)算績效編制、執(zhí)行、監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注對預(yù)算資金產(chǎn)出和結(jié)果的合理控制。高校在開展預(yù)算績效管理時(shí)，與其他領(lǐng)域存在較大差異，需要將傳統(tǒng)投入型的管理模式徹底改變，對于高校管理層而言難度較大，因此還需要引入合理的管理技術(shù)，通過構(gòu)建預(yù)算績效管理系統(tǒng)的方式，進(jìn)一步促進(jìn)該管理模式的順利實(shí)施[2]。同時(shí)，高校為了適應(yīng)市場發(fā)展，正逐步開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引入不同的信息技術(shù)、云計(jì)算等，驅(qū)動(dòng)業(yè)財(cái)融合，因此結(jié)合當(dāng)前高校發(fā)展需要，該文開展面向業(yè)財(cái)融合的高校預(yù)算績效管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究。

1 硬件設(shè)計(jì)

結(jié)合當(dāng)前高校業(yè)財(cái)融合發(fā)展需要，該文在對其預(yù)算績效管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，首先從硬件方面開展設(shè)計(jì)研究，為后續(xù)軟件提供良好的運(yùn)行條件[3]。根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要，將其硬件結(jié)構(gòu)劃分為3 類，分別為管理設(shè)備、上位機(jī)和通信設(shè)備。圖1 為高校預(yù)算績效管理系統(tǒng)硬件結(jié)構(gòu)示意圖。

通過該文上述系統(tǒng)硬件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)網(wǎng)用戶對高校預(yù)算績效信息的管理，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程管理和自動(dòng)化管理。下面針對圖1 中Web 服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、通信設(shè)備等硬件結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)說明。

圖1 高校預(yù)算績效管理系統(tǒng)硬件結(jié)構(gòu)示意圖

1.1 Web服務(wù)器

通過引入Web 服務(wù)器，確保該文高校預(yù)算績效管理系統(tǒng)能夠在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，從瀏覽器等Web 客戶端為預(yù)算績效管理提供所需文檔資源，同時(shí)也可將公開文件在網(wǎng)站中展示，以此實(shí)現(xiàn)公開瀏覽[4]。將Web 服務(wù)器與無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，還能夠?qū)崿F(xiàn)對高校預(yù)算績效的遠(yuǎn)程管理，打破傳統(tǒng)管理系統(tǒng)時(shí)間和空間上的限制?；谏鲜鲂枰?，該文選擇以Dell-R6525-18 型號服務(wù)器作為該文管理系統(tǒng)中的Web服務(wù)器。該型號服務(wù)器CPU 主頻為2.6GHz，內(nèi)存為RECC類型，硬盤容量為12T，硬盤接口為SAS 類型和SATA 類型，采用冗余電源類型為Web 服務(wù)器提供運(yùn)行所需電力。Dell-R6525-18 型號服務(wù)器在技術(shù)設(shè)計(jì)上以“硬件重構(gòu)，軟件定義”為核心，因此為該文管理系統(tǒng)中軟件云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等提供了更高等級的承載條件，能夠?qū)崿F(xiàn)對預(yù)算績效管理中心的全面部署，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效的數(shù)字化和智慧化管理。為了確保該文高校預(yù)算績效管理系統(tǒng)在后續(xù)實(shí)際應(yīng)用中能夠確保數(shù)據(jù)的安全，需要對Web 服務(wù)器定期進(jìn)行備份。通過備份，讓在使用過程中由于操作失誤而導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失、病毒和入侵等問題得到解決，同時(shí)對于Web 服務(wù)器中的硬盤也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備份。除此之外，還需要按照規(guī)定周期對Web 網(wǎng)絡(luò)超級管理員密碼進(jìn)行更改，大部分Web 服務(wù)器在完成系統(tǒng)的安裝后都具備一個(gè)默認(rèn)的密碼，若不對其進(jìn)行更改，容易在網(wǎng)絡(luò)中被非法攻擊者利用。在完成對Web 服務(wù)器與系統(tǒng)其他硬件設(shè)備的連接后，應(yīng)當(dāng)安裝補(bǔ)丁或殺毒軟件，防止后續(xù)其他相關(guān)程序安裝時(shí)感染木馬或病毒，進(jìn)一步提高系統(tǒng)的運(yùn)行安全。

1.2 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器

在對高校預(yù)算績效進(jìn)行管理時(shí)，涉及的信息類型和數(shù)據(jù)量較多，因此采用傳統(tǒng)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器很難實(shí)現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)信息的高效管理，同時(shí)系統(tǒng)長期保持爆發(fā)式的存儲狀態(tài)也會(huì)進(jìn)一步增加該文系統(tǒng)的運(yùn)行負(fù)擔(dān)[5]。因此，針對該問題，該文在選擇系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器時(shí)，將高效率、大存儲空間作為目標(biāo)，考慮到系統(tǒng)運(yùn)行需要，選用MySQL18-1620型號云數(shù)據(jù)庫服務(wù)器作為該文數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，在該型號服務(wù)器中引入了云計(jì)算技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的云存儲，不僅可以減輕該文管理系統(tǒng)的運(yùn)行負(fù)擔(dān)，同時(shí)還能夠?yàn)楦囝A(yù)算績效信息數(shù)據(jù)提供存儲空間[6]。同時(shí)，MySQL18-1620型號云數(shù)據(jù)庫服務(wù)器內(nèi)存為64G，CPU 為銀牌4210R，硬盤為1.2T，具備2 個(gè)至強(qiáng)可擴(kuò)展處理器，方便高校在未來發(fā)展的過程中對產(chǎn)生的更多預(yù)算績效信息進(jìn)行存儲。表1 為MySQL18-1620 型號云數(shù)據(jù)庫服務(wù)器技能參數(shù)對照表。

表1 MySQL18-1620 型號服務(wù)器技能參數(shù)對照表

除表1 中提出的功能優(yōu)勢外，該型號服務(wù)器中還引入了非易失性內(nèi)存技術(shù)，能夠支撐系統(tǒng)維持長期內(nèi)存運(yùn)行狀態(tài)，避免出現(xiàn)斷電數(shù)據(jù)丟失的問題。同時(shí)，在該服務(wù)器中引入ECC 內(nèi)存糾錯(cuò)，能夠有效避免與之相連接的上位機(jī)出現(xiàn)藍(lán)屏、死機(jī)的問題，為高校預(yù)算績效管理效率提高提供技術(shù)條件。

2 軟件設(shè)計(jì)

2.1 預(yù)算績效管理任務(wù)設(shè)定

在進(jìn)行對高校預(yù)算績效管理前，首先需要完成預(yù)算績效計(jì)劃，其實(shí)質(zhì)是完成對高校預(yù)算績效指標(biāo)的設(shè)定以及相應(yīng)任務(wù)的設(shè)定。在該文高校預(yù)算績效管理系統(tǒng)中，預(yù)算績效任務(wù)維護(hù)主要用于實(shí)現(xiàn)對各類任務(wù)新建、刪除、修改等管理操作[7]。通過結(jié)合業(yè)財(cái)融合需要，確定該模塊中的重要類別為預(yù)算績效管理任務(wù)類，其應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的任務(wù)代碼、任務(wù)名稱等屬性。在建立一項(xiàng)預(yù)算績效管理任務(wù)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的維護(hù)功能，確保該項(xiàng)任務(wù)管理能夠順利實(shí)施。由管理人員將預(yù)算績效數(shù)據(jù)按照相應(yīng)的格式錄入該文系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，再在系統(tǒng)內(nèi)完成對數(shù)據(jù)信息的校驗(yàn)，若校驗(yàn)正確則將該信息直接存儲在數(shù)據(jù)庫內(nèi)，若不正確則需要重新對數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，最后獲取到該任務(wù)所對應(yīng)的代碼序號。

對于不同預(yù)算績效管理任務(wù)其重要程度是不同的，因此針對不同任務(wù)還應(yīng)當(dāng)對其分值進(jìn)行設(shè)定，將最重要的任務(wù)以及需要優(yōu)先完成的任務(wù)設(shè)置為1，其與任務(wù)按照其不同程度依次遞減。由于在系統(tǒng)中需要進(jìn)行預(yù)算績效考核任務(wù)的對象和關(guān)聯(lián)的部門聯(lián)系需要進(jìn)行存儲，因此還需要獨(dú)立設(shè)置一個(gè)針對考核部門分支關(guān)聯(lián)存儲的區(qū)域，并通過分值大小對其進(jìn)行有規(guī)律地存儲[8]。針對每項(xiàng)預(yù)算績效考核任務(wù)都應(yīng)當(dāng)將其任務(wù)代碼、任務(wù)名稱、任務(wù)開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間等相關(guān)參數(shù)信息進(jìn)行匯總，并由考核部門針對不同任務(wù)給定不同分值。系統(tǒng)在運(yùn)行過程中需要根據(jù)分值情況，從大到小對各類預(yù)算績效管理任務(wù)進(jìn)行處理，以此確保預(yù)算績效管理的效率。同時(shí)，在對預(yù)算績效管理任務(wù)進(jìn)行分配時(shí)，還應(yīng)當(dāng)明確被分配對象的代碼、名稱、評判標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來源等信息，確保能夠按照不同分配標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算績效管理任務(wù)準(zhǔn)確地分配到不同部門中，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理的有序性。

2.2 基于多特征融合的預(yù)算績效數(shù)據(jù)查詢

該文系統(tǒng)除上述功能之外，還應(yīng)當(dāng)具備對高校預(yù)算管理數(shù)據(jù)的查詢，該功能主要實(shí)現(xiàn)在系統(tǒng)數(shù)據(jù)的查詢模塊中，其主要對象是預(yù)算績效數(shù)據(jù)對象，并且預(yù)算績效數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)下鉆查詢的功能。預(yù)算績效數(shù)據(jù)主要包括數(shù)據(jù)序號、任務(wù)代碼、指標(biāo)代碼、初始分值、責(zé)任人代碼、責(zé)任科室代碼等。當(dāng)系統(tǒng)用戶對查詢條件進(jìn)行輸入后，可以通過系統(tǒng)查詢到所有預(yù)算績效數(shù)據(jù)匯總信息。再由用戶選擇某一條數(shù)據(jù)的下鉆項(xiàng)，進(jìn)而得到該數(shù)據(jù)內(nèi)更多明細(xì)數(shù)據(jù)信息。由于高校預(yù)算績效數(shù)據(jù)種類較多，并且數(shù)據(jù)量較大，因此僅采用上述方式會(huì)造成該文系統(tǒng)的運(yùn)行壓力增加。因此，針對這一問題，該文基于基于多特征融合技術(shù)，對其進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。首先在對各類預(yù)算績效數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲的過程中，將其按照不同類別進(jìn)行分類、抽取、清洗、轉(zhuǎn)換等處理，再生成以逗號作為分隔的文件。假設(shè)需要進(jìn)行查詢的數(shù)據(jù)具備特征X，則在眾多數(shù)據(jù)中獲取與該特征相同的有效值，其操作流程可用如下公式表示：

公式（1）中，M為某一特征數(shù)據(jù)的有效值；X為某一數(shù)據(jù)的具體表現(xiàn)特征；n為多個(gè)具有不同特征的源數(shù)據(jù)。按照上述操作將全部獲取到的數(shù)據(jù)特征構(gòu)成一個(gè)集合，并在系統(tǒng)軟件平臺中對新的數(shù)據(jù)連接進(jìn)行構(gòu)建。在連接過程中需要確保數(shù)據(jù)是經(jīng)過清洗、融合的數(shù)據(jù)，并且已經(jīng)按照不同用戶的需要進(jìn)行分類。對于后期在使用該文系統(tǒng)時(shí)還需要添加的數(shù)據(jù)，依然需要按照上述操作，根據(jù)用戶提供的自定義需求，找出相應(yīng)的特征數(shù)據(jù)，并將該特征類型下的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一，添加有關(guān)該數(shù)據(jù)的相關(guān)視圖和表格，構(gòu)成1 個(gè)多特征融合表。

根據(jù)上述公式及流程，計(jì)算得出具體某一特征的有效值，并將該數(shù)值帶入該文系統(tǒng)的查詢模塊中，提取查詢數(shù)據(jù)特征，通過該方式降低系統(tǒng)在查詢過程中的計(jì)算難度，并在一定程度上減輕系統(tǒng)的運(yùn)行負(fù)擔(dān)。

3 對比實(shí)驗(yàn)

3.1 實(shí)驗(yàn)要求

為確保該文設(shè)計(jì)的面向業(yè)財(cái)融合的高校預(yù)算績效管理系統(tǒng)能夠應(yīng)用于實(shí)際，并且在應(yīng)用中不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，對高校預(yù)算績效管理提供幫助，該文將該管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)管理系統(tǒng)同時(shí)應(yīng)用到某高校中，并針對該高校實(shí)際預(yù)算績效情況，對其進(jìn)行管理。為方便對2 種管理系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)證，該文選擇將完成下述各項(xiàng)要求的處理時(shí)間作為評價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，為了確保最終得出的結(jié)果滿足可對比性、客觀性和公平性，要求兩種管理系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境除該文上述論述內(nèi)容存在差異以外，均選擇相同技術(shù)參數(shù)的硬件設(shè)備和軟件設(shè)備。

3.2 實(shí)驗(yàn)過程

傳統(tǒng)高校預(yù)算績效管理系統(tǒng)采用基于大數(shù)據(jù)的管理系統(tǒng)，分別利用該文管理系統(tǒng)和傳統(tǒng)管理系統(tǒng)，完成高校預(yù)算績效中的績效計(jì)劃、績效過程、績效考核、指標(biāo)計(jì)算等流程。按照系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行過程中的需要，系統(tǒng)用戶可以在完成用戶登錄后，對預(yù)算績效管理的相關(guān)信息進(jìn)行存儲、修改、刪除、查詢等操作。由2 種系統(tǒng)自動(dòng)完成對各項(xiàng)任務(wù)的分配、啟動(dòng)、分值設(shè)置、維護(hù)等操作。按照上述實(shí)驗(yàn)要求，對比兩種系統(tǒng)在運(yùn)行過程中完成各項(xiàng)管理任務(wù)的處理時(shí)間，為了確保得出的實(shí)驗(yàn)結(jié)果具有廣泛性特點(diǎn)，每項(xiàng)任務(wù)均由100名用戶依次發(fā)出相應(yīng)的指令，在系統(tǒng)進(jìn)行100 次運(yùn)行的工程中，由實(shí)驗(yàn)人員對2 種管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，并將完成各項(xiàng)處理任務(wù)的耗時(shí)記錄。分別將2 種管理系統(tǒng)100 次運(yùn)行處理時(shí)間相加，并除以100，得到管理系統(tǒng)的平均處理時(shí)間。

3.3 實(shí)驗(yàn)結(jié)果與分析

根據(jù)上述實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備內(nèi)容，完成實(shí)驗(yàn)，為了更加清晰地對比2 種管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況，將2 種管理系統(tǒng)的平均處理時(shí)間結(jié)果數(shù)據(jù)記錄如表2 所示。

表2 2 種管理系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)結(jié)果對比表

從表2 中的實(shí)驗(yàn)結(jié)果可以看出，該文系統(tǒng)對6 組實(shí)驗(yàn)用例進(jìn)行處理時(shí)，所有預(yù)算績效數(shù)據(jù)處理能夠在1h 以內(nèi)完成，而傳統(tǒng)系統(tǒng)針對每項(xiàng)預(yù)算績效數(shù)據(jù)處理的時(shí)間都超過了1h，嚴(yán)重不符合高校預(yù)算績效高效管理要求。在實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)管理系統(tǒng)無論是軟件方面還是硬件方面都存在限制系統(tǒng)高效運(yùn)行的問題，同時(shí)針對預(yù)算績效管理并沒有給出合理的評判依據(jù)，只是按照管理人員個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致管理結(jié)果不具備客觀性。因此，通過對比實(shí)驗(yàn)證明，該文提出的高校預(yù)算績效管理系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中能夠?qū)崿F(xiàn)更加高效的預(yù)算績效管理，并為高校信息數(shù)據(jù)化建設(shè)提供技術(shù)條件。

4 結(jié)語

該文從高校預(yù)算績效管理工作的實(shí)際需求角度出發(fā)，針對當(dāng)前高校在發(fā)展過程中的業(yè)財(cái)融合需要，通過對現(xiàn)有高校預(yù)算績效管理工作進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合其工作過程中遇到的實(shí)際問題，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，提出了一種全新的預(yù)算績效管理系統(tǒng)。通過將該文系統(tǒng)應(yīng)用于實(shí)際，能夠有效解決高校預(yù)算績效管理的實(shí)質(zhì)問題，在提高管理效率的同時(shí)，進(jìn)一步減輕了高?？冃Ч芾聿块T的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。