強(qiáng)化森林資源管護(hù)及探索森林防火措施

高才

摘要：新時(shí)期，在黨的十九大會(huì)議精神及自治區(qū)黨委和政府引導(dǎo)下，寧夏地區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化了森林資源管護(hù)水平，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。基于此，本文將結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)幾點(diǎn)森林資源管護(hù)及護(hù)林防火措施，希望能夠?yàn)閷I(yè)人士提供參考、借鑒。

關(guān)鍵詞：森林資源;管護(hù);護(hù)林防火;措施

引言：

寧夏回族自治區(qū)做好森林資源保護(hù)工作，既是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，也是促進(jìn)森林資源經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙增長”的有效途徑。尤其近年來，我區(qū)在積極探索和不斷實(shí)踐過程中，總結(jié)出一系列森林資源管護(hù)經(jīng)驗(yàn)和護(hù)林防火措施，為森林工程可持續(xù)發(fā)展提供充足保障，值得各地區(qū)推廣和借鑒。

一、寧夏自然狀況

寧夏位于我國西北部地區(qū)，屬于溫帶大陸性氣候，海拔高度在1000-2200m范圍內(nèi)，全區(qū)面積大概在616萬km2左右，年均降水量在180-650mm，無霜期在124-162天范圍內(nèi)。地勢(shì)具有南高北低特點(diǎn)，地貌可分為賀蘭山、六盤山、羅山等山地、黃土高原及鄂爾多斯臺(tái)地等。該地區(qū)自然資源豐富，具有得天獨(dú)厚的林業(yè)工程建設(shè)條件。尤其新時(shí)期背景下，我區(qū)結(jié)合森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告，積極開展封山育林、人工造林等工程，在一定程度上擴(kuò)大了造林面積，為該地區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、森林資源保護(hù)措施

（一）合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，寧夏地區(qū)為了加強(qiáng)森林資源的治理水平，有效改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)森林工程健康發(fā)展，依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地治理法》等相關(guān)法律條例，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定了《寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法》，要求做好國土資源，農(nóng)牧、水利、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)工作。然而，雖然在新時(shí)期背景下不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，但森林資源人均占有率依然不高[1]。引發(fā)這一問題的根本原因在于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。針對(duì)這一問題，我區(qū)需要林業(yè)部門不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)替補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)，有效緩解各行各業(yè)對(duì)森林資源不斷增長的需求。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展高新科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為科學(xué)開發(fā)森林資源奠定良好基礎(chǔ)，從而在發(fā)揮森林資源生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，全面提高森林資源保護(hù)工作效率和質(zhì)量。例如：近年來，我區(qū)風(fēng)景園林工程逐漸興起，在一定程度上豐富了地區(qū)旅游資源，在為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的同時(shí)，也達(dá)到了森林資源保護(hù)的最終目標(biāo)。

（二）科學(xué)分配森林資源所有權(quán)

現(xiàn)階段，我區(qū)很多森林資源開發(fā)權(quán)正在由政府逐漸轉(zhuǎn)移到個(gè)人手中，這并不意味著政府機(jī)構(gòu)可以放松對(duì)林業(yè)資源開發(fā)過程的監(jiān)督和管理，相反，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)森林資源保護(hù)相關(guān)工作，避免個(gè)人對(duì)森林資源進(jìn)行不合理開發(fā)，尤其針對(duì)一些較為稀有和針對(duì)的森林資源，更應(yīng)強(qiáng)化保護(hù)力度[2]。為了滿足這一需求，需要政府機(jī)構(gòu)合理分配林業(yè)資源所有權(quán)，并做好個(gè)人培訓(xùn)教育力度，使更多人意識(shí)到森林資源并非個(gè)人財(cái)產(chǎn)，而是歸國家所有。另外，在森林資源開發(fā)過程中，應(yīng)站在長遠(yuǎn)發(fā)展角度看問題，避免受眼前利益誘惑破壞森林結(jié)構(gòu)，如此則能夠從各層面提高森林資源保護(hù)水平，促進(jìn)森林工程健康發(fā)展。

三、森林資源防火措施

（一）明確森林資源防火責(zé)任

眾所周知，森林火災(zāi)具有面積廣、危害性大等特點(diǎn)，在降水較少的干旱年發(fā)生幾率較大，所以做好護(hù)林防火工作尤為重要。通常情況下，火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間，負(fù)責(zé)人是否能夠及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)并做出正確判斷，能夠直接影響火災(zāi)撲救有效性和火災(zāi)危害程度。當(dāng)前，寧夏回族自治結(jié)合《中華人民共和國森林法》及國務(wù)院《森林防火條例》制定了《寧夏回族自治區(qū)森林防火辦法》第一條明確提出：“森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全森林防火工作目標(biāo)管理責(zé)任制”。所以，在護(hù)林防火工作中，相關(guān)部門需要明確各部門安全責(zé)任，保證所有管理人員做到各司其職，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，最大限度降低火災(zāi)對(duì)森林資源帶來的負(fù)面影響。另外，我區(qū)管理人員在工作過程中需要嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，掌握寧夏《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防滅火工作的緊急通知》內(nèi)容，不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理技術(shù)，結(jié)合“林長制”強(qiáng)化我區(qū)森林防火管理和控制，采取“網(wǎng)格化”管理方式使各項(xiàng)責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，保證做到火災(zāi)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早解決”，盡可能將隱患控制在根源處[3]。而且，還應(yīng)對(duì)我區(qū)森林火災(zāi)加強(qiáng)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，結(jié)合地面巡護(hù)方式、高地瞭望塔方法、人工操作、無人機(jī)巡護(hù)形式、衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)測(cè)方法等，強(qiáng)化監(jiān)控力度，及時(shí)檢出火情并盡快處置。

（二）提高森林防火宣傳水平

森林防火人人有責(zé)，林業(yè)部門及政府機(jī)構(gòu)在開展護(hù)林防火工作時(shí)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化林區(qū)群眾防火意識(shí)，有效提高森林防火宣傳水平。例如：相關(guān)部門可以定期或不定期在我區(qū)組織防火主題講座或座談會(huì)，包含線上及線下兩種形式，并引導(dǎo)林區(qū)群眾和森林資源開發(fā)人員參加，通過列舉實(shí)例等方式，使群眾認(rèn)識(shí)到森林資源防火管理的重要性，并規(guī)范自身行為，積極參與到森林防火工作中。還可構(gòu)建我區(qū)志愿者森林巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)巡視力度，宣傳森林防火重要性。同時(shí)，也可以通過微信、微博、快手、抖音等現(xiàn)代化方式，面向我區(qū)群眾推送森林火災(zāi)危害性及防火的重要性，保證宣傳工作深入人心，為森林經(jīng)營管理活動(dòng)有效開展奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語：

綜上所述，寧夏林區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的重要資源，近年來，在黨中央及各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，該地區(qū)林業(yè)工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。雖然有效改善空氣質(zhì)量、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活水平基，但與此同時(shí)也增加了火災(zāi)事故發(fā)生率。基于此，對(duì)森林資源保護(hù)及護(hù)林防火提出幾點(diǎn)措施建議，希望為促進(jìn)地區(qū)森林資源持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]何灼齊. 林業(yè)資源的森林防火管護(hù)措施研究[J]. 農(nóng)家科技（下旬刊），2020（2）：172.