標(biāo)準(zhǔn)化和BIM信息化在粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通中的創(chuàng)新應(yīng)用

[關(guān)鍵詞] BIM信息化;交通工程;創(chuàng)新

近年來，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》落地，《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》加速實施，推動粵港澳大灣區(qū)交通實現(xiàn)互聯(lián)互通，已成為珠三角各市的共識和使命。珠海作為大灣區(qū)澳珠一極的重要節(jié)點(diǎn)城市，也是依托港珠澳大橋唯一通聯(lián)港澳兩地的開放型城市，構(gòu)建樞紐型交通的任務(wù)也因此更加突出。根據(jù)《珠海市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展 “十三五”規(guī)劃》，珠?！笆濉苯煌ńㄔO(shè)總投資達(dá)到1225億元，公路網(wǎng)、城市道路網(wǎng)和新區(qū)拓展道路建設(shè)占總投資一半以上，其中公路投資則達(dá)到了482億元。

珠海交通集團(tuán)作為珠海市國資委下屬的國有獨(dú)資企業(yè)，自2008年成立至2019年12月底，已建、在建和擬建的交通工程項目99個，總投資額達(dá)到了650億元;累計完成交通工程項目投資額310億元，累計融資473億元，通車?yán)锍?85千米。每年承接珠海市政府投資的重大項目約占全市的三分之一以上，并呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，龐大的交通基建業(yè)務(wù)量，為珠海交通集團(tuán)積淀良好的工程管理經(jīng)驗奠定了基礎(chǔ)。

在推進(jìn)交通建設(shè)的過程中，珠海交通集團(tuán)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，以落實原材料準(zhǔn)入制度、首件動態(tài)認(rèn)可制度、工序交驗和影像留存制度、BIM信息化管理制度為著力點(diǎn)，抓好交通工程建設(shè)，不僅有效改良了傳統(tǒng)管理方法，更創(chuàng)新探索了行之有效的管理手段，高效率、高質(zhì)量促進(jìn)了大灣區(qū)交通互聯(lián)互通，為提升大灣區(qū)大型交通工程管理水平、指導(dǎo)同行業(yè)發(fā)展提供了重要參考。

一、實施原材料和臨時設(shè)施準(zhǔn)入制度

（一）實施背景

1.原材料管理存在的不足

工程原材料是影響工程質(zhì)量的決定性因素，原材料管理不到位輕則導(dǎo)致工程返工、成本加重，重則為項目埋下隱患，引發(fā)質(zhì)量安全事故。

近年來，西安、昆明、南陽、山東相關(guān)建筑工地都曾曝光過“瘦身鋼筋”“問題水泥”現(xiàn)象，西安地鐵3號線更出現(xiàn)過“問題電纜”事件，原材料管理“寬松軟”引發(fā)的尖銳討論一直不絕于耳。從源頭上說，原材料的質(zhì)量出現(xiàn)問題，生產(chǎn)者、使用者、監(jiān)督者都應(yīng)負(fù)上相應(yīng)的責(zé)任。

有些生產(chǎn)廠家銷售連續(xù)性不穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營朝不保夕，為降低生產(chǎn)成本和人力成本，削減了生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入，以致產(chǎn)品出廠就是劣質(zhì)產(chǎn)品;使用者（施工方）對原材料準(zhǔn)入把關(guān)的門檻寬松，監(jiān)督檢測走過場、形式化，加上出于節(jié)約成本、擴(kuò)大利潤的利益驅(qū)動，對原材料準(zhǔn)入出現(xiàn)缺位管理，使得劣質(zhì)原材料直入到施工項目現(xiàn)場;監(jiān)督者包括政府監(jiān)管部門和業(yè)主方（發(fā)包方）由于監(jiān)督檢測工作的針對性和選擇性，人為因素容易出現(xiàn)松懈，產(chǎn)生不確定風(fēng)險，也使得對原材料的抽查審核時有遺漏，最終導(dǎo)致了問題材料流入工程，影響工程質(zhì)量安全。

2.原材料管理制度的發(fā)展

改革開放以來，隨著房地產(chǎn)業(yè)興起和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展，工程管理當(dāng)中開始流行“甲供材料”，發(fā)包方（業(yè)主方，合同上常稱甲方）統(tǒng)一購入工程項目所需的主要材料，然后調(diào)撥給施工單位（施工方，合同上常稱乙方）使用。開發(fā)方承擔(dān)了材料的價格風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險，施工方則承擔(dān)了材料的數(shù)量風(fēng)險，這種做法可有效節(jié)約材料采購成本、減少支付給施工方的備料款、從原材料上確保工程質(zhì)量，但也因會計核算和計稅結(jié)稅手續(xù)復(fù)雜，容易引起糾紛和滋生腐敗而逐漸被淘汰。

90年代中后期，隨著工程管理不斷修正“甲供材料”所存在的弊端，“甲定非甲供”開始成為工程管理原材料準(zhǔn)入的重要“甲控”措施，也最終發(fā)展成為如今行業(yè)內(nèi)普遍沿用的“甲控材料”。

3.“甲控材料”的廣泛應(yīng)用

“甲控材料”是指甲方（發(fā)包商）在招標(biāo)當(dāng)中指明工程所用材料的品牌、生產(chǎn)廠家、質(zhì)量要求等，由乙方（承包方）在承包工程后按甲方要求進(jìn)行材料的采購。“甲控材料”充分保證了原材料擇優(yōu)有利工程的原則，確保了競價的公平、公正，最大限度地避免了合同糾紛、惡性競價和計稅結(jié)稅所出現(xiàn)的復(fù)雜問題，并越來越被工程建設(shè)行業(yè)所接受。交通建設(shè)行業(yè)與房建行業(yè)一樣，都是工程建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是“甲控材料”做法最早引入實施的主要行業(yè)，但兩者因為工程建設(shè)的實施對象和實施工程建設(shè)工具設(shè)施存在重大差異，又產(chǎn)生了分類細(xì)化的要求和不同的研究方向。

（二）實施目標(biāo)和思路

“甲控材料”引入交通工程管理之中是一種新模式，沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，珠海交通集團(tuán)對此進(jìn)行了大量的研究和探索實踐，并總結(jié)形成了原材料和臨時設(shè)施準(zhǔn)入制度，使之成為交通工程建設(shè)當(dāng)中的重要“甲控”手段。

1.實施目標(biāo)

以穩(wěn)定原材料和臨時設(shè)施的質(zhì)量為基礎(chǔ)，促進(jìn)廠家以質(zhì)取勝競爭入庫，動態(tài)保持原材料和臨時設(shè)施處于較高較好的質(zhì)量水平，符合項目建設(shè)的所需條件，進(jìn)而從源頭上保證項目建設(shè)質(zhì)量。

2.實施思路

通過完善審查、檢測、監(jiān)督、淘汰、補(bǔ)充、分享等環(huán)節(jié)，建立原材料和臨時設(shè)施準(zhǔn)入全過程的質(zhì)量管理，達(dá)到有效的管理閉環(huán)，最大限度地壓減“問題材料”“問題設(shè)施”的流入風(fēng)險。

（三）實施舉措

1.設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為確保原材料和臨時設(shè)施能夠達(dá)到優(yōu)質(zhì)，從源頭上保障有關(guān)項目的工程質(zhì)量，珠海交通集團(tuán)遵循“標(biāo)準(zhǔn)公開、程序透明、考評公正、達(dá)標(biāo)多選”的原則，優(yōu)選行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、業(yè)績優(yōu)良、生產(chǎn)能力強(qiáng)的大型廠家，建立原材料和臨時設(shè)施供應(yīng)庫，指定給施工方采購使用。

在施工單位簽署采購合同之前，其擬采購的產(chǎn)品規(guī)格及廠家信息必須先向發(fā)包方申報，由發(fā)包方牽頭組織項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、檢測組成聯(lián)合資格審查組，根據(jù)施工圖設(shè)計和規(guī)范要求編制準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對所報采購產(chǎn)品的廠家硬件和軟件進(jìn)行全面的現(xiàn)場審查，對符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品及廠家納入供應(yīng)庫可信任清單，供施工單位選擇采購，對于未納入清單的則禁止投放于項目建設(shè)。

其中準(zhǔn)入和審查標(biāo)準(zhǔn)包括：法定的企業(yè)證照、環(huán)保和職業(yè)健康許可、質(zhì)量體系認(rèn)證、生產(chǎn)所需的原材料、設(shè)備、工藝、成品質(zhì)量檢測等，逐項細(xì)化并進(jìn)行打分，確保做到擇優(yōu)入庫。項目公司、監(jiān)理單位、各施工單位均須按照準(zhǔn)入制度的規(guī)定開展物資設(shè)備的進(jìn)退場、品質(zhì)維護(hù)等管理。

2.動態(tài)更新準(zhǔn)入清單

為充分保證已入庫產(chǎn)品和未入庫產(chǎn)品能夠保持持續(xù)有效的公平公正競爭，穩(wěn)定有關(guān)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，促使生產(chǎn)廠家保持或加大對產(chǎn)品質(zhì)量的投入，珠海交通集團(tuán)堅持對準(zhǔn)入清單進(jìn)行動態(tài)更新、優(yōu)勝劣汰。

一方面，對于法定證照不齊、生產(chǎn)使用的原材料質(zhì)量不穩(wěn)定、設(shè)備工藝落后、廠內(nèi)質(zhì)檢不完善、廠內(nèi)抽檢不合格、環(huán)保整治隨時會被關(guān)停、被省級以上質(zhì)檢部門通報存在質(zhì)量問題等有明顯缺陷的廠家和產(chǎn)品及時進(jìn)行淘汰;對于已入庫產(chǎn)品定期進(jìn)行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量下降，達(dá)不到項目所需標(biāo)準(zhǔn)，立即將其清除出清單，列為暫時禁用產(chǎn)品。

另一方面，對于未入庫產(chǎn)品或經(jīng)整改后達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，繼續(xù)保持動態(tài)檢測和資格審查機(jī)制，給予新達(dá)標(biāo)產(chǎn)品充分的容納度和改進(jìn)提升機(jī)會，激勵有關(guān)廠家加大投入，改進(jìn)工藝、提升質(zhì)量、參與競爭，使得準(zhǔn)入清單內(nèi)和準(zhǔn)入清單外的產(chǎn)品都獲得充分的競爭，進(jìn)而保障交通工程項目建設(shè)的質(zhì)量。

3.開放準(zhǔn)入清單成果

珠海交通集團(tuán)實施該項準(zhǔn)入制度的管理目標(biāo)是原材料廠家、攪拌站和構(gòu)件加工廠，列入資格準(zhǔn)入的原材料產(chǎn)品和臨時設(shè)施有鋼材、水泥、瀝青、錨具、支座、照明及電力設(shè)施、交安機(jī)電設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)加工廠、商品混凝土攪拌站和商品預(yù)制構(gòu)件廠等。

為促使各項目和項目各標(biāo)段施工單位廣泛應(yīng)用供應(yīng)庫中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，珠海交通集團(tuán)堅持“實事求是、擇優(yōu)推薦、開放共享”的原則，及時將已納入項目原材料和臨時設(shè)施準(zhǔn)入清單的產(chǎn)品名目和生產(chǎn)廠家信息分享給各項目施工單位采購使用。

同時明確清單中的產(chǎn)品和廠家是首選，不是必選，切實保障了使用單位享有充分的自主權(quán)，但使用單位如果采購供應(yīng)庫外的產(chǎn)品，同樣需要遵循產(chǎn)品準(zhǔn)入資格審查程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保所采購的原材料產(chǎn)品達(dá)到項目建設(shè)所需的質(zhì)量水平。

（四）實施成效

珠海交通集團(tuán)實施建設(shè)項目主要材料和臨時設(shè)施準(zhǔn)入制度以來，未收到施工單位和原材料供應(yīng)商方面的任何投訴。集團(tuán)99個公路、市政建設(shè)項目審查了267個全國性廠家的申報，準(zhǔn)入通過了234個入庫，通過率為88%;各項目在該供應(yīng)庫中選購使用了水泥180萬噸，鋼材64萬噸，瀝青15萬噸，給排水管道17萬米，橋梁支座3萬個，橋梁伸縮縫154道，主要原材料整體合格率達(dá)到了100%。

珠海交通集團(tuán)建立的供應(yīng)庫，涵蓋了施工所需的大部分主要原材料、工業(yè)產(chǎn)品、預(yù)制構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)加工廠和商品混凝土廠，確保了工程材料采購質(zhì)量穩(wěn)定性、供應(yīng)連續(xù)性。從原材料把控和事前管控角度，落實了建設(shè)單位質(zhì)量管理責(zé)任;從源頭杜絕了不誠信廠家、假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場;避免了施工單位“只選價低廠家，忽視材料質(zhì)量”的問題，確保了用于工程的主要原材料質(zhì)量，為項目整體質(zhì)量提升奠定了基礎(chǔ);將環(huán)保有缺陷的廠家拒之門外，避免了因環(huán)保整治關(guān)停后材料斷供對項目進(jìn)度的不良影響。

二、實施現(xiàn)場管理“7S”標(biāo)準(zhǔn)制度

（一）實施背景

公路橋梁建設(shè)工程施工戰(zhàn)線長，施工面廣，現(xiàn)場環(huán)境的艱苦性和施工場地的龐大性，給項目現(xiàn)場管理帶來了諸多困難，一定程度限制了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.客觀環(huán)境因素影響大

公路橋梁建設(shè)工程基本都在野外露天環(huán)境下作業(yè)，受自然環(huán)境的因素影響很大，一旦遇到低溫、強(qiáng)降雨、臺風(fēng)等極端天氣影響，就必須停止施工，一定程度制約了項目現(xiàn)場管理秩序執(zhí)行，也對現(xiàn)場管理的預(yù)見性、可行性和處變機(jī)制提出了更高的要求。

2.人員素質(zhì)參差不齊

公路橋梁施工人員文化水平、行為習(xí)慣不一，素質(zhì)、能力參差不齊，缺乏科學(xué)管理意識和規(guī)范從業(yè)觀念，對現(xiàn)場管理秩序的認(rèn)知不足，致使很多管理制度執(zhí)行不到位，造成現(xiàn)場管理效果大打折扣，使項目的現(xiàn)場管理增加了不確定的人為因素。一些項目現(xiàn)場管理混亂，一定程度暴露了施工作業(yè)隊伍紀(jì)律約束和生活習(xí)慣的隨意化，給工程建設(shè)質(zhì)量帶來了重大隱憂。

3.標(biāo)識標(biāo)示管理混亂

施工現(xiàn)場配備的臨時設(shè)施、色彩識別標(biāo)志都是影響施工安全的重要因素。標(biāo)識標(biāo)示管理一旦出現(xiàn)混亂，對質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、材料成本都會造成重大損害。施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境實際，建立與施工過程相適應(yīng)的條件，才能保障項目施工安全有序進(jìn)行。龐大的施工現(xiàn)場面廣、人多，需要規(guī)范有效的標(biāo)識標(biāo)示作為指引，為施工作業(yè)人員提供精準(zhǔn)的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)，才能確保有關(guān)工序的順利完成。

（二）實施目標(biāo)和思路

為有效提升現(xiàn)場管理的水平，穩(wěn)定各項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量安全，珠海交通集團(tuán)在項目現(xiàn)場管理中大膽實施了“7S”現(xiàn)場管理制度。

1.實施目標(biāo)

創(chuàng)造整潔、有序、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，塑造務(wù)實高效的項目形象。

2.實施思路

通過“整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）、安全（Safety）、節(jié)約（Save）”，將現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化貫穿于項目施工各環(huán)節(jié)的全過程，不斷提升作業(yè)人員的工匠意識，最大限度地將每一項工作做到極致。

（三）實施舉措

7S管理是項目推行精細(xì)化管理、全面質(zhì)量安全管理的一項重要基礎(chǔ)工作。珠海交通集團(tuán)通過推行7S管理，激發(fā)員工創(chuàng)新管理的主動性和能動性，促進(jìn)人與環(huán)境的良性互動，不斷提升管理的效率和效能，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效和安全環(huán)保生產(chǎn)的目的。

1.整理（Seiri）

即區(qū)分要與不要的東西，清除現(xiàn)場不需要的物品，以達(dá)到區(qū)分存廢、去壞留好的目的。利用有效的整理，使管理現(xiàn)場最大限度地提升可利用空間，增加作業(yè)面積;及時清除廢棄的雜物，疏通安全通道;有條理地進(jìn)行原材料和臨時設(shè)施物品分類、標(biāo)識、歸置，減少物料檢索的時間，防止物料出現(xiàn)誤取誤用。

2.整頓（Seiton）

即把要的東西按照規(guī)章制度進(jìn)行科學(xué)有效的管理，確?，F(xiàn)場的設(shè)施和物料能夠得到科學(xué)管理、高效使用。一方面，明確有關(guān)物料的存放場所、方法和標(biāo)識，使相關(guān)物料存放一目了然、便于取拿、更有效率;另一方面，按照定點(diǎn)、定容、定量的原則，明確存放物料的位置處所、外觀顏色標(biāo)志、容量數(shù)量儲量，使有關(guān)物品分隔區(qū)域、區(qū)分顏色、標(biāo)示明確。

3.清掃（Seiso）

即保證工作區(qū)潔凈衛(wèi)生，確保人員、物料與機(jī)器的合理運(yùn)行，保證環(huán)境設(shè)備、清掃干凈、運(yùn)行健康。通過建立責(zé)任區(qū)域，確立責(zé)任人員，明確清掃標(biāo)準(zhǔn)，保證管理現(xiàn)場整潔有序。

4.清潔（Seiketsu）

即整理、整頓、清掃的后續(xù)維護(hù)，保持最佳工作狀態(tài)，使?jié)崈舡h(huán)境得以恒久保持。

5.素養(yǎng)（Shitsuke）

即提高人員的工作素質(zhì)，遵守相應(yīng)規(guī)章制度，養(yǎng)成良好工作習(xí)慣，使制度的執(zhí)行力實現(xiàn)最大化。制定規(guī)章制度，每日召開班前會，明確員工出勤紀(jì)律、著裝規(guī)范、操作規(guī)程、安全設(shè)施要求，定期組織開展獎勵激勵，使作業(yè)人員養(yǎng)成良好的標(biāo)準(zhǔn)意識、規(guī)范意識，時刻牢記遵章而行、聞令而動。

6.安全（Safety）

即清除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生，確保人員安全，降低經(jīng)濟(jì)損失，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、安全第一。在現(xiàn)場管理中，堅持做好隱患識別和現(xiàn)場巡視“兩同步”，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵人員落實相應(yīng)的防風(fēng)險措施和緊急應(yīng)對措施，切實保障作業(yè)人員安全，保證工序正常有序進(jìn)行。

7.節(jié)約（Save）

即合理利用時間，充分利用空間，節(jié)約使用能源，促使作業(yè)人員崇尚節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥。

（四）實施成效

自2017年以來，珠海交通集團(tuán)投資建設(shè)的洪鶴大橋、鶴港高速、香海大橋等3個高速公路項目相繼進(jìn)入正式施工階段。該集團(tuán)在上述3個高速項目當(dāng)中積極推行了“7S標(biāo)準(zhǔn)化管理”，經(jīng)驗收達(dá)標(biāo)的各類型攪拌站21個、鋼筋加工廠20個、預(yù)制場11個、鋼棧橋3座4km、水上作業(yè)平臺50個、施工現(xiàn)場10個，標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場管理體系為保障項目建設(shè)質(zhì)量提供了源源不斷的助力。

實施“7S”現(xiàn)場管理制度，不僅有效提升了傳統(tǒng)的后場生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，促使“后場”變“廠”，達(dá)到“后場生產(chǎn)工廠化”;還改變了傳統(tǒng)的施工現(xiàn)場大型設(shè)備無序安放、小型器具隨意擺放、廢料和余料胡亂丟棄、現(xiàn)場塵土飛揚(yáng)、工人衣著油污等混亂落后的現(xiàn)狀，達(dá)到“施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化”;尤其是在“6S管理”的基礎(chǔ)上，增加了“節(jié)約”管理要素，積極踐行了綠色公路的生態(tài)環(huán)保管理理念，進(jìn)一步鞏固了前面6個“S”管理效果，達(dá)到了降本增效的目的。

三、實施首件動態(tài)驗收認(rèn)可制度

（一）實施背景

1.傳統(tǒng)首件制局限性大

傳統(tǒng)的“試驗路段”首件制，是以分項工程的工藝性試驗為主，一旦首件成功，視為該分項工程施工設(shè)備、工法、技術(shù)參數(shù)全部過關(guān)，忽略了施工作業(yè)人員更換后的素質(zhì)差異，忽略了設(shè)備型號變更、設(shè)備新舊程度不同所引起的效果差異，忽略了原材料變化引起的技術(shù)性差異。最初首件試驗時“人、材、物”基本要素的后期變化，使最初的首件試驗失去了復(fù)制的基礎(chǔ)，給工程質(zhì)量的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性帶來了較大影響。

2.首件質(zhì)量的延續(xù)性差

中國工匠和專業(yè)技術(shù)熟練工缺乏現(xiàn)象比較突出，有的施工單位為了彌補(bǔ)缺口，應(yīng)付其他地方新開工項目施工需要，玩起了“偷梁換柱、中途換隊伍”的把戲;有的單位雖然人未換，但悄悄退場轉(zhuǎn)移了先進(jìn)加工設(shè)備，代之以其他工地退場后拉過來的二手陳舊淘汰設(shè)備;還有的人、機(jī)均未換，但管理上松懈，片面的追求進(jìn)度，加工或施工生產(chǎn)半成品或成品時，出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”等現(xiàn)象，均使得首件質(zhì)量難以發(fā)揮輻射、延續(xù)、引領(lǐng)作用，無法形成循環(huán)復(fù)制并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.亟需建立動態(tài)認(rèn)可

為有效避免工程首件通過驗收后其標(biāo)準(zhǔn)卻無法延續(xù)的問題，珠海交通集團(tuán)專門研究出臺了首件動態(tài)認(rèn)可制度，改變了以往首件通過后就能一勞永逸的傳統(tǒng)做法，主觀上變被動為主動，客觀上延長了后續(xù)監(jiān)管的長度和寬度，使動態(tài)認(rèn)可成為隨時監(jiān)測工程質(zhì)量的有力措施。

珠海交通集團(tuán)推行的“首件動態(tài)驗收認(rèn)可”是指施工單位某分項首件工程經(jīng)驗收通過后，如果質(zhì)量不能夠穩(wěn)定在此基礎(chǔ)之上，則需重新進(jìn)行首件工程驗收。而啟動首件重新驗收的主要條件是基于該項工程出現(xiàn)四類現(xiàn)象，包括熟手施工班組被更換退場、施工班組出現(xiàn)大幅度換人、工程質(zhì)量問題導(dǎo)致返工、半成品成品質(zhì)量出現(xiàn)下降等問題。這一定程度鞭撻了施工單位的惰性，對那些管理松散、韌勁不足的施工單位起到了警醒作用。

（二）實施目標(biāo)和思路

在實施首件動態(tài)驗收認(rèn)可制的過程中，珠海交通集團(tuán)通過實踐探索，確立了實施目標(biāo)和思路。

1.實施目標(biāo)

通過首件動態(tài)化管理，克服施工單位在施工過程中自行降低標(biāo)準(zhǔn)的問題，進(jìn)而確保首件標(biāo)準(zhǔn)得以循環(huán)復(fù)制達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)化，切實保障工程質(zhì)量一直處于嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。

2.實施思路

通過編審首件實施方案、組織開展首件施工、驗收總結(jié)首件質(zhì)量、保持動態(tài)認(rèn)可管理等措施，使首件動態(tài)認(rèn)可管理形成閉環(huán)。業(yè)主單位、監(jiān)理單位、檢測單位等多方聯(lián)動，重點(diǎn)監(jiān)測分項工程熟手施工班組被更換退場、施工班組出現(xiàn)大幅度換人、工程質(zhì)量問題導(dǎo)致返工、半成品成品質(zhì)量出現(xiàn)下降等問題，一旦發(fā)現(xiàn)波動情況隨即啟動動態(tài)認(rèn)可。

（三）實施舉措

1.編審首件實施方案

分項工程大面積開工前，施工單位編制首件實施方案上報審批，方案包括實施首件的部位編號、施工班組、原材料、施工設(shè)備、工藝工法、技術(shù)條件等，明確質(zhì)保措施，確定自檢體系和質(zhì)量責(zé)任人，明確檢測方法、檢測頻率以及重點(diǎn)、難點(diǎn)部位的控制措施、安全措施等。監(jiān)理單位認(rèn)可后下達(dá)“同意實施首件工程”的指令（非分項工程開工指令）。

2.組織開展首件施工

分項工程首件實施方案獲得批復(fù)后，在監(jiān)理人員全程監(jiān)督下，在批復(fù)的部位、按照批復(fù)的條件進(jìn)行施工。

項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗負(fù)責(zé)人到施工現(xiàn)場指導(dǎo)施工，進(jìn)行技術(shù)交底，明確具體工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、試驗方法、安全標(biāo)準(zhǔn)和施工操作要求，做到所有數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確。監(jiān)理單位對首件工程施工實行全過程旁站，對施工測量成果、進(jìn)場原材料和材料配合比設(shè)計進(jìn)行復(fù)核和確認(rèn)，審批首件工程開工申請和施工工藝，檢驗和認(rèn)可所有首件工程，做好監(jiān)理記錄，及時對首件工程進(jìn)行質(zhì)量評定。

3.驗收總結(jié)首件質(zhì)量

首件工程外觀和內(nèi)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以樣板工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為要求，整體質(zhì)量達(dá)到內(nèi)實外美。

首件實施完成后，業(yè)主單位、項目公司、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、檢測單位組成驗收小組，按照施工圖設(shè)計、項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范對首件進(jìn)行驗收，總結(jié)首件工程的優(yōu)劣品質(zhì)，獲取技術(shù)參數(shù)，評價質(zhì)量指標(biāo)，修訂首件施工方案和標(biāo)準(zhǔn)后全面推廣。

首件工程通過驗收的，施工單位可開展大規(guī)模施工;未通過驗收的，由施工單位分析查找原因并落實整改，再次履行首件驗收程序，對連續(xù)3次驗收未通過的施工作業(yè)班組直接清退出場，并對施工單位按合同條款課以罰款處理。

4.保持動態(tài)認(rèn)可管理

當(dāng)作業(yè)班組核心人員、工程原材料、施工設(shè)備等主要因素中有一項發(fā)生變化時，重新按照上述流程進(jìn)行首件實驗性施工，直到整個項目完工。

（四）實施成效

珠海交通集團(tuán)實施首件動態(tài)驗收認(rèn)可制度以來，所投資建設(shè)的99個公路、市政建設(shè)項目共驗收通過首件分項工程45455個，起到了樣板引路、標(biāo)桿示范作用。通過推行首件工程動態(tài)驗收認(rèn)可制，把好了工程實體分項工程入門關(guān)，不給技藝不熟，做事毛糙的工作班組濫竽充數(shù)的機(jī)會，避免大面積返工，耽誤工期、浪費(fèi)資源和影響聲譽(yù)。

推動所有分項工程實施首件動態(tài)驗收制度，將分項工程品質(zhì)工作抓細(xì)抓實，是確保整個項目質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ)工作。樹立分項工程標(biāo)桿，有利于示范引領(lǐng)、循環(huán)復(fù)制;而保持標(biāo)桿動態(tài)化，又有利于防范施工單位自行放寬標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。珠海交通集團(tuán)實施首件動態(tài)認(rèn)可制度，將基礎(chǔ)工作做到了項目建設(shè)的最前端，不僅是一項管理創(chuàng)新，更是一種對工程品質(zhì)的堅守。

四、實施工序交驗影像留存制度

（一）實施背景

工序是構(gòu)建工程的最基本單元，任何一個雄偉的建筑物都是由無數(shù)道工序構(gòu)成。我國實行工程監(jiān)理制度以來，每道工序質(zhì)量檢驗一直是監(jiān)理工作的重要職責(zé)（簡稱“報驗”）。但是，由于監(jiān)理單位的管理松懈和監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)的不確定性，使得工序質(zhì)量報驗較為容易出現(xiàn)真空。

不少監(jiān)理單位為了控制人力成本達(dá)到利益最大化，經(jīng)常超負(fù)荷攬接監(jiān)理工作，使得監(jiān)理工作長期處于人少事多的局面。監(jiān)理人員開展報檢工作往往不到施工現(xiàn)場，積累數(shù)日資料后再補(bǔ)簽字，使工序質(zhì)量把關(guān)缺位，工序報驗失去了意義，給整體工程埋下了隱患。

部分管理人員粗心大意或者對制度要求缺乏堅持，大大削弱了質(zhì)量管理制度的約束力。因此，加強(qiáng)工序交驗工作，應(yīng)用信息化手段做好影像留存，及時有效形成可追溯的報驗鏈條，越來越被工程業(yè)主單位所認(rèn)同和推崇。

（二）實施目標(biāo)和思路

珠海交通集團(tuán)所推行的工序交驗影像留存是指施工單位每施工完一道工序，經(jīng)自檢合格后進(jìn)行報驗，按業(yè)主單位工序交驗管理規(guī)定，留存相應(yīng)的影像資料。

1.實施目標(biāo)

通過實施工序交驗影像留存制度，推動監(jiān)理人員到位實施監(jiān)理工作，確保每一道工序均得到嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān);同時形成可追溯的影像檔案，確保人、事、物檔案資料達(dá)到“三同步”。

2.實施思路

《監(jiān)理規(guī)范》《項目監(jiān)理大綱》中提出的所有由業(yè)主人員、監(jiān)理人員、設(shè)計人員負(fù)責(zé)檢查質(zhì)量的工序，必須同步留存工作影像資料。

（三）實施舉措

1.劃定工序交驗影像留存的覆蓋范圍

原則上，工序交驗影像留存必須覆蓋國家部委和省、市交通行業(yè)主管部門規(guī)定由監(jiān)理單位檢查驗收的所有工序。在建項目施工單位按照現(xiàn)行質(zhì)檢評定標(biāo)準(zhǔn)開展交驗前自檢，經(jīng)自檢合格后向監(jiān)理單位報驗;監(jiān)理單位對參與交驗的每道工序質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。施工、監(jiān)理單位對所有工序交驗均要留下影像資料，并將之作為工程交竣工驗收歸檔資料的一個重要組成部分。

2.設(shè)定工序交驗影像留存的實施條件

參建單位實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和總監(jiān)負(fù)責(zé)制，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ば蚪或灹鞒?，并把質(zhì)量責(zé)任落實到每個質(zhì)檢人員;每道工序交驗的牽頭負(fù)責(zé)人必須是項目公司批復(fù)的專業(yè)工程師以上人員;施工單位、監(jiān)理單位對各自參加工序交驗的質(zhì)檢人員進(jìn)行工序交驗技術(shù)交底。制定有相應(yīng)的工序交驗流程圖，列明工序交驗影像資料的統(tǒng)計臺帳，清晰標(biāo)示所有工程工序交驗的工序名稱和影像編號。

3.項目公司人員介入現(xiàn)場核查關(guān)鍵工序

為確保工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序質(zhì)量達(dá)標(biāo)，品質(zhì)過硬，珠海交通集團(tuán)下屬項目公司始終堅持介入關(guān)鍵工序的交驗過程，現(xiàn)場核查關(guān)鍵工序的到位實施情況。這些關(guān)鍵工序包括路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程等各方面可能對工程質(zhì)量安全造成重大影響的環(huán)節(jié)，全部由項目公司人員參與現(xiàn)場核查，確保風(fēng)險點(diǎn)不遺漏。

4.重要隱蔽工程實施全程旁站和錄像錄影

對于重要隱蔽工程，施工單位、監(jiān)理單位必須落實全程旁站或視頻全程監(jiān)控并留存影像資料。這些重要隱蔽工程包括錨桿錨固、安裝、注漿和樁基鋼筋籠下放過程，以及預(yù)應(yīng)力張拉、壓漿等重要隱蔽工序，并注意實時攝錄有關(guān)檢測數(shù)據(jù)。地質(zhì)勘察鉆孔鉆進(jìn)過程則實施全程攝像，記錄完整的鉆孔過程，確保鉆孔數(shù)據(jù)真實有效、準(zhǔn)確無誤。

（四）實施成效

珠海交通集團(tuán)推行工序交驗和影像留存制度以來，99個公路、市政項目共75萬人次參與，拍攝照片66.52萬張，涉及工序保存的影像資料18.196萬份，有效避免了監(jiān)理工序交驗流于形式，確保每道工序質(zhì)檢把關(guān)落到實處。

項目工序交驗和影像資料留存制度，改革了傳統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督流于形式的弊端，使現(xiàn)場監(jiān)理職責(zé)真正落實到位;“合影照片”促使監(jiān)理人員在每次工序報檢中必須到場，防止監(jiān)理人員出現(xiàn)缺崗、偷懶、遙控等現(xiàn)象;“實體量測照片”使監(jiān)理的質(zhì)檢工作必須實實在在地進(jìn)行，克服了現(xiàn)場質(zhì)檢資料的弄虛作假;工序影像資料作為中間計量支付的前置依據(jù)，杜絕了中間計量虛報現(xiàn)象;留存的工序影像資料，具有可查詢和追溯性，最大程度地壓縮了施工人員偷工減料的空間。

五、實施BIM信息化管理制度

（一）實施背景

“BIM”英文名稱是Building Information Modeling，中文名稱是建筑信息化模型。1975年，“BIM之父”喬治亞理工大學(xué)的Chuck Eastman教授針對建筑工程的可視化和量化分析創(chuàng)建了BIM理念，目的是提高工程建設(shè)效率。

數(shù)十年來，隨著計算機(jī)的廣泛應(yīng)用和數(shù)字化技術(shù)的更新?lián)Q代，BIM已由理念轉(zhuǎn)化為信息化技術(shù)，呈現(xiàn)了可視化、協(xié)調(diào)性、模擬性、優(yōu)化性、可出圖性、一體化性、參數(shù)化性、信息完備性等八個方面的特點(diǎn)，并迅速成為工程建設(shè)領(lǐng)域所應(yīng)用的重要技術(shù)手段。

在中國，BIM最初只應(yīng)用于一些大型的建筑項目當(dāng)中，經(jīng)過近年的發(fā)展，不僅已經(jīng)應(yīng)用到一些中小型建筑項目當(dāng)中，并已經(jīng)引入交通建設(shè)領(lǐng)域，成為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要信息化手段。

傳統(tǒng)的交通建設(shè)項目管理過度依賴于人的管理，不僅耗費(fèi)大量的人力物力，而且管理手段單一、管理面窄、管理人員數(shù)量龐大，給項目現(xiàn)場管理帶來安全風(fēng)險。

早在2017年，珠海交通集團(tuán)就組織專門力量，對BIM引入交通建設(shè)管理進(jìn)行了技術(shù)攻堅，并建立了BIM綜合管理系統(tǒng)，逐步使交通工程建設(shè)信息化管理成為現(xiàn)實。

（二）實施目標(biāo)和思路

1.實施目標(biāo)

通過BIM信息化技術(shù)，提升交通工程建設(shè)管理能力和管理效率，降低管理成本和管理風(fēng)險，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。

2.實施思路

研發(fā)以BIM信息化技術(shù)為核心的項目管理系統(tǒng)替代人工管理，包含近20個功能模塊、數(shù)據(jù)采集終端、項目管理終端、電腦瀏覽終端和后臺大數(shù)據(jù)機(jī)房，保證工程數(shù)據(jù)的真實性、時效性、預(yù)警性、儲存性和可查詢性，項目法人、監(jiān)理和施工單位管理者可通過手機(jī)APP或電腦客戶端實時掌握工程建設(shè)信息。

（三）實施舉措

1.精準(zhǔn)管理項目現(xiàn)場作業(yè)人員

BIM管理系統(tǒng)具備核心人員移動考勤功能，項目經(jīng)理、總工、總監(jiān)等項目核心人員能夠在項目和駐地30千米以內(nèi)實現(xiàn)打卡考勤，人臉識別項目管理人員的出勤時間和出勤區(qū)域，確保履約人員到位。同時，人臉、指紋和芯片卡識別門禁功能，也自動歸集了項目作業(yè)人員的出入信息，進(jìn)一步提升了項目安全保衛(wèi)工作水平。

2.準(zhǔn)確掌握預(yù)制品和原材料進(jìn)出情況

預(yù)制場儲存成品粱、原材料儲存管理功能，使數(shù)百片粱對號入座、精準(zhǔn)起吊，原材料消耗和庫存量一目了然，提高橋梁架設(shè)實效，保障材料采購供應(yīng)。同時，給墩柱、預(yù)制梁等混凝土構(gòu)件張貼二維碼標(biāo)簽，頒發(fā)“電子身份證”，通過標(biāo)簽可以隨時查詢構(gòu)件所用原材料信息、工序報驗信息、澆注生產(chǎn)日期、質(zhì)檢信息、構(gòu)件圖紙信息等全套資料。

3.實時監(jiān)控重要施工部位和生產(chǎn)場所

視頻監(jiān)控功能能夠覆蓋攪拌站、加工廠、預(yù)制廠、項目駐地、水上作業(yè)平臺、懸澆粱施工現(xiàn)場等重要施工現(xiàn)場和生活場所，并實現(xiàn)24小時不間斷的數(shù)據(jù)傳輸，方便管理者一覽全局，實時掌握各重點(diǎn)部位的工作情況。

4.智能優(yōu)化現(xiàn)場質(zhì)量控制和安全巡檢

BIM系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計糾錯功能，在施工前能夠搜尋到局部重疊碰撞、細(xì)部缺陷，為后期順利施工和節(jié)約投資提供幫助;能夠?qū)崟r上傳質(zhì)量和安全巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，便于協(xié)同關(guān)聯(lián)部門及時整改;能夠在施工標(biāo)段預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)時，實時上傳各項指標(biāo)數(shù)據(jù)至BIM系統(tǒng)，實現(xiàn)張拉力和伸長量的精準(zhǔn)雙控，確保張拉效果。

5.快速銜接工序報驗和電子檔案生成

BIM所具備的自動傳輸功能，施工單位自檢通過后，申報檢驗的工點(diǎn)、時間和人員信息同步發(fā)給監(jiān)理人員，方便監(jiān)理人員提前做好準(zhǔn)備、按時到場，交驗結(jié)果實時公開，不僅確保了結(jié)果的公正，也彰顯了銜接工作公開透明，切實提升了工序交驗的效率。同時，系統(tǒng)自動生成的試驗檢測、混凝土施工配合比、質(zhì)檢資料等電子表格，也可以直接用于工程檔案，為建設(shè)行業(yè)推行電子檔案創(chuàng)造了條件。

6.推進(jìn)物聯(lián)互聯(lián)、數(shù)據(jù)融合互通

BIM系統(tǒng)具備物聯(lián)網(wǎng)功能，實現(xiàn)了生產(chǎn)和檢測設(shè)備與管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通?，F(xiàn)場攪拌站施工配合比數(shù)據(jù)、工地試驗室儀器檢測數(shù)據(jù)和圖像實時上傳，使施工中關(guān)鍵數(shù)據(jù)實時傳輸儲存后臺電腦，原始數(shù)據(jù)無法修改，具有可追溯性，為混凝土質(zhì)量、試驗檢測真實性和可靠性提供了保障。

（四）實施成效

珠海交通集團(tuán)通過自主研發(fā)和使用BIM技術(shù)，解決了施工過程中存在的專業(yè)性強(qiáng)、建設(shè)工期緊張、隱蔽工程成本核算難、現(xiàn)場管理粗放、環(huán)境復(fù)雜、參建各方協(xié)調(diào)難、數(shù)據(jù)零散等諸多問題，有效提升了項目管理的統(tǒng)籌力度和管理效率，大大節(jié)約了項目管理成本。

自2017年以來，珠海交通集團(tuán)BIM管理平臺已架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備線路670余路，自動采集上傳混凝土配合比和工程試驗檢測數(shù)據(jù)上億條，發(fā)現(xiàn)并糾正施工圖設(shè)計重疊碰撞115處，圖紙缺陷185處，預(yù)警發(fā)現(xiàn)并及時處理質(zhì)量安全隱患772個，BIM應(yīng)用管理的有關(guān)經(jīng)驗已在行業(yè)內(nèi)推廣運(yùn)用，獲得了業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可和肯定。

六、展望與思考

結(jié)果是改革的目的，也是改革的導(dǎo)向。扎實有效的創(chuàng)新，無一不以促進(jìn)工作、提升工作為依歸。縱觀珠海交通集團(tuán)在交通工程建設(shè)方面所實施的5項創(chuàng)新制度，形成了事前、事中、事后全過程的質(zhì)量管理鏈條，有效避免了建設(shè)項目傳統(tǒng)管理特有的弊病，不僅為同行業(yè)創(chuàng)造了學(xué)習(xí)、借鑒和交流的范本，更為同行業(yè)優(yōu)化管理帶來了新的研究方向。

習(xí)近平總書記親自擘畫的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)號角已吹響，加快建設(shè)好珠江口西岸核心樞紐城市交通路網(wǎng)越來越迫切、越來越重要。作為珠海市交通建設(shè)的主力軍，珠海交通集團(tuán)將繼續(xù)秉持初心，牢記使命，創(chuàng)新管理，為粵港澳大灣區(qū)的交通互聯(lián)互通，打造更多更好的“平安百年品質(zhì)工程”。