提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的對(duì)策研究

張朝陽(yáng) 韋福念 矣笑楊

摘要：高職院校有區(qū)別于其他高等院校的辦學(xué)特色和目的，能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才。高職院校具備較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)屬性，社會(huì)服務(wù)屬性是其發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)能力的要求越來(lái)越高。為提升高職院校的社會(huì)服務(wù)能力，高職院校必須轉(zhuǎn)變自身的服務(wù)理念，重新制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要全面提高社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和水平，從而推動(dòng)自身的社會(huì)服務(wù)能力精準(zhǔn)化發(fā)展，進(jìn)而為高職院校的良性、穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：高職院校；社會(huì)服務(wù)；提升；能力

中圖分類(lèi)號(hào)：G2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-7164（2021）02-0022-02

基金項(xiàng)目院云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目“高職高專(zhuān)學(xué)生職業(yè)技能與社會(huì)服務(wù)能力提升研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020J1171）。

高職院校肩負(fù)著服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命，社會(huì)服務(wù)能力是衡量高職院校是否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求、是否具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。高職院校若不能及時(shí)調(diào)整自身的服務(wù)形式，提高社會(huì)服務(wù)能力，高質(zhì)量地融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并完成產(chǎn)業(yè)對(duì)接，必然會(huì)跟不上社會(huì)的發(fā)展。正因如此，提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力是新時(shí)代背景下高職院校一項(xiàng)緊迫且重要的任務(wù)。

一、提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的必要性分析

社會(huì)服務(wù)能力是衡量高職院校的重要指標(biāo)，高職院校想要提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須提升社會(huì)服務(wù)能力的相關(guān)手段?，F(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，高職院校必須肩負(fù)起為市場(chǎng)注入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的使命。但目前，高職院校能夠提供的社會(huì)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間尚存在一定的距離，人才培養(yǎng)難以滿(mǎn)足社會(huì)需求，積極提高社會(huì)服務(wù)能力已經(jīng)成為高職院校工作的“當(dāng)務(wù)之急”。

（一）為了適應(yīng)社會(huì)變化需求

新時(shí)代背景之下，落后產(chǎn)業(yè)將會(huì)被市場(chǎng)淘汰，新產(chǎn)業(yè)以及新的商業(yè)模式將會(huì)不斷產(chǎn)生，結(jié)構(gòu)性需求將會(huì)增加。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)與信息化、工業(yè)化等將不斷深度融合，跨界轉(zhuǎn)換將會(huì)使社會(huì)需求不斷多元化，社會(huì)對(duì)新人才的要求也會(huì)增長(zhǎng)。高職院校必須順應(yīng)社會(huì)形勢(shì)，不斷提升社會(huì)服務(wù)能力，以多元化的服務(wù)滿(mǎn)足教師和學(xué)生的個(gè)性化需求，否則將難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)信息化升級(jí)。

（二）為了滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量嚴(yán)重超標(biāo)，但高新技術(shù)領(lǐng)域人才卻存在較大的漏洞[1]。與此同時(shí)，高職院校的社會(huì)服務(wù)能力供給不足，學(xué)校內(nèi)部教師學(xué)歷梯度不科學(xué)，很難滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)需求。提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力可以有效解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才與高新技術(shù)領(lǐng)域人才比例失衡問(wèn)題，為學(xué)校吸納更多優(yōu)質(zhì)的教職人員，使人才供需滿(mǎn)足教學(xué)管理需求，夯實(shí)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)，為滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求創(chuàng)造條件。

（三）為了滿(mǎn)足自身發(fā)展需求

高職院校發(fā)展需要不斷提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要盡可能滿(mǎn)足社會(huì)的需要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型是提升高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。與此同時(shí)，高職院校在新型人才培養(yǎng)方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化人才培養(yǎng)能為高職院校發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。此外，社會(huì)服務(wù)能為高職院校提供展示自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、彰顯自身綜合實(shí)力的渠道，有利于高職院校擴(kuò)大品牌戰(zhàn)略，提高社會(huì)影響力，并達(dá)到提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

二、影響高職院校社會(huì)服務(wù)能力的問(wèn)題分析

（一）外部因素

雖然近年來(lái)我國(guó)高職院校數(shù)量不斷增長(zhǎng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，然而外部因素對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)能力的影響一直未能被有效消除，導(dǎo)致高職院校社會(huì)服務(wù)存在以下問(wèn)題：首先，質(zhì)量問(wèn)題。隨著大眾化教育的推廣，高職院校較難吸收優(yōu)質(zhì)生源，學(xué)生素質(zhì)差無(wú)疑增加了人才培養(yǎng)的難度[2]。加之近年來(lái)就業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)峻，高職畢業(yè)生的就業(yè)率直線下降，生源問(wèn)題也因此進(jìn)一步惡化。其次，資金問(wèn)題。受政策、經(jīng)濟(jì)等因素影響，高職院校的財(cái)政撥款的落實(shí)比較困難，高職院校缺乏資金，教育資源配置難以保證，優(yōu)質(zhì)的教學(xué)人才難以引進(jìn)，教育資源短缺直接影響了高職院校社會(huì)服務(wù)能力的提升。

（二）自身因素

能否為社會(huì)提供高素質(zhì)的技能型人才、能否為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、是否具備國(guó)際化的辦學(xué)能力等均是評(píng)判高職院校是否具備較強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力的因素[3]。然而現(xiàn)實(shí)情況是，高職院校在上述方面表現(xiàn)均未能盡如人意：首先，人才培養(yǎng)質(zhì)量不佳。由于高職院校接收的生源質(zhì)量不佳，在人才培養(yǎng)方面本就存在“先天不足”問(wèn)題。其次，高職院校的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)方法使用等不夠科學(xué)，教育實(shí)效性難以保證。同時(shí)，高職院校的教育有著極為嚴(yán)重的同質(zhì)化問(wèn)題，導(dǎo)致人才培養(yǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，人才后續(xù)深造難度大。最后，資金短缺也對(duì)高職院校的社會(huì)服務(wù)能力產(chǎn)生了不良影響，高職院校難以快速找到適合的合作企業(yè)，自身沒(méi)有充裕的資金建立培訓(xùn)基地，實(shí)踐教育難以推進(jìn)，理論教育、實(shí)踐教育“兩張皮”問(wèn)題嚴(yán)重，產(chǎn)教融合工作舉步維艱。

三、提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的策略

（一）推動(dòng)教育結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展

首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)高職院校實(shí)行股份制、混合所有制模式；制定全新的教育資源傾斜政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的高職院校構(gòu)建；拓寬高職院校的資金渠道，為提升高職院校的社會(huì)服務(wù)能力提供資金支撐。其次，社會(huì)應(yīng)優(yōu)化教育體系，完善以高職院校教育為核心的上下游教育體系，確保能為不同層次的技能型人才提供教育需求；打通“學(xué)習(xí)-就業(yè)-再學(xué)習(xí)”通道，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)服務(wù)系統(tǒng)。最后，高校應(yīng)優(yōu)化人才培養(yǎng)，以國(guó)家需求為導(dǎo)向大力培養(yǎng)能滿(mǎn)足社會(huì)需求的復(fù)合型人才；充分調(diào)研區(qū)域市場(chǎng)，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新興產(chǎn)業(yè)、人才緊缺行業(yè)制定人才培養(yǎng)方案，大力推動(dòng)人才“訂單式培養(yǎng)”。

（二）構(gòu)建特色的人才培養(yǎng)模式

首先，社會(huì)應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高職院校專(zhuān)業(yè)與社會(huì)產(chǎn)業(yè)深度融合，確保高職院校教育與地方經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)專(zhuān)業(yè)調(diào)整機(jī)制；以市場(chǎng)為導(dǎo)向構(gòu)建具備特色的高職專(zhuān)業(yè)，提升高職教育的競(jìng)爭(zhēng)力，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次，積極構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制，及時(shí)與企業(yè)構(gòu)建合作關(guān)系，利用合作共贏機(jī)制與企業(yè)共同完成人才培養(yǎng)；以企業(yè)需求制定人才培養(yǎng)方案，以企業(yè)生產(chǎn)為載體構(gòu)建教育新格局，推動(dòng)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求對(duì)接[4]。再次，打造良好的產(chǎn)教融合新局面，讓就業(yè)和就學(xué)無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)校企構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享機(jī)制，共同打造創(chuàng)業(yè)中心，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，構(gòu)建多方共贏格局。最后，高校應(yīng)加大雙師型教師的培養(yǎng)力度，利用校企合作為教育者提供實(shí)踐教學(xué)的機(jī)會(huì)，豐富教育者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面提高其綜合素質(zhì)；加大對(duì)優(yōu)質(zhì)教育者的引入力度，鼓勵(lì)雙師型教師自我優(yōu)化，健全相關(guān)的培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等，為雙師型教師構(gòu)建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，為教師自我提升提供動(dòng)力和保障。

（三）創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系

首先，應(yīng)推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展，全面提高從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)水平，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)化、準(zhǔn)確化、規(guī)范化發(fā)展。與此同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展，在績(jī)效評(píng)價(jià)體系中合理引入政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和公平性，以便為高職院校優(yōu)化社會(huì)服務(wù)提供準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)[5]。其次，應(yīng)完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)人才培養(yǎng)需求、企業(yè)發(fā)展需要等因素，積極構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)高職院校提高辦學(xué)水平、調(diào)整市場(chǎng)參與度、增加市場(chǎng)影響力等工作。最后，應(yīng)建立績(jī)效評(píng)價(jià)診斷機(jī)制，以人才就業(yè)和社會(huì)服務(wù)為核心構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)診斷機(jī)制，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程以及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管，用全程績(jī)效管理監(jiān)控高職院校社會(huì)服務(wù)能力優(yōu)化工作，以保證相關(guān)工作高質(zhì)、高效落實(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高職院校提高自身的社會(huì)服務(wù)能力是社會(huì)發(fā)展的需要，也是高職院校發(fā)展的客觀需求，高職院校必須正視當(dāng)前影響自身社會(huì)服務(wù)能力的問(wèn)題，立足于問(wèn)題設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)策略，要善用推動(dòng)教育結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展、構(gòu)建特色的人才培養(yǎng)模式以及創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建等方法，不斷完善自身社會(huì)服務(wù)體系，為高職院校良性、穩(wěn)健發(fā)展鋪平道路。

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（責(zé)任編輯：胡甜甜）