環(huán)境法視角下的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計運(yùn)行機(jī)制研究

莊佳佳

摘要：隨著我國的發(fā)展，人們對環(huán)境保護(hù)愈加重視。2015 年，新環(huán)保法開始實施，這使得各個企業(yè)增加了對于環(huán)保項目的投入，也因此企業(yè)對內(nèi)部的環(huán)境審計提出了新的要求。如何更好地運(yùn)行企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計工作成為當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計人員所面臨的新挑戰(zhàn)。論文從我國企業(yè)的內(nèi)部審計現(xiàn)狀及內(nèi)部環(huán)境審計實現(xiàn)途徑進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：環(huán)境法;企業(yè);內(nèi)部環(huán)境;審計;運(yùn)行機(jī)制

隨著新環(huán)保法的實施，政府企業(yè)和公民之間的關(guān)系也得到了進(jìn)一步的確立。在此情況下，各個企業(yè)對于環(huán)保項目的資金投入也在不斷加大。能否有效地處理好目前環(huán)保項目所投入的資金，保證已經(jīng)投入實施的項目得到充分的內(nèi)部環(huán)境審計將顯得格外重要。因此，在能夠?qū)h(huán)保隱患排出、達(dá)到項目節(jié)能設(shè)計的同時，還能夠讓項目得到良好的發(fā)展則顯得尤為重要。環(huán)境法視角下企業(yè)內(nèi)部審計運(yùn)行機(jī)制的完善，將間接地決定項目的完成程度，提升其企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的質(zhì)量。

一、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計現(xiàn)狀

環(huán)境審計是一種面對項目的一項評估，其旨在確定公司所進(jìn)行環(huán)境項目符合環(huán)保要求和管理制度執(zhí)行上的差距，并為其中產(chǎn)生的問題提出相應(yīng)的解決措施。這樣，他們就可以執(zhí)行類似于財務(wù)審計的功能。通常來講，環(huán)境保護(hù)實質(zhì)上就是指將人類為了生存生活所造成的各類天然產(chǎn)物還有一些經(jīng)過人為改造成一些藝術(shù)產(chǎn)品等行為，他們的結(jié)合主要是為了能讓環(huán)境危害還有已建立起來的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制能起到一種相輔相成的作用。準(zhǔn)確來說，對于環(huán)境的保護(hù)主要就是指對于人類活動中所產(chǎn)生的廢棄氣體或者是對于水質(zhì)還有空氣的污染物進(jìn)行管理，同時還需要兼顧到由于土質(zhì)改變所造成的沙漠化進(jìn)行一定的防護(hù);至于環(huán)境管理則是相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)通過健全的監(jiān)管制度來對工廠排放等行為進(jìn)行管理;環(huán)境審計則是在我國社會快速發(fā)展下所催生出的一種新的審計方式。

除此之外，隨著環(huán)境反這一思想理念以及相關(guān)法律法規(guī)的推行，目前針對節(jié)能還有安全環(huán)保，這些隱患的治理都擁有著比較專業(yè)化的項目管理法則和相關(guān)的規(guī)定。所以在這一過程中，審計的部門一般情況下指的就是派出部門的骨干，以及相關(guān)的人員，針對項目對應(yīng)的單位和企業(yè)進(jìn)行審計，也要求企業(yè)內(nèi)部由一名到兩名工作人員幫助審計。但是在整體的角度進(jìn)行分析，專業(yè)人員數(shù)量上存在著缺失，這也導(dǎo)致審計的過程中專業(yè)性比較差。現(xiàn)如今，我國的企業(yè)內(nèi)部對于環(huán)境的審計這項工作的開展，其整體的意識還存在一定的欠缺，這也造成了眾多污染事件的發(fā)生。這些情況出現(xiàn)的原因就是地方的企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)的收益、訴求，還有環(huán)境保護(hù)的原則之間相互都存在著一定的沖突，也就是說企業(yè)內(nèi)部的行為和環(huán)境保護(hù)之間存在著訴求上的差別，這也會導(dǎo)致整體的環(huán)境保護(hù)力度不足，企業(yè)內(nèi)部人員給予的重視程度存在著欠缺。所以按照這樣的計劃進(jìn)行內(nèi)部，環(huán)境保護(hù)相關(guān)審計工作步驟的制定，必然會存在著一定的缺失，也會影響這項工作的有效開展。

二、環(huán)保法下環(huán)保審計的重要內(nèi)容

環(huán)境法內(nèi)部對于當(dāng)前生產(chǎn)過程中，對于環(huán)境所產(chǎn)生污染的情況給予了一定的要求，其中相關(guān)的企事業(yè)的單位內(nèi)部需要遵循相關(guān)明確的規(guī)定，合理的對這一環(huán)境保護(hù)的法規(guī)進(jìn)行遵循。在相關(guān)的規(guī)定中要求企業(yè)和事業(yè)單位能夠在具體的工作開展中，對環(huán)境的保護(hù)形成相關(guān)的責(zé)任制，也需要在具體的責(zé)任人以及責(zé)任范圍內(nèi)部，清楚的進(jìn)行責(zé)任的有效劃分。

與此同時，需要利用相關(guān)治理的措施以及合理的規(guī)劃，滿足環(huán)境在保護(hù)過程中所提出的要求，例如：國家相關(guān)的單位內(nèi)部在環(huán)保的機(jī)制建立過程中，需要滿足其科學(xué)性，并且系統(tǒng)性地對其進(jìn)行有效的完善，這樣才能夠形成環(huán)保的責(zé)任制度。國家的相關(guān)單位內(nèi)部是否設(shè)置了有關(guān)于環(huán)保專門的管理機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)的崗位，還有責(zé)任人是否擁有領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)ｉT的負(fù)責(zé)，這些都需要給予明確的劃分。只有這樣才能夠真正的利用有效的制度建立，實現(xiàn)環(huán)保反向的審計工作順利開展。

除此之外，針對相關(guān)工作的實施更是需要注重政策和法規(guī)的有效落實，確保這項工作能夠落實到每一個人頭上，也能夠使企業(yè)和單位內(nèi)部的人們真正的履行自身的責(zé)任和義務(wù)。在這樣的過程之中，審計需要關(guān)注到重點的內(nèi)容，確保相關(guān)的單位在環(huán)保和節(jié)能的方面擁有著較大的資金投入，還有人員的投入，更是需要對相關(guān)之力的效果嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，達(dá)到環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)和清潔的能力，避免污染的情況再發(fā)生。更是需要了解項目是否，為環(huán)保這項工作給予一定的資金支持。如果存在著資金的欠缺找到原因、解決問題，這樣才能夠使企業(yè)內(nèi)部資金的使用流程更加的規(guī)范，也能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)保這項工作開展效果的最大化。

三、環(huán)境法視角下的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計運(yùn)行機(jī)制

（一）企業(yè)內(nèi)部建設(shè)

在企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)組織設(shè)計方面可以在董事會下設(shè)審計委員會，而在審計委員會下設(shè)內(nèi)部審計部門，并在內(nèi)部審計部門下設(shè)環(huán)境審計小組。所以在設(shè)計的過程中，就可以組織董事會以及審計委員會的人員，在相關(guān)的部門設(shè)立階段進(jìn)行內(nèi)部的審查，并且通過環(huán)境的審查小組這樣的設(shè)置，使整個工作的開展變得更加具有規(guī)范性。

內(nèi)部的審計這個部門針對環(huán)境的委員會，需要進(jìn)行工作的匯報，負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。同時，委員會中的人員更是需要在自己所管理的審計項目開展流程中，進(jìn)行跟蹤的管理以及分析，運(yùn)用各方面的有效協(xié)調(diào)和調(diào)度，使審計的小組能夠不定期的對企業(yè)內(nèi)部工作開展的情況進(jìn)行檢查和測量，了解其中對于環(huán)境造成的污染，然后通過準(zhǔn)確的計算，保證審計工作得到全方面的有效落實。除此之外，更是需要通過內(nèi)部的有效環(huán)境審計這項工作，從人員自身著手，使其能夠不定期的進(jìn)行輪班的制度，這樣才能夠使每一個人員都有著一定的獨(dú)立性，更能夠培養(yǎng)人員自身所具有的道德意識，及良好精神的品質(zhì)，對人員的發(fā)展以及工作開展的有效性提升，都有著不可忽視的重要促進(jìn)性作用。

（二）運(yùn)行機(jī)制層面

在企業(yè)管理當(dāng)中，風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建立是一種能夠規(guī)避危險防止利益受損的重要方式。最初企業(yè)內(nèi)審部門需要建立，并完善一個較為健全的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，能夠最大程度的規(guī)避企業(yè)在發(fā)展階段存在的風(fēng)險，防止企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)出利益受損的情況。在最初工作開展的階段，企業(yè)的內(nèi)部在審計工作實施的過程中，需要建立起一個相對比較完善和健全的風(fēng)險的預(yù)警相關(guān)機(jī)制，在整個機(jī)制工作開展過程中，工作的人員需要仔細(xì)地對近階段國內(nèi)外所發(fā)生的，同行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生環(huán)境污染的事件進(jìn)行收集和整理，并且了解到造成這些事件的主要原因，通過系統(tǒng)性的整理分析和研究之后，探討事件所產(chǎn)生的影響，把這些原因和影響系統(tǒng)性進(jìn)行有效的種類劃分。同時建立起有效風(fēng)險預(yù)警的數(shù)據(jù)庫，根據(jù)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的提示，能夠保證企業(yè)在管理的過程中，就能夠了解到所存在的顯性及隱性的風(fēng)險，并且科學(xué)合理地對其進(jìn)行判斷，從而根據(jù)影響所產(chǎn)生的程度真正的進(jìn)行警示。

對于一個企業(yè)來說，如果在實施工作開展的過程中，能夠針對環(huán)境的評價相關(guān)體系和指標(biāo)建立起一個比較完整的流程，就能夠真正的確保各個部門在對數(shù)據(jù)進(jìn)行參考的階段，得到更多的幫助，從而確保每一個部門對于環(huán)境的審計，以及評判的工作都具有完整和實踐性。例如：在財務(wù)部門進(jìn)行系統(tǒng)性評價時，就可以使其在對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的過程中，了解企業(yè)所產(chǎn)生廢棄物排放、處理消耗的資金，以便于用作對環(huán)境進(jìn)行評價的指標(biāo)。同時，內(nèi)部的環(huán)境法融入到審計相關(guān)機(jī)制過程中，也能夠?qū)Ω鱾€部門環(huán)境的評價指標(biāo)進(jìn)行有效的測量和劃分，通過企業(yè)所造成的環(huán)境收益增長情況，為單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。

（三）企業(yè)內(nèi)部管理層面

在企業(yè)內(nèi)部相關(guān)工作開展的過程中，想要最大程度的完善環(huán)境的審計以及管理工作的開展效果，就需要加強(qiáng)內(nèi)部審計人員專業(yè)化水平的提升，以及復(fù)合化能力的培養(yǎng)。目前，各個企業(yè)中內(nèi)部的環(huán)境所呈現(xiàn)出的就是，審計人員所具有專業(yè)性能力比較差，知識結(jié)構(gòu)掌握的相對比較單一，這些情況的出現(xiàn)都是由于人們對于環(huán)境法認(rèn)知存在欠缺所造成的。所以在環(huán)境的保護(hù)過程中，其專業(yè)知識掌握程度不夠，再加上企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的審計工作，所涉及到的范圍是相對比較廣的。這也要求企業(yè)中相關(guān)審計人員，能夠掌握環(huán)境保護(hù)有關(guān)的知識，并且利用有效監(jiān)測的技術(shù)，對企業(yè)的發(fā)展制定出科學(xué)合理的機(jī)制。同時，針對環(huán)境的數(shù)據(jù)在有效測量和評估的過程中。通過正確有效的培訓(xùn)，加強(qiáng)其實際工作開展的整體效果，例如：企業(yè)可以不定期的邀請外部的專家，以及相關(guān)的專業(yè)人士，聯(lián)合開展對企業(yè)外部環(huán)境的測評，以此確保整個項目，完成的質(zhì)量和最終的效率。

結(jié)論：

綜上所述，在當(dāng)前我國社會發(fā)展的過程中，企業(yè)的進(jìn)步是國家經(jīng)濟(jì)水平提高最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，各個企業(yè)想要得到良好的發(fā)展和運(yùn)營，就需要在可持續(xù)發(fā)展的視角下，對環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)國家的進(jìn)步。所以在環(huán)境法這一視角下，展開相關(guān)環(huán)保的審計工作，利用正確有效的運(yùn)行機(jī)制實現(xiàn)這項工作開展的效果，確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，營造一個綠色的和諧的有效生態(tài)環(huán)境，能夠真正的實現(xiàn)這一戰(zhàn)略工作開展的良好舉措，也能夠為社會的發(fā)展以及企業(yè)的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。所以講科學(xué)合理環(huán)保的審計相關(guān)機(jī)制實施的過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)保法的有效落實，也能夠確保環(huán)保的項目合理的開展。本次文章就是基于以上的內(nèi)容，探討企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的相關(guān)審計工作具體運(yùn)行機(jī)制的開展策略，希望能夠結(jié)合環(huán)境法提高這項工作開展的整體效果，以保證若有問題出現(xiàn)，能夠及時地進(jìn)行整改，以此來讓審計更具成效。

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