綠色財政稅收政策推行中存在的主要問題與優(yōu)化舉措探析

摘要：近些年來，我國經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，經(jīng)濟水平有了很大程度的提升。隨著工業(yè)化發(fā)展的不斷深入，帶來的資源量不足以及環(huán)境污染問題越來越嚴重，對我國居民生活造成了不利的影響，同時對后續(xù)社會經(jīng)濟的發(fā)展也起到了一定的限制作用，因此，推行綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫。文章對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了簡單討論，分析了當前綠色財政稅收政策推行中的主要問題，并提出了相應(yīng)的對策，希望能夠政策的順利推行提供有效參考。

關(guān)鍵詞：綠色財政;稅收;政策;問題;優(yōu)化措施

引言

工業(yè)發(fā)展的深入必然會伴隨著污染和資源枯竭問題，雖然我國針對這些問題提出了新型綠色財政稅收政策，但是推行的過程并不是很順利，導(dǎo)致我國社會經(jīng)濟發(fā)展以及民生發(fā)展受到了一定的影響。綠色財政稅收政策的推行應(yīng)當要選擇科學(xué)合理的方式，并在推行中不斷優(yōu)化與整合推行流程，細化推行內(nèi)容，讓政策推行的效果得到最大程度的提升，推動我國綠色產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展，同時也為國家稅收管理效率的提升起到促進作用[1]。下面將針對當前綠色財政稅收政策推行問題進行分析。

1.綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

在經(jīng)濟全球化的今天，經(jīng)濟水平的提升對自然環(huán)境造成了嚴重的破壞，綠色生態(tài)環(huán)保也逐漸成為了世界各國重點關(guān)注的問題，社會對于環(huán)保類產(chǎn)品關(guān)注度不斷增加，越來越多人意識到保護環(huán)境和綠色發(fā)展的重要性。消費、運輸以及生產(chǎn)是綠色產(chǎn)業(yè)的重點環(huán)節(jié)，通過對綠色科學(xué)技術(shù)的利用，達到節(jié)約社會資源的目的，確保自然生態(tài)環(huán)境得到更好的保護，建立綠色生產(chǎn)的新工業(yè)格局。我國在開展綠色產(chǎn)業(yè)后，在綠色產(chǎn)業(yè)方面取得了出色的管理成效，同時推行了綠色財政稅收政策，以先進環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)作為基礎(chǔ)，確保整個產(chǎn)業(yè)在實際生產(chǎn)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)資源節(jié)約以及保護環(huán)境的目標，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。然而由于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間過短，我國當前還處于初級階段，綠色財政稅收政策的推行也尚在起步階段，部分企業(yè)對于經(jīng)濟效益過度追求，忽視了綠色生產(chǎn)的重要性，對于自然生態(tài)造成了一定的破壞，對此政府想將過去的粗放管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s管理模式，讓財政得到更多的支持，從而促進我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

2.當前綠色財政稅收政策推行過程中的問題分析

2.1綠色農(nóng)、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱

在政策推行過程中，由于我國綠色農(nóng)業(yè)及工業(yè)的基礎(chǔ)較為薄弱，不能夠為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持，導(dǎo)致政策的內(nèi)容過于空洞。首先，綠色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展期間，沒有與農(nóng)業(yè)發(fā)展特點進行結(jié)合，在財政補貼方面缺乏支持，不能保證綠色農(nóng)業(yè)朝著預(yù)期的方向發(fā)展，其次，綠色工業(yè)在發(fā)展過程中也沒有為其提供足夠的政策傾斜和優(yōu)惠，這無疑對綠色工業(yè)發(fā)展起到了較大的限制作用[2]。另外，稅種問題也是政策推行中的重點問題，雖然我國近些年加強了對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，但是由于發(fā)展時間過短，無法在短時內(nèi)積累足夠的經(jīng)驗，導(dǎo)致整體政策推行受阻較多。

2.2缺乏完善的征收管理制度以及政策宣傳

我國在推行綠色財政稅收過程中，由于缺乏完善的征收管理制度，沒有編制出一套完整的征收管理方案，導(dǎo)致政策推行舉步維艱。首先，在征收管理期間，缺乏征收管理監(jiān)督流程，對于政策的推行過于輕視，工作缺乏積極性，具體執(zhí)行過程太過隨意化。其次，針對偷稅、漏水問題缺乏完善的處罰制度，無法及時將偷稅、漏水問題限制住，導(dǎo)致政策推行的需求得不到滿足。最后，在政策推行宣傳方面也過于消極，缺乏完整的宣傳推廣手段，不能夠借助其他先進技術(shù)和工具讓企業(yè)了解新的稅收政策，導(dǎo)致企業(yè)無法根據(jù)優(yōu)惠政策特點進行必要的生產(chǎn)經(jīng)營整合和轉(zhuǎn)變，必然導(dǎo)致整體政策推行過程滯后，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

3.促進綠色財政稅收政策推行的對策

3.1加強綠色農(nóng)、工業(yè)支持，為政策推行打下良好基礎(chǔ)

為了保證政策的順利推行，需要增強綠色工業(yè)與農(nóng)業(yè)的多方面支持，綜合考慮工、農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，確保政策得以落實和推行，讓工作目標得以高質(zhì)量的實現(xiàn)。在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，政府應(yīng)該給予一定的財政補貼，比如加強資金投入、補貼農(nóng)民產(chǎn)值，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的設(shè)備與技術(shù)支持，確保綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求得到滿足[3]。對于綠色工業(yè)的發(fā)展，則可以結(jié)合綠色工業(yè)的發(fā)展理念，根據(jù)企業(yè)需求給予一定的優(yōu)惠政策，比如免征個稅，為企業(yè)發(fā)展提供綠色技術(shù)與人員支持，提高綠色生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

3.2增設(shè)稅種

以綠色生態(tài)與環(huán)境保護為出發(fā)點，通過適當增加稅種，有助于促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政策的推行。比如針對企業(yè)生產(chǎn)中的污水排放情況，加強污水中的污染物含量進行關(guān)注，增設(shè)相對應(yīng)的稅種，以此對污水排放情況進行控制，確保企業(yè)污水處理滿足綠色生產(chǎn)的需求;此外，針對當前部分稅種不清晰的問題，也需要不斷調(diào)整和優(yōu)化，將征收對象適當增加，比如結(jié)合礦藏資源與稅務(wù)征收工作[4]。對不能再生資源開發(fā)進行有效控制，充分發(fā)揮綠色財政稅收政策的作用。

3.3完善稅收管理結(jié)構(gòu)，加強政策推行宣傳

為了確保政策的順利推行，還需要不斷完善稅收管理的結(jié)構(gòu)，提高整個稅收管理流程的規(guī)范性與科學(xué)性，完善各稅種在具體實施中的標準、工作方案以及職責等，從而確保政策推行工作的有效開展;此外，政府還需要借助多元化的宣傳工具，擴展政策的宣傳范圍，讓企業(yè)對政策有著更多的了解，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合政策優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營理念，并充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，以差額征收模式來將企業(yè)營業(yè)稅得到降低，從而幫助企業(yè)減負。

4.結(jié)語

作為當前一種新型稅收政策，綠色財稅政策不僅對我國生態(tài)保護發(fā)展起到一定的作用，同時有助于可持續(xù)發(fā)展政策的推進，從而讓資源枯竭問題以及環(huán)境污染問題得到較大程度的緩解。但是在綠色財政稅收政策的推行過程中，依然有很多問題存在不利于政策的推行，所以還需要進一步的深入研究。

參考文獻

[1]戴偉. 分析基層財政稅收工作中存在的問題及優(yōu)化[J]. 財富生活，2020（24）：158-159.

[2]邢莉莉. 綠色財政稅收政策推行中存在的主要問題及完善策略[J]. 科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2019，v.27;No.693（31）：252-252.

[3]楊文斌. 綠色財政稅收政策的運用探究[J]. 環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望，2020，No.305（02）：38-38.

作者簡介：胡廣林（1973.08—），男，漢族，河南固始人，中級經(jīng)濟師，本科，研究方向：財政稅收