貪官馮水祥的“渾水”

林達

2020年12月25日，因犯受賄罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，嘉興市實業(yè)資產(chǎn)投資集團有限公司董事長馮水祥被判處有期徒刑12年，并處罰金100萬元。

馮水祥收錢有一個“原則”，他不收包工頭的錢，而是把親友“栽大”養(yǎng)肥，再視作“搖錢樹”，并自己“創(chuàng)業(yè)”辦公司斂財。判決書顯示，馮水祥受賄金額折合人民幣857萬余元，并通過開設(shè)公司獲取非法利益1070萬余元。馮被辦案人員稱作國企、家企“雙面”董事長。

培養(yǎng)弟弟成富豪吃“好處”

1962年出生的馮水祥，是浙江海鹽人。早年在部隊服役，后轉(zhuǎn)業(yè)到地方。從1987年進入嘉興市經(jīng)委工作后，馮水祥曾在嘉興市政府多個部門擔(dān)任過職務(wù)。2007年8月，嘉興市實業(yè)資產(chǎn)投資集團有限公司（以下稱“嘉實集團”）成立，集團下設(shè)八個部室，所屬承資單位34家。馮水祥被任命為黨委書記、董事長，正式成為這家大型國企的“掌門人”。

擔(dān)任嘉實集團董事長后，馮水祥看到了大項目中的“商機”，把有利益可圖的項目都交給自己的親朋好友。該集團一位中層干部表示，熟悉的人都能看出馮水祥的變化，而且馮越來越習(xí)慣被恭維、奉承，作風(fēng)變得霸道。

嘉實集團每年有大量工程項目，身為董事長的馮水祥自然成了包工頭拉攏巴結(jié)的對象。有想承包項目的工程承包商曾多次找到馮水祥，希望攬下工程;甚至還有人托關(guān)系，讓馮水祥的上級領(lǐng)導(dǎo)出面，邀請其喝酒吃飯。但馮水祥都“不給面子”。在同事眼里，馮水祥像一只“鐵桶”，一些承包商難以攻破。

馮在后來接受調(diào)查時也表示，他有一個原則：“堅決遠離包工頭，絕對不收受包工頭的一分好處?！瘪T水祥難道真的清廉了？非也。原來，馮是另辟蹊徑，拒絕了承包商的他，轉(zhuǎn)身就“栽培”至親好友，把工程生意交給親友做，并把這些人當成了“搖錢樹”。在馮水祥看來，如果收了承包商的錢，一旦被發(fā)現(xiàn)，就碰上了“高壓線”;而親友之間的經(jīng)濟往來，就不會犯事。

馮水祥有個弟弟馮某在老家農(nóng)村當理發(fā)師。一天，他到鄉(xiāng)下找到弟弟，邀其一起到茶樓喝茶。馮水祥顯出一副神秘的樣子說：“弟弟，我看你理發(fā)一輩子也賺不了多少錢，還是去做生意吧，這樣賺錢快?！庇谑牵艿荜P(guān)掉了理發(fā)店，跟著哥哥來到嘉興城里，干起了廢金屬回收的行當。在馮水祥的“悉心關(guān)照”下，弟弟成為某國有控股公司廢金屬回收的大戶。其間，馮水祥多次過問弟弟的生意，集團下屬人員知道馮某是董事長的親弟弟，也投其所好，紛紛把生意介紹給他。十年間，馮水祥的弟弟生意越做越大，成了村里有名的富豪，也讓周邊村民都刮目相看。

瞧著弟弟發(fā)財，馮水祥既高興又眼紅，經(jīng)常問起“你賺了多少錢啊，錢怎么花啊……”等。懂得“知恩圖報”的弟弟對哥哥想要分一點利潤的意思心神領(lǐng)會，就對馮水祥有求必應(yīng)。據(jù)起訴書顯示，2004年至2018年，馮水祥利用職務(wù)便利，為其弟弟馮某在承接廢金屬收購業(yè)務(wù)等方面謀取利益，先后10次非法收受馮某所送327.67萬元，其中以零花錢名義收取的金額達68萬元。馮水祥在購買房產(chǎn)、商鋪時，馮某又送去了210多萬元。為了感謝哥哥的提攜之情，幾年間馮某累計賄賂馮水祥500余萬元。收了弟弟這么多的錢，馮水祥竟心安理得，沒有一點擔(dān)憂與忐忑。

方某是馮水祥認識三十多年的朋友，兩人關(guān)系密切，靠著馮水祥的關(guān)照，方某承接了大量泡沫業(yè)務(wù)、消防工程，賺得盆滿缽滿。馮水祥通過明示、暗示，加上方某也是個聰明人，“自己吃上了肉，起碼也該讓老總朋友喝碗湯?！瘪T先后收受方某所送人民幣140萬余元。

另起爐灶打造家族企業(yè)

隨著對錢財?shù)脑絹碓截澙?，馮水祥覺得，與其幫別人拿到項目，讓親友“孝敬”，不如自己來做，直接賺“外快”。于是，馮水祥有了“辦企業(yè)”的念頭，搖身一變成了國企、家企“雙面”董事長。

馮水祥身居要職，又有經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)驗與能力，想開拓自己的“小天地”得心應(yīng)手。案卷顯示，2007年年初，馮水祥以親友名義成立一家機械公司，當時他擔(dān)任國有控股公司的副董事長，于是就以職務(wù)之便，使該公司成為該國有控股公司的支架配件供應(yīng)商，幾年時間獲利頗豐。馮在機械公司經(jīng)營中嘗到了甜頭。當時，曾有人在背后議論馮這樣“搞副業(yè)”違反規(guī)章，也有好心人勸說馮從此收手，否則這是違紀的。然而，此時的馮水祥欲望愈加膨脹，哪里聽得進那些好言的勸說?！稗k家企”的想法占據(jù)了他整個腦海。

“機會”終于來了，2009年，時任嘉實集團董事長、黨委書記的馮水祥，受集團委派擔(dān)任加西貝拉壓縮機有限公司（以下稱“加西貝拉公司”）副董事長。該公司屬國家級高新技術(shù)企業(yè)，總部設(shè)在嘉興。馮水祥為謀取私利，與弟弟馮某等親戚共同出資成立嘉興市淵立機械有限公司（以下稱“淵立公司”），并將股份掛于他人名下。隨后，馮親自出馬，經(jīng)常干預(yù)淵立公司的經(jīng)營事宜，當時淵立公司并未獲得ISO9001質(zhì)量體系認證，尚不具備加工單位資質(zhì)。但在馮水祥的一手操縱下，該公司成為加西貝拉公司的外協(xié)加工單位，經(jīng)營加西貝拉公司自有生產(chǎn)線的N系列曲軸箱加工業(yè)務(wù)。背地里，嘉實集團內(nèi)部有人嘀咕：“馮董這樣下去遲早要出事！”

2017年，由于貝拉公司的N系列曲軸箱市場需要量下降，淵立公司的訂單隨即減少，馮水祥不甘心，擅自作主促使貝拉公司加快對淵立公司生產(chǎn)線的改造進度，調(diào)整曲軸箱型號，使得淵立公司的業(yè)務(wù)量大幅增加。同時，2012年，馮水祥得知貝拉公司自營的珩磨機加工業(yè)務(wù)利潤豐厚，便以副董事長的身份干預(yù)，讓淵立公司購買了珩磨機，使貝拉公司讓出部分珩磨機加工業(yè)務(wù)給淵立公司。至2019年7月，馮水祥從淵立公司獲取非法利益共計1070萬余元。

正當馮滿心喜歡時，一封封舉報信也飛向紀檢部門……在接受調(diào)查時，馮水祥稱，隨著貿(mào)易公司、機械公司等企業(yè)相繼成立，他幻想中的“馮氏集團”漸漸成型?！懊鞯奈沂羌螌嵓瘓F的董事長，暗的我是家族企業(yè)的董事長，深陷其中無法自拔?！瘪T水祥說。2020年9月初，馮被開除黨籍、公職，其涉嫌犯罪提交司法機關(guān)。

“雙面”董事長獲刑12年

自以為斂財“高明”的馮水祥，面對國家反腐的高壓態(tài)勢，他有時晚上會睡不好覺。2020年春節(jié)過后，馮水祥聽聞組織可能對自己進行調(diào)查，糾結(jié)之下，于2020年4月30日主動前往嘉興市監(jiān)察委員會，如實交代了非法經(jīng)營同類營業(yè)的犯罪事實。此時，距離馮水祥退休僅不到兩年。案發(fā)后，多名行賄人及關(guān)系人39萬元行賄款，馮水祥也在親屬幫助下退贓共計1888.2677萬元。

庭審中，馮水祥辯解：“弟弟和好友不是包工頭，他們給我好處是親朋好友之間的禮尚往來，我沒有違背我的做人原則?！睘榇?，公訴人問道：“你弟弟是個理發(fā)師，根本不會做什么生意，他賺的錢難道不是在你的關(guān)照下取得的嗎？而且又是在你管轄的范圍內(nèi)，這不是以權(quán)謀私是什么？你拿你弟弟的錢正常嗎？”面對檢察官的義正辭嚴，馮水祥低下了頭。繼而，他喃喃自語：我真糊涂啊，簡直是昏了頭?！拔揖庸ψ园?，認為自己是企業(yè)的功臣，有了驕傲自滿的思想，長期放松了對自己的嚴格要求，在走向違紀違法的路上停不下來。”馮水祥在庭審最后陳述時懺悔道。

2020年12月25日，備受民眾與媒體關(guān)注的嘉興國企掌門人馮水祥一案在海寧市法院開庭。海寧法院一審以受賄罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪判處被告人馮水祥有期徒刑12年，并處罰金100萬元，違法所得1927.2677萬元予以沒收，上繳國庫。

法院認為，被告人馮水祥身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計人民幣857萬余元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪;其身為國有公司董事，利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營與所任職公司同類營業(yè)，獲取非法利益1070萬余元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營同類營業(yè)罪;其一人犯兩罪，依法應(yīng)實行數(shù)罪并罰。因其在尚未受到調(diào)查談話前，主動交代非法經(jīng)營同類營業(yè)罪的事實，具有自首情節(jié)，到案后能如實供述自己受賄的罪行，具有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。被告人自愿認罪認罰，并已退出全部贓款，可依法從寬處理及酌情從輕處罰。最終，海寧法院遂作出上述判決。一審宣判后，馮水祥表示服判，不上訴。