淺析社會工作實務(wù)中存在的問題

向玲

摘要：近年來，我國社會工作實務(wù)發(fā)展十分迅速，社會工作的專業(yè)性和覆蓋面有所提升，但同時也存在一些問題。從社會工作教育的角度來看，許多一線社工的理論水平有了一定提高，對于個案、小組和社區(qū)等主要社會工作方法的運用逐漸走向科學(xué)化與合理化。然而從社工實踐的角度來看，當(dāng)前中國的社會工作實務(wù)中尚存在著一些誤區(qū)與錯位。本文將基于馬克思主義社會矛盾研究方法（并結(jié)合筆者自身的經(jīng)驗）來淺析這方面的問題。

關(guān)鍵詞：中國社會工作;社會工作實務(wù);社會矛盾研究方法

一、社會矛盾研究方法

（一）社會矛盾研究方法的內(nèi)涵

矛盾是無處不在，無時不有的。人類社會充滿了矛盾，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個領(lǐng)域內(nèi)部以及各領(lǐng)域之間都存在矛盾。社會矛盾貫穿社會發(fā)展的全部過程，每一社會形態(tài)在其發(fā)展過程中自始至終都存在矛盾。而通過矛盾才能發(fā)掘真正有意義的問題，我們要善于透過矛盾看到問題的本質(zhì)。要善于從復(fù)雜多元的社會矛盾中提煉出具有學(xué)術(shù)價值、時代價值的真正的問題，這需要我們有“問題意識和質(zhì)量意識”。社會矛盾的研究方法包括社會普遍性及矛盾分析法、社會特殊性及分析法、利益分析和階層分析方法。

（二）社會矛盾研究方法的重要性

社會矛盾研究方法是解決各種社會問題的有效思想武器，能認(rèn)識和研究各種社會現(xiàn)象的發(fā)展規(guī)律及其本質(zhì)。馬克思提出矛盾是無處不在、無時不有的，但不同領(lǐng)域、不同學(xué)科存在不同的矛盾。以社會工作而言，社會工作實務(wù)在發(fā)展過程中也存在著許多矛盾和問題，運用社會矛盾研究方法來剖析社會工作實務(wù)當(dāng)中存在的問題，以求促進(jìn)社會工作更進(jìn)一步發(fā)展，尋求社會工作實務(wù)發(fā)展驅(qū)力，化解社會矛盾，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

二、當(dāng)前中國社會工作實務(wù)中存在的問題

（一）社工實務(wù)與社工理論發(fā)展趨向矛盾

在我國社會工作發(fā)展的過程中，社會工作理論與社會工作實踐之間的關(guān)系問題一直未得到妥善解決。社會工作實務(wù)與社會工作理論之間存在著不少矛盾，研究理論者和實務(wù)工作者互相之間持有一種鄙夷的態(tài)度。表現(xiàn)為：一方面，不少致力于社會工作理論研究以及從事社會工作教學(xué)的人沒有相關(guān)實務(wù)經(jīng)歷，且認(rèn)為大部分從事社工實務(wù)的人是不成熟的、非專業(yè)的社工職業(yè)者，一部分人認(rèn)為社會工作本身就只是實際的操作性層面的工作，沒有理論可言;另一方面，一些從事社會工作實務(wù)的一線社工并沒有掌握專業(yè)的社會工作專業(yè)理論知識，有些一線社工甚至是一邊工作一邊學(xué)習(xí)理論，不少一線社工并沒有以社會工作的專業(yè)理論和專業(yè)方法作為依據(jù)來開展實務(wù)工作，這部分從事實務(wù)工作的同志認(rèn)為，社會工作就是一線社會工作者用具體行動去幫助別人，不需要什么理論，對于專業(yè)的社會工作理論不屑一顧。在這部分人看來，研究社會工作理論等同在紙上談兵。我國社會工作實踐是以政府為主導(dǎo)，多年來，雖然政府一直著力于解決現(xiàn)存的社會問題，但無論群團(tuán)工作還是民政工作都存在由于忽視理論梳理而流于群眾化、表面化和行政化的情況。

（二）文牘事務(wù)和行政事務(wù)繁重

目前，我國的社會工作項目都是由民政部門牽頭，外包給社會工作機(jī)構(gòu)去具體執(zhí)行，在不同環(huán)節(jié)需要對項目的進(jìn)度、效果進(jìn)行評估，而評估依據(jù)大部分是文字性材料。在實務(wù)過程中，為了配合開展服務(wù)活動和取得不錯的項目評估效果，社會工作者總是需要制訂工作計劃和撰寫工作總結(jié)。然而在實際的工作過程中，每個社工除了要寫必需的活動總結(jié)，還要花費大量時間來編寫周計劃、月計劃、周總結(jié)、月總結(jié)等一系列文件，這讓他們將大量時間和精力消耗在文字性材料上而忽視了真正的實務(wù)服務(wù)效果。同時，對此類文件又缺少嚴(yán)格的檢查制度和懲罰措施，因此多數(shù)人在準(zhǔn)備這些工作時經(jīng)常敷衍了事，或是隨意編寫，或是復(fù)制以往的日志甚至是剽竊他人的日志，許多文件都是在提交前趕工完成的。這樣的計劃與總結(jié)很難發(fā)揮實質(zhì)性的幫助與引導(dǎo)工作者開展服務(wù)的作用。

（三）社會工作專業(yè)要求和實務(wù)形式之風(fēng)相矛盾

我國的社會工作項目都是由民政部門主導(dǎo)，在實踐工作中，社會工作者經(jīng)常要上交一些與專業(yè)工作無關(guān)的行政性材料;且社會工作機(jī)構(gòu)以駐派方式設(shè)置社會工作的服務(wù)點，并派遣和管理社會工作者，社工受到社工機(jī)構(gòu)和服務(wù)單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)。因此，除了要完成自己的本職工作，他們還經(jīng)常會被服務(wù)單位派去做一些非專業(yè)的繁瑣事務(wù)，比如幫助服務(wù)單位打印資料、整理材料、編輯報告等跑腿打雜的繁雜工作。這些情況在很大程度上影響了社會工作者的正常工作，也使得社工的專業(yè)形象大打折扣。

（四）社會工作者主要關(guān)注兒童和青少年的服務(wù)活動，忽視其他服務(wù)

在實踐過程中，社會工作者對兒童和青少年的關(guān)注度明顯高于對老年人、婦女、殘疾人等其他人群。從服務(wù)對象的角度看，兒童和青少年活潑好動，好奇心強(qiáng)，求知欲望強(qiáng)，有比較飽滿的精神狀態(tài)和充足的業(yè)余時間，這一群體非常樂于參與社工組織的活動;從社工的角度看，社工和這類服務(wù)對象接觸過程中更容易彼此熟悉并建立專業(yè)關(guān)系，且這種舒適的專業(yè)關(guān)系使得社工會更有工作激情。然而老人、婦女、殘疾人等群體則明顯不同。以婦女為例，特別是那些生活在“村改居”地區(qū)的婦女，大多都將精力投入家庭、忙于生計，大部分人在法定節(jié)假日也需要加班，幾乎沒有閑暇時間，將她們組織起來開展活動是一件難事。且在她們看來，一些社會工作者人生閱歷不夠，工作經(jīng)驗不足，她們對社工服務(wù)的認(rèn)可度較低，在陷入困境時不會第一時間想到向社工求助。

（五）社會工作實務(wù)活動與專業(yè)精神相悖

在開展實務(wù)活動前，社會工作者都需提前做活動策劃，包括活動目標(biāo)、理論依據(jù)、具體流程、申請活動經(jīng)費、活動問題預(yù)評估等，在活動完成后還會有滿意度調(diào)查、活動總結(jié)、新聞文稿等工作要處理。但這些程序化事務(wù)在實踐過程中常常被扭曲。實際開展活動時，往往很難按照活動之前策劃的步驟來進(jìn)行，常常出現(xiàn)一些難以預(yù)料的突發(fā)狀況。在撰寫活動總結(jié)時，很多社工也只是按照固定的格式進(jìn)行闡述，一般不會把活動中的真實問題與處理過程體現(xiàn)在總結(jié)當(dāng)中。甚至還有社工自己或者其同工來填寫滿意調(diào)查表的情況。當(dāng)下的現(xiàn)實是只要工作者文字材料整理的完整，照片拍得精美，新聞稿寫得出彩，就算是做了成功的活動案例，就有可能被宣揚。社工機(jī)構(gòu)更關(guān)注每個社會工作者舉辦了多少次活動，是否完成了工作指標(biāo)，是否在社會上為機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了廣告效應(yīng)等，這種形式與社會工作的專業(yè)精神和作用相悖。

（六）社工聘任和選拔機(jī)制存在問題

我國的大部分社工從業(yè)者，嚴(yán)格來說并非專業(yè)的社會工作者，他們中的大多數(shù)人只是以一線社會工作作為職業(yè)的人。而社會工對從業(yè)者的個人素質(zhì)和綜合能力有較高的要求，需要從業(yè)者具備豐富的專業(yè)知識和高度公益心，并不是所有的人都能在培訓(xùn)教育后成為一名合格的社會工作從業(yè)者。有些人心態(tài)積極向上、為人樂善好施，有的人則消極冷漠，甚至斤斤計較，不愿奉獻(xiàn);顯然前者經(jīng)過專業(yè)的培養(yǎng)和實踐鍛煉后，通常會成為一位較為合格的社會工作者，而后者就很難說了。但由于本行業(yè)目前存在許多問題，難以吸引和留住社工人才，于是便出現(xiàn)了對求職于社會工作的人員來者不拒的情況，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的考察選拔，這使得社會工作者隊伍良蕎不齊，嚴(yán)重影響了社會工作的專業(yè)服務(wù)效果和質(zhì)量，進(jìn)一步加劇了我國社會工作發(fā)展艱難的惡性循環(huán)。

（七）督導(dǎo)機(jī)制問題

督導(dǎo)在社會工作實務(wù)當(dāng)中扮演著一個很重要的角色，在當(dāng)前的機(jī)制下，督導(dǎo)的角色偏于行政化。以深圳為例，深圳的社工機(jī)構(gòu)采用香港的“社工+本土督導(dǎo)”的方式，著力于本土督導(dǎo)的發(fā)展。在理念上，本土督導(dǎo)要依照“一線社工—督導(dǎo)助理—初級督導(dǎo)”的層級關(guān)系來進(jìn)行工作;但這種層級關(guān)系并非嚴(yán)格的上下級關(guān)系。社工督導(dǎo)應(yīng)該發(fā)揮類似于咨詢師的作用，而不是簡單的管理和領(lǐng)導(dǎo)工作。督導(dǎo)應(yīng)與社會工作者相互熟悉，實現(xiàn)良性互動，對一線社工在開展實務(wù)活動過程中遇到的問題進(jìn)行建設(shè)性的指導(dǎo)，助其成長、促其發(fā)展，提升社工的專業(yè)能力和水平。但在實踐中，一些督導(dǎo)并不能厘清角色和找準(zhǔn)自己的定位，他們把自己定位為領(lǐng)導(dǎo)者，認(rèn)為一線社工和下級工作人員應(yīng)無條件地服從自己，這與督導(dǎo)的專業(yè)理念是不一致的。同時，一些地區(qū)由于督導(dǎo)機(jī)制不嚴(yán)格，導(dǎo)致實務(wù)過程中出現(xiàn)了很多問題。一些社工機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)之間存在著復(fù)雜的利益關(guān)系，很多社工機(jī)構(gòu)在聘任督導(dǎo)時都選擇自己的熟人，加之在中國這樣一個人情社會當(dāng)中，督導(dǎo)與機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系顯得更為復(fù)雜和微妙，督導(dǎo)很難保證自己能完全公正客觀地對項目進(jìn)行指導(dǎo)。

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西南大學(xué)國家治理學(xué)院 重慶 400715