突發(fā)公共事件中國(guó)企宣傳輿論工作策略實(shí)踐

摘要：突發(fā)公共事件引發(fā)的輿情應(yīng)對(duì)是對(duì)各關(guān)系主體宣傳輿論工作引導(dǎo)能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)和重大考驗(yàn)。本文通過(guò)回顧中鐵十局五公司在新冠肺炎疫情期間的傳播實(shí)踐，分析提出國(guó)企應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的宣傳輿論工作有效性策略，即在“頂層設(shè)計(jì)”上提高政治站位、加強(qiáng)主題策劃，在“基層創(chuàng)新”上生動(dòng)講述故事、快速回應(yīng)關(guān)切。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件；新冠肺炎疫情；國(guó)有企業(yè)；新聞宣傳；輿論引導(dǎo)

中圖分類號(hào)：G06 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2021）03-0245-02

一、引言

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，這些事件極有可能對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的危害，需要采取一定的應(yīng)急措施予以處置和應(yīng)對(duì)。根據(jù)社會(huì)危害程度、影響范圍的不同，可以將突發(fā)公共事件分成四個(gè)級(jí)別，即特別重大、重大、較大以及一般[1]。2020年初，突襲武漢并迅速席卷全國(guó)的新冠肺炎疫情，便是“新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”[2]。面對(duì)疫情，國(guó)有企業(yè)作為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，如何利用其優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效的宣傳報(bào)道，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，顯得至關(guān)重要。本文以中鐵十局集團(tuán)第五工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中鐵十局五公司”）在疫情期間的傳播實(shí)踐為例，從“頂層設(shè)計(jì)”與“基層創(chuàng)新”兩個(gè)層面探討國(guó)企在突發(fā)公共事件中宣傳輿論工作的有效性策略。

二、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的“頂層設(shè)計(jì)”策略實(shí)踐

（一）以更高的站位擔(dān)當(dāng)政治使命

中鐵十局五公司聞令而動(dòng)，迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，把“國(guó)企姓黨”“黨媒姓黨”的要求落實(shí)到抗疫宣傳工作中。

1.建立戰(zhàn)時(shí)機(jī)制。于1月29日（大年初五）發(fā)布《關(guān)于成立應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，由黨委書(shū)記、總經(jīng)理任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，工會(huì)主席、安全總監(jiān)任副組長(zhǎng)，其他班子成員和各部室負(fù)責(zé)人為組員。下設(shè)宣傳輿論專項(xiàng)工作組，由黨委組織宣傳部牽頭，其他部門(mén)配合，全力抓好疫情防控宣傳和輿論引導(dǎo)工作。所屬30余家單位緊急響應(yīng)，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制，強(qiáng)化上下溝通聯(lián)動(dòng)，形成了疫情防治和宣傳引導(dǎo)工作的強(qiáng)大合力。

2.打破休宣慣例。非常時(shí)期，關(guān)鍵時(shí)刻，宣傳輿論工作組在春節(jié)假期中居家在崗正常上班，及時(shí)制定疫情防控宣傳報(bào)道方案，統(tǒng)一調(diào)配全公司宣傳人員，安排到天到班，落實(shí)到人到崗。加強(qiáng)中鐵十局五公司微信公眾號(hào)和網(wǎng)站等新媒體推送，充分發(fā)揮新媒體宣傳報(bào)道優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，為保證宣傳質(zhì)量和水平，工作組成員和各單位宣傳負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，提高政治站位，主動(dòng)作為、積極謀劃，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奮力前行。

3.統(tǒng)籌資源配置。以公司官微為龍頭，協(xié)調(diào)、集中各單位新聞資源，整合全公司宣傳力量、流程等，向深度融合方向發(fā)展，一舉扭轉(zhuǎn)“各吹各號(hào)、各唱各調(diào)”的零散無(wú)力局面，迅速發(fā)揮“合乎一端、融為一體”的強(qiáng)大威力。各單位和各宣傳人員都在官微這個(gè)大平臺(tái)上盡展身手與風(fēng)采，不再將目光局限于各自狹小的平臺(tái)，而是主動(dòng)支持、積極配合，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)、重塑采編流程，適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)所需和官微宣傳所需，爭(zhēng)相拿出好作品在官微推送，極大地提升了官微在全網(wǎng)的傳播力和影響力。

（二）以更精的策劃實(shí)現(xiàn)有序傳播

中鐵十局五公司堅(jiān)持策劃為先、內(nèi)容為要，根據(jù)疫情防控進(jìn)程，統(tǒng)籌宣傳總體安排，突出重點(diǎn)、展示特點(diǎn)、挖掘亮點(diǎn)。

1.做好形勢(shì)宣貫。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神貫穿全過(guò)程，及時(shí)宣傳中央和地方為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示精神作出的重大決策和部署安排[3]。加強(qiáng)信息收集頻度和力度，編輯《新型冠狀病毒肺炎預(yù)防手冊(cè)》，持續(xù)推出“知識(shí)型”產(chǎn)品，精準(zhǔn)投送給全體職工，確保每位職工都能及時(shí)、全面地學(xué)習(xí)了解掌握防疫相關(guān)知識(shí)，養(yǎng)成健康的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，實(shí)現(xiàn)正面引導(dǎo)與宣傳教育全覆蓋，做到理性認(rèn)識(shí)、合理應(yīng)對(duì)，不傳謠、不信謠。

2.強(qiáng)化新聞報(bào)道。加強(qiáng)同江蘇、浙江、福建、云南等地區(qū)主流媒體的溝通聯(lián)系，及時(shí)向職工和大眾宣傳公司黨委、公司針對(duì)疫情防控工作的決策部署、任務(wù)安排，充分利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體及微信、客戶端等新媒體，宣傳企業(yè)疫情防控的措施成效，報(bào)道各單位、全體職工疫情防控的實(shí)際行動(dòng)。注重內(nèi)容建設(shè)，提高報(bào)道立意，廣泛挖掘戰(zhàn)“疫”一線的動(dòng)人故事和先進(jìn)事跡，凝集團(tuán)結(jié)力量，提振必勝信心。同時(shí)，向上級(jí)官媒推送有深度、有力度、有溫度的作品，放大宣傳引導(dǎo)的社會(huì)效應(yīng)。

3.擴(kuò)大社會(huì)傳播。針對(duì)疫情愈演愈烈的情況，及時(shí)推送《中鐵十局五公司致廣大干部職工的一封信》，表明“把全體職工的生命和健康放在首位，把防疫工作作為當(dāng)前重中之重”的堅(jiān)定立場(chǎng)，號(hào)召?gòu)V大職工及其家屬和社會(huì)大眾攜手防疫、理性對(duì)待、堅(jiān)定信心、勇于進(jìn)取，凝聚共克時(shí)艱的精神力量，營(yíng)造濃厚的戰(zhàn)“疫”社會(huì)氛圍。同時(shí)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、海報(bào)、宣傳單等，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”打包發(fā)送給各單位懸掛、張貼、散發(fā)，引導(dǎo)廣大職工和社會(huì)公眾提升防護(hù)意識(shí)。

三、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的“基層創(chuàng)新”策略實(shí)踐

（一）以更好的表達(dá)講述暖人故事

中鐵十局五公司利用網(wǎng)站、客戶端、微信等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新傳播手段和表達(dá)形式，做足一線暖新聞，傳遞滿屏正能量。

1.善講暖人故事。以“暖新聞”形式記錄所有干部職工眾志成城抗擊疫情的感人畫(huà)面和勠力同心復(fù)工復(fù)產(chǎn)的火熱場(chǎng)景。婦女節(jié)之際，人們被《防疫戰(zhàn)線上的鏗鏘玫瑰》這條消息刷屏，這條消息的內(nèi)容是上海、臺(tái)州、寧波、昆明等區(qū)域幾個(gè)項(xiàng)目的9名“女戰(zhàn)士”堅(jiān)守崗位一線、參與疫情防控的事跡，廣大職工和網(wǎng)友紛紛轉(zhuǎn)發(fā)留言，為故事主人翁點(diǎn)贊?！豆こ添?xiàng)目如何做好“防疫復(fù)工兩不誤”？》用宣傳的力量把生產(chǎn)的激情調(diào)動(dòng)起來(lái)，把職工的凝聚力匯集起來(lái)，全力投入抗疫戰(zhàn)斗。

2.傳遞必勝信心。各單位紛紛在最苦、最累、最危險(xiǎn)的防疫第一線設(shè)立黨員先鋒崗，使習(xí)近平總書(shū)記“讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)”重要指示精神在基層迅速落實(shí)?！镀鞄蔑h揚(yáng)|我是中鐵十局五公司一名黨員，我承諾！》不到一小時(shí)閱讀量破千，得到了眾多黨員同志的轉(zhuǎn)發(fā)分享?！斗揽匾咔閨黨員志愿者逆行沖鋒》《云南區(qū)域紅色力量為復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”》中，描述了黨員這批阻擊“疫”線的最亮麗風(fēng)景。這些暖文，讓職工和大眾隔著屏幕都感受到滿滿正能量，驅(qū)散了內(nèi)心“陰霾”。

3.制作生動(dòng)推文。微信可以同時(shí)集納文字、圖片、視頻、表情包使傳播變得更加生動(dòng)?！稑驑驑驑驑驑驑驑?，遇見(jiàn)正當(dāng)年華的你》將公司參建過(guò)的橋和武漢長(zhǎng)江大橋“同框”制成表白海報(bào)，為武漢加油；《漫說(shuō)|復(fù)工后中鐵人戰(zhàn)“疫”的一天》以漫畫(huà)形式講述了復(fù)工后項(xiàng)目職工新日常；《悲痛之后，我們一定更加堅(jiān)強(qiáng)》通過(guò)鏡頭變換展現(xiàn)了建設(shè)者們對(duì)疫情犧牲烈士和逝世同胞的哀思和緬懷；《今天，星火在手，一起點(diǎn)亮青春色彩！》羅列多個(gè)青春戰(zhàn)“疫”瞬間，做成SVG（可縮放的矢量圖形）效果，有料又有趣。

（二）以更快的回應(yīng)滿足職工關(guān)切

中鐵十局五公司充分發(fā)揮宣傳引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，在做好“準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，用“快”回應(yīng)職工關(guān)切，實(shí)現(xiàn)情感撫慰。

1.集納權(quán)威聲音。白巖松說(shuō)，在沒(méi)有特效藥的情況下，信息公開(kāi)就是最好的疫苗[4]。自1月29日起，宣傳輿論工作組著力打通與地方政府部門(mén)、公司所屬各單位的溝通聯(lián)系，建立信息共享“朋友圈”，依托“移動(dòng)傳播”優(yōu)勢(shì)，在微信、QQ工作群等多個(gè)平臺(tái)，第一時(shí)間權(quán)威澄清謬誤謠言、通報(bào)疫情防控相關(guān)情況，讓職工理性、思辨地認(rèn)識(shí)疫情，及時(shí)、直觀地了解疫情。通過(guò)推送《共同戰(zhàn)“疫”！中鐵十局五公司員工在行動(dòng)》，讓職工也能知道公司疫情防控的有力舉措，解決了職工的后顧之憂。

2.聚焦科普宣傳。積極關(guān)注各大國(guó)媒平臺(tái)，抓取有效信息加以整合發(fā)布，普及疫情防控知識(shí)和方法，報(bào)道復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻略手段，為職工解疑釋惑，這使得傳播更有意義，服務(wù)更精準(zhǔn)。如《實(shí)用！口罩選擇和使用全指南》《中鐵十局五公司@你！返崗復(fù)工在即，這些“姿勢(shì)”要知道！》《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控攻略》等推送，基本涵蓋職工需求；《云上燈謎會(huì)，送你最特別的元宵祝?！穼⒎酪咧R(shí)和猜“燈謎”結(jié)合起來(lái)，提升了傳播效果，深受職工歡迎和好評(píng)。

3.浸潤(rùn)人文關(guān)懷。針對(duì)職工“宅”的實(shí)際需要，推送《君住長(zhǎng)江頭！來(lái)自中鐵十局五公司的手寫(xiě)祝?！?，舉辦“勞動(dòng)美·戰(zhàn)疫情”職工書(shū)畫(huà)攝影展和網(wǎng)上投票活動(dòng)，為廣大職工提供“動(dòng)手發(fā)聲”的平臺(tái)，有效疏解焦慮煩悶情緒。攜手蘇州市委黨校，精選黨史國(guó)史、傳統(tǒng)文化等人文課程，通過(guò)錄制或在線直播進(jìn)行視頻講座，豐富了職工“居家”文化生活。深入開(kāi)展線上線下雙路調(diào)研，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)電話、視頻聊天等方式主動(dòng)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，助其更好地調(diào)整心態(tài)，全心投入復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共事件，國(guó)企如何利用其優(yōu)勢(shì)，傳播好黨和政府的聲音，宣傳好疫情防控，引導(dǎo)好社會(huì)輿論，是一個(gè)非常重要的課題。中鐵十局五公司提高政治站位、加強(qiáng)主題策劃、生動(dòng)講述故事、快速回應(yīng)關(guān)切，服務(wù)了黨和國(guó)家疫情防控大局，彰顯了國(guó)企在突發(fā)公共事件中的經(jīng)濟(jì)主體價(jià)值和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。此個(gè)案研究為國(guó)企在未來(lái)可能面對(duì)的突發(fā)公共事件中做好宣傳輿論工作提供了借鑒，對(duì)推動(dòng)業(yè)界學(xué)界完善突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)理論及實(shí)踐具有一定現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，本研究也有不足之處，如，對(duì)于如何建立突發(fā)公共事件下國(guó)企宣傳輿論工作常態(tài)化機(jī)制鮮有涉及，今后研究可以進(jìn)行進(jìn)一步探討。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 蔡美興.縣級(jí)融媒體在突發(fā)公共事件中的作為[J].新聞戰(zhàn)線，2020（05）：20-21.

作者簡(jiǎn)介：費(fèi)保升（1995—），男，安徽天長(zhǎng)人，本科，研究方向：企業(yè)文化、新聞傳播、宣傳思想工作。