高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)及建議

劉春俠

摘要：鄉(xiāng)村振興依靠人才，而農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，如何搞好高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提升廣大農(nóng)民的素質(zhì)，加快建立一支數(shù)量充足、布局合理、質(zhì)素優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興的先行軍，是擺在各級(jí)農(nóng)技推廣培訓(xùn)部門的新時(shí)代關(guān)鍵課題。通過(guò)對(duì)榆樹(shù)市高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)及建議，供各級(jí)農(nóng)技培訓(xùn)部門借鑒。

關(guān)鍵詞：高素質(zhì)農(nóng)民;科技培訓(xùn)

隨著勞動(dòng)力人口的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村常住人口約為6億，未來(lái)發(fā)展城鎮(zhèn)化達(dá)到70%以上，也有將近4億農(nóng)村人口。目前，全國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才超過(guò)2000萬(wàn)，其中80%都是高素質(zhì)農(nóng)民，其包括經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型三大類。全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)850萬(wàn)，其中大學(xué)生占40%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，需要以上三類人才的數(shù)量越來(lái)越多，如何做好高素質(zhì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，并通過(guò)教育培訓(xùn)先行軍，達(dá)到帶動(dòng)和引導(dǎo)所有農(nóng)戶成為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民效果，有效地促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

1 教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（1）當(dāng)前，各級(jí)農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要通過(guò)上級(jí)主管部門每年下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，通過(guò)招生宣傳，培育對(duì)象遴選，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象要求確定師資，安排指定授課地點(diǎn)，進(jìn)行理論授課和線上學(xué)習(xí)，然后組織外出考察，這種教育培訓(xùn)形式對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行過(guò)幾年的培訓(xùn)學(xué)員來(lái)說(shuō)，授課知識(shí)會(huì)顯得過(guò)于死板。

（2）培訓(xùn)課程相對(duì)雜而多，且課堂時(shí)間相對(duì)短，學(xué)員回去之后的線上學(xué)習(xí)又很難約束住自己，外出參觀考察時(shí)又因錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí)而達(dá)不到個(gè)體的要求，往往造成了學(xué)習(xí)和考察內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新性。相對(duì)知識(shí)缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)效性，就很難達(dá)到實(shí)效性目的。線上教育培訓(xùn)平臺(tái)宣傳力度不夠，影響率和覆蓋率很少一部分，不能惠及大部分農(nóng)民乃至全體。是培訓(xùn)普及率達(dá)不到100%。

2 教育培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)方式

2.1 高素質(zhì)農(nóng)民的三個(gè)特點(diǎn)

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。國(guó)家之所以耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力培育高素質(zhì)農(nóng)民，就是要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)，使一部分高素質(zhì)農(nóng)民先期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功，并通過(guò)他們的創(chuàng)業(yè)成功來(lái)影響和帶動(dòng)一批又一批的職業(yè)農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的生力軍，從而引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也吸收部分能力弱的農(nóng)戶對(duì)其進(jìn)行技術(shù)幫扶和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

（2）產(chǎn)業(yè)拓展能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，而是要求農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝充分融合，一二三等產(chǎn)業(yè)高度貫通，形成相互融匯交叉的立體格局，只有這樣，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民快速增收，這樣就要求培育出的高素質(zhì)農(nóng)民，不再單一的從事農(nóng)業(yè)，而且要具備同各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)良好的產(chǎn)業(yè)鏈條專業(yè)拓展能力，并能夠進(jìn)行向橫向和縱向延伸。橫向的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)、縱向的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等，從而帶動(dòng)組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速繁榮發(fā)展。

（3）帶動(dòng)和引導(dǎo)能力。帶動(dòng)和引導(dǎo)是高素質(zhì)農(nóng)民需要肩負(fù)起的責(zé)任和使命，每一個(gè)經(jīng)過(guò)培育發(fā)展起來(lái)或正在發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民，都應(yīng)該對(duì)本組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于異地的能力較弱的農(nóng)民進(jìn)行先進(jìn)的農(nóng)技經(jīng)驗(yàn)傳授，并通過(guò)言傳身教的影響力和帶動(dòng)力，引導(dǎo)普通農(nóng)戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想觀念，或?qū)W習(xí)先進(jìn)農(nóng)技自己發(fā)展壯大，或加入合作社實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的徹底解放，從事二三產(chǎn)業(yè)等其他行業(yè)。這樣形成的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，才能各盡其才，最大發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造最大的價(jià)值。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”是目前培育高素質(zhì)農(nóng)民最佳的教育培訓(xùn)模式

（1）學(xué)習(xí)模式。學(xué)習(xí)是獲取知識(shí)的直接途徑，也是高素質(zhì)農(nóng)民培育的重要手段。但單一的書面學(xué)習(xí)不能完全滿足學(xué)員的要求，容易造成學(xué)員的厭學(xué)情緒。眾所周知，現(xiàn)在的各種新媒體方式已經(jīng)深入到每個(gè)人的切身生活當(dāng)中，成為必不可少的生活元素，人們也相對(duì)樂(lè)于接受，那么就要求我們現(xiàn)在的授課教師和學(xué)員要改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，進(jìn)入新一輪的學(xué)習(xí)模式，即通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行農(nóng)技授課，并結(jié)合統(tǒng)一農(nóng)技課題在不同地區(qū)的農(nóng)技方法去達(dá)到學(xué)員的求知欲，從視覺(jué)上滿足學(xué)員的新知識(shí)的渴求心里，達(dá)到學(xué)習(xí)扎實(shí)，影響深刻的目的。

（2）考察模式。參觀考察是對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)成果的實(shí)踐檢驗(yàn)和拓展，學(xué)員通過(guò)書面或在線學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)后，印象不是很深刻，通過(guò)到異地的考察實(shí)踐，開(kāi)闊了學(xué)員的眼界，豐富了農(nóng)技新知識(shí)的內(nèi)涵，農(nóng)技培育部門可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)視頻方式，提前錄制好需要考察看不到的實(shí)際內(nèi)容的視頻，在考察行程間隙進(jìn)行播放傳授。

（3）實(shí)效模式。不論何種學(xué)習(xí)模式及考察模式，歸根結(jié)底都要使學(xué)員學(xué)會(huì)弄通掌握的目的，并通過(guò)實(shí)踐應(yīng)用，在局部能夠見(jiàn)到效益，產(chǎn)生效果，發(fā)揮效能。同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)高素質(zhì)農(nóng)民培育出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，在異地并不知曉，產(chǎn)生的影響不大，這就要求農(nóng)技部門對(duì)于任何本土的鄉(xiāng)村實(shí)用人才和創(chuàng)業(yè)帶頭人，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)效宣傳，在發(fā)揮帶動(dòng)和影響的同時(shí)，也避免了重復(fù)發(fā)展，造成一窩蜂發(fā)展而引起的產(chǎn)業(yè)擁堵現(xiàn)象。

（4）長(zhǎng)效模式。高素質(zhì)農(nóng)民培育的好不好，除了看實(shí)際效果之外，還要對(duì)培育后的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行長(zhǎng)效的技術(shù)跟蹤服務(wù)，學(xué)員們通過(guò)半個(gè)月的理論和實(shí)際的學(xué)習(xí)與考察，學(xué)完畢業(yè)后就進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，新的農(nóng)技知識(shí)來(lái)不及鞏固，并隨著時(shí)間的推移，容易忘卻，這時(shí)就要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，農(nóng)時(shí)時(shí)節(jié)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等在線平臺(tái)遠(yuǎn)程指導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)際技術(shù)的應(yīng)用，并在平臺(tái)上發(fā)布其成功經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到學(xué)習(xí)長(zhǎng)效，實(shí)踐長(zhǎng)效，影響和帶動(dòng)長(zhǎng)效的成果。

3 教育培訓(xùn)發(fā)展的制約因素

（1）局部產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，影響力效果不大。榆樹(shù)市目前有近2000余家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，但發(fā)展規(guī)模來(lái)說(shuō)，相對(duì)較小，原來(lái)的四五家農(nóng)機(jī)大戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)就成了一個(gè)新的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)或種糧大戶，但這些聯(lián)合起來(lái)的組織在本村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)里發(fā)展規(guī)模不大，僅局限于本組或本村，不能夠引起很大的實(shí)際轟動(dòng)效應(yīng)。影響力偏弱。

（2）新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)服務(wù)組織本身發(fā)展不夠完善、不充分。新型的經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)服務(wù)組織大都是通過(guò)簡(jiǎn)單的聯(lián)合形成起來(lái)的，雖然有所謂健全的規(guī)章制度，但有些執(zhí)行起來(lái)相對(duì)困難或執(zhí)行的不夠徹底，還有一些停留在原來(lái)的大家族模式，浪費(fèi)和無(wú)規(guī)劃形象嚴(yán)重，沒(méi)有充分發(fā)揮每個(gè)成員的應(yīng)有價(jià)值。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠合理，縱橫向聯(lián)合不夠順暢。目前，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)或種糧大戶都存在局域經(jīng)濟(jì)限制里面，并且在局域經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展多數(shù)都相同，雖說(shuō)國(guó)家近幾年提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但效果不突出。且與其他產(chǎn)業(yè)和農(nóng)技部門聯(lián)系不夠，例如，榆樹(shù)的合作社大都是種植玉米、水稻、蔬菜、養(yǎng)殖肉牛等合作社，相互之間發(fā)展重復(fù)，相互之間或同各級(jí)科研院所聯(lián)系不多。發(fā)展受限。

（4）培訓(xùn)體系和社會(huì)保障體系不夠完善。一方面，各級(jí)農(nóng)技培育機(jī)構(gòu)對(duì)于高素質(zhì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)沒(méi)有很好地建立分類培訓(xùn)體系，沒(méi)有做到個(gè)性區(qū)分教學(xué)，概括地培訓(xùn)知識(shí)，使得無(wú)法滿足一些培訓(xùn)農(nóng)民的切實(shí)需求，學(xué)員興趣不十分高。另一方面，學(xué)員畢業(yè)后，雖獲得了畢業(yè)證，但學(xué)員在社會(huì)保險(xiǎn)、信貸等金融方面沒(méi)有相應(yīng)的政策出臺(tái)，也是其不能夠發(fā)展壯大，培育不夠順暢的原因。

4 教育培訓(xùn)的建議

4.1 加快構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制和體系，暢通培訓(xùn)渠道

（1）健全常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。各級(jí)農(nóng)技主管部門和培育部門，應(yīng)當(dāng)建立比較完備健全的工作機(jī)制，不論在農(nóng)忙和農(nóng)閑，線上或線下，田間和遠(yuǎn)程，都能夠?qū)Ω咚刭|(zhì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和實(shí)踐示范。并建立農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相互融合的分類培訓(xùn)指導(dǎo)體系，暢通24小時(shí)培訓(xùn)通道，隨時(shí)為廣大農(nóng)戶服務(wù)。

（2）建立保障有力的投入機(jī)制。各級(jí)政府和財(cái)政等相關(guān)部門，要加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的投入保障力度，從物質(zhì)到技術(shù)都要做相應(yīng)的投入，并保障能夠準(zhǔn)確到位，通過(guò)一系列的扶持政策，做到扶上馬，再送一程，相應(yīng)激發(fā)出巨大的引領(lǐng)潛能。

（3）探索行之有效的管理模式。高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的管理需要探索一套契合當(dāng)?shù)貙?shí)際的管理模式，要深入鄉(xiāng)、村、組、戶，進(jìn)行實(shí)地踏查，并采用農(nóng)技主管部門+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技培育部門+農(nóng)技企業(yè)+農(nóng)戶的管理運(yùn)營(yíng)模式。使得教育培訓(xùn)真正能夠落實(shí)。并長(zhǎng)期發(fā)揮效能。

4.2 創(chuàng)新培育模式和內(nèi)容

（1）確定好培訓(xùn)對(duì)象。

培育對(duì)象一定要遴選好，學(xué)習(xí)時(shí)不能夠替代，并在遴選主體中是真正的主角，不能為了培訓(xùn)人數(shù)完成，以一些無(wú)關(guān)緊要的人甚至是不從事農(nóng)業(yè)的人來(lái)學(xué)習(xí)，這樣永遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際效果。

（2）分類教育指導(dǎo)

現(xiàn)在農(nóng)村大致有三種農(nóng)戶在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，即是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、種糧大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，在進(jìn)行教育培訓(xùn)時(shí)要對(duì)這三類人進(jìn)行分類指導(dǎo)，不能搞千篇一律，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的農(nóng)戶是需要先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)理念和多產(chǎn)業(yè)、多渠道經(jīng)營(yíng)能力的培育;種糧大戶是需要先進(jìn)的農(nóng)技技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的培育;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年則更多地是需要特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)合和縱向延伸的能力的培育，因此對(duì)于不同類型農(nóng)戶要進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)踐分類教育指導(dǎo)。

（3）強(qiáng)化培訓(xùn)基地

培訓(xùn)基地是實(shí)現(xiàn)衡量教育培訓(xùn)效果優(yōu)良的標(biāo)尺，因此各級(jí)政府部門和農(nóng)技培訓(xùn)管理部門要相應(yīng)地對(duì)培訓(xùn)基地進(jìn)行管理和強(qiáng)化，不要認(rèn)證完了就不管了，要從農(nóng)技的各個(gè)方面對(duì)培訓(xùn)基地的軟硬件實(shí)力進(jìn)行強(qiáng)化，達(dá)到上級(jí)、學(xué)員和社會(huì)各界滿意。

4.3 制定政策幫扶機(jī)構(gòu)進(jìn)行保障

要想搞好高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，不僅要制定相關(guān)的政策來(lái)提高農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)知名度，同時(shí)做好各方面的農(nóng)技宣傳，沒(méi)有過(guò)硬的農(nóng)技作支撐，很難招來(lái)很好的學(xué)員。同時(shí)要提高農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證等級(jí)，并建立相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持擇優(yōu)憑進(jìn)。在政策上也要保證農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員能力的提升和職稱的晉升，只有留住人才，才能發(fā)揮農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培育作用，培育出更多更優(yōu)秀的高素質(zhì)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。

參考文獻(xiàn)

[1] 王抒音.淺論如何建立較高素質(zhì)的農(nóng)民教育培訓(xùn)教師隊(duì)伍[J].新農(nóng)村：黑龍江，2014（10）：317.