農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧實(shí)證研究

摘 要：從目前來看，電子商務(wù)扶貧已經(jīng)被成功納入到精準(zhǔn)扶貧工程之中，在這種背景之下，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行實(shí)證研究具有非常重要的意義。電子商務(wù)扶貧的模式主要有信息互聯(lián)驅(qū)動(dòng)思想扶貧、市場互聯(lián)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)扶貧、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)促進(jìn)能力扶貧、文化互聯(lián)支撐全面扶貧四種，本文在研究的過程中以臨沂郯城為例進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)合影響臨沂郯城電商扶貧的相關(guān)因素，提供適用的模式與對(duì)策，給相關(guān)人士做出參考。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 精準(zhǔn)扶貧 臨沂郯城

一、農(nóng)村電子商務(wù)扶貧現(xiàn)狀分析

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國農(nóng)村貧困人口相比上年減少約1300萬人，隨著貧困地區(qū)農(nóng)民收入大幅度增長，我國整體貧困發(fā)生率一直處于下降的狀態(tài)。電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧是我國十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，在電商扶貧的作用之下，我國很多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入得到了可觀改善，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，有些地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為地區(qū)性經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠取得如此大的進(jìn)步與國家的優(yōu)惠政策密不可分，為了能夠改變農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀，政府從宏觀層面做好了電商扶貧規(guī)劃設(shè)計(jì)。從2015年開始，我國正式將電商扶貧納入政府重要工作事項(xiàng)，并且在2016年由國務(wù)院扶貧辦組織提出了開展電商扶貧工作的指導(dǎo)思想，從此之后，電商扶貧工作進(jìn)展越來越順利。不僅只有政府意識(shí)到電商扶貧能夠帶來的優(yōu)勢(shì)，早在國家提出電商扶貧戰(zhàn)略之前，就已經(jīng)有很多專家學(xué)者鼓勵(lì)將電子商務(wù)深入到農(nóng)村，利用農(nóng)村的天然優(yōu)勢(shì)提供高質(zhì)量的電商產(chǎn)品。我國一直以來就在進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好電商扶貧工作能夠有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，提高生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距。

二、農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式研究

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了世界交流的方式，能夠?yàn)樯唐方灰滋峁┬碌哪Ｊ?。通過信息互聯(lián)能夠?qū)a(chǎn)品供應(yīng)信息和用戶需求信息進(jìn)行在線發(fā)布，使得交易過程更加便捷。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展必須要依賴于互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)的接入，能夠建立起相對(duì)來說比較封閉的農(nóng)村貧困地區(qū)和外界之間的溝通橋梁，有利于實(shí)現(xiàn)全面扶貧的指導(dǎo)。當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)植根于廣大農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)了許多新技術(shù)、新模式，能夠打造高效的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，有利于貧困地區(qū)人口從經(jīng)濟(jì)層面實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

2.1 信息互聯(lián)驅(qū)動(dòng)思想扶貧

目前我國信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及率越來越高，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)進(jìn)行，這都有利于推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)，打破貧困地區(qū)信息封閉的狀態(tài)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及，貧困地區(qū)民眾可以使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備在線上網(wǎng)，了解外界信息，也可以實(shí)時(shí)向外界發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)信息高效傳遞。信息互聯(lián)使得很多農(nóng)村地區(qū)民眾的思想狀態(tài)發(fā)生了改變，開始接觸現(xiàn)代化社會(huì)的先進(jìn)思想，逐漸走向開放。通過互聯(lián)網(wǎng)的作用首先對(duì)貧困地區(qū)民眾的思想進(jìn)行脫貧，解放思想能夠進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)層面和物質(zhì)層面的脫貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 市場互聯(lián)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)扶貧

在信息開放和思想解放之后，還需要充分利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資源進(jìn)行挖掘，發(fā)現(xiàn)隱藏的價(jià)值，進(jìn)一步向外界開放市場。我國很多農(nóng)村地區(qū)都有著豐富的自然、生物等資源，能夠形成對(duì)外界市場的吸引力，但是由于種種原因的限制，對(duì)這些資源的價(jià)值進(jìn)一步挖掘受到了限制，不能夠幫助農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)收入。通過互聯(lián)網(wǎng)的引入，能夠提供一些手工業(yè)技藝提升的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)品創(chuàng)新。將農(nóng)村特有的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行轉(zhuǎn)換，能夠在市場上流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，拓寬銷售渠道，不斷的致力于提高農(nóng)村居民收入。我國電商巨頭淘寶十分重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，建立起了很多淘寶村，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)阿里研究院發(fā)布《中國淘寶村研究報(bào)告（2017）》顯示，截至2017年，我國能夠滿足建立淘寶村標(biāo)準(zhǔn)的村莊有將近2118個(gè)，分布在全國24個(gè)省區(qū)市。有33個(gè)淘寶村來自于國家級(jí)貧困縣，近400個(gè)淘寶村來自省級(jí)貧困縣，通過淘寶村的建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫貧。

2.3 產(chǎn)業(yè)互聯(lián)促進(jìn)能力扶貧

很多農(nóng)村地區(qū)的資源都具有一定的相似性，要想形成較強(qiáng)的市場競爭力，就需要利用好技術(shù)驅(qū)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要不斷的提高貧困群眾的生產(chǎn)實(shí)踐能力，提高產(chǎn)能，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要緊密貼合市場的實(shí)際需求，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，打造屬于當(dāng)?shù)氐牡赜蛐云放?，促進(jìn)“淘寶村集群”的發(fā)展?！疤詫毚寮骸笔侵钢辽儆惺畟€(gè)淘寶村形成群體進(jìn)行發(fā)展，并且要求其電商交易額需要在一億人民幣以上。目前我國的淘寶村主要集中在浙江、福建、江蘇以及廣東等沿海地帶，形成了比較強(qiáng)的市場競爭力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)展淘寶村集群，需要處理好農(nóng)戶、政府、企業(yè)等各方面之間的關(guān)系，做好協(xié)調(diào)作用，給予一定的優(yōu)惠政策支持，才能夠提高農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展水平。

2.4 文化互聯(lián)支撐全面扶貧

在農(nóng)村電子商務(wù)不斷發(fā)展的背景下，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收，其生活理念和消費(fèi)理念也在發(fā)生變化。通過互聯(lián)網(wǎng)的連接作用，農(nóng)戶可以輕易地和全球消費(fèi)市場相連接，得到很多有利的行業(yè)信息。農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)文化也在發(fā)生變化，地區(qū)性的傳統(tǒng)文化將和互聯(lián)網(wǎng)文化之間進(jìn)行交融，形成一種具備新時(shí)代特征的文化體系。通過文化互聯(lián)的作用，貧困地區(qū)將和富裕地區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，提高貧困地區(qū)民眾的生活水平，這樣有利于促進(jìn)全面小康社會(huì)的建成，實(shí)現(xiàn)共同富裕。目前國內(nèi)的電商巨頭紛紛開始挖掘農(nóng)村地區(qū)的潛能，可以預(yù)見的是，農(nóng)村地區(qū)將會(huì)成為電商的增長點(diǎn)。貧困地區(qū)的文化也受到了外部文化的沖擊，將會(huì)帶來一定的文化變革。隨著我國不斷加大對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的研究，農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展也將會(huì)形成定制農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)等新的發(fā)展模式。

三、影響臨沂郯城電商扶貧的因素分析

山東省臨沂市郯城縣地方政府大力支持電商扶貧項(xiàng)目，該地區(qū)很多農(nóng)村居民十分渴望通過電子商務(wù)渠道來銷售農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)增收。但是隨著電商扶貧的深入，也逐漸暴露出一些問題，導(dǎo)致電商扶貧的成效不佳，多項(xiàng)工作進(jìn)展不順利。在對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行考察之后，可以將這些原因歸結(jié)為：內(nèi)生性原因和外源性原因。

3.1 內(nèi)生性因素

臨沂郯城農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品主要以板栗、銀杏、馬頭朝牌、郯城生姜等為主，但是卻沒有形成比較有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，這樣在電子商務(wù)消費(fèi)平臺(tái)上很難得到消費(fèi)者的認(rèn)可，缺乏信任感。并且這些農(nóng)產(chǎn)品容易腐爛變質(zhì)，需要建立冷凍存儲(chǔ)庫，但是這樣的花費(fèi)比較高。因此要繼續(xù)開展電商扶貧項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)要在臨沂郯城地方政府的主導(dǎo)下建立農(nóng)村電商特色平臺(tái)，加強(qiáng)和電視廣告的合作，特別是要利用好互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行宣傳，實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。此外，電子商務(wù)是新型產(chǎn)業(yè)，這對(duì)于深處農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民來說是一個(gè)比較陌生的概念，他們的文化層次相對(duì)較低，無法短時(shí)間內(nèi)接受電子商務(wù)。出于風(fēng)險(xiǎn)的考量，有些農(nóng)民拒絕接受電子商務(wù)。

3.2 外源性因素

外源性因素主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏專業(yè)性人才以及金融支持力度不夠等方面。臨沂郯城農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)普及率不高，并且農(nóng)村公路建設(shè)不完善，這樣就無法根據(jù)電子商務(wù)的需求建立現(xiàn)代化的物流體系，造成很多農(nóng)產(chǎn)品浪費(fèi)在農(nóng)間地頭。要建立農(nóng)村電子商務(wù)體系，需要很多精通電商知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)的人才參與，但是在臨沂郯城很多高校畢業(yè)生都更加傾向于工資更高、前景更好的城市地區(qū)，造成農(nóng)村地區(qū)人才流失嚴(yán)重，無法留住人才參與電子商務(wù)建設(shè)。并且臨沂郯城地區(qū)的電商企業(yè)資金基本都是以自籌為主，在企業(yè)需要擴(kuò)張時(shí)往往捉襟見肘，資金短缺現(xiàn)象十分明顯。由于缺乏足夠的質(zhì)押資產(chǎn)，該地區(qū)很多地方性銀行出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮不愿意貸款給新辦的電商企業(yè)，這都限制了農(nóng)村電商在該地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。因此要在今后的工作中解決好農(nóng)村電商企業(yè)的資金來源問題，并且給出一定的金融政策優(yōu)惠支持。

四、適用臨沂郯城的農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式與對(duì)策研究

4.1 以引導(dǎo)為主促進(jìn)貧困地區(qū)自主轉(zhuǎn)型

在進(jìn)行電商扶貧時(shí)，需要著重對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行引導(dǎo)，讓民眾轉(zhuǎn)換思想，接受外部先進(jìn)的市場競爭理念，激發(fā)貧困民眾的自主創(chuàng)業(yè)行為，以此來實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的自主轉(zhuǎn)型。要在電商上銷售臨沂郯城的特色農(nóng)產(chǎn)品，比如板栗、銀杏、馬頭朝牌、郯城生姜、糝、姜湖貢米、杞柳等等，要引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用褚獙?duì)這些特色產(chǎn)品的價(jià)值進(jìn)行挖掘，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，要建立起當(dāng)?shù)氐奶厣放?，向全國進(jìn)行推廣。政府要提供一定的支持，幫助當(dāng)?shù)孛癖娊鉀Q發(fā)展電商過程中的資金問題，和當(dāng)?shù)厣虡I(yè)性銀行簽訂合同，由政府擔(dān)保，可以解決一部分資金來源，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工的先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)熟食封裝技術(shù)，建立冷凍鏈，為電商創(chuàng)業(yè)民眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。發(fā)揮民眾的創(chuàng)造性，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，新技術(shù)，不斷的提高市場風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持對(duì)市場發(fā)展的敏銳性，挖掘市場需求，提高自我管理水平，這樣將會(huì)為農(nóng)村電商扶貧帶來可靠的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

4.2 強(qiáng)化政策保障、健全支撐體系

考慮到臨沂郯城地區(qū)很多人才外流，造成專業(yè)性人才匱乏，并且發(fā)展農(nóng)村電商的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，因此就需要制定好優(yōu)惠性政策，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障作用，通過當(dāng)?shù)卣峁┑膬?yōu)惠性就業(yè)條件吸引更多具備發(fā)展電商專業(yè)能力的人才留下來，做好人才隊(duì)伍建設(shè)。這是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，可以加強(qiáng)和高等院校之間的合作，通過優(yōu)惠性條件吸引高校畢業(yè)生到臨沂郯城地區(qū)來創(chuàng)業(yè)，對(duì)各類人才提供住房生活補(bǔ)貼，若是在政府機(jī)構(gòu)任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要建立起科學(xué)的晉升激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作潛能。政府提供一部分資金來幫助臨沂郯城地區(qū)的鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到大城市接受技能實(shí)訓(xùn)。

4.3 重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織體系建設(shè)

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，需要做好道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能夠確保農(nóng)產(chǎn)品能夠快速運(yùn)出，到達(dá)消費(fèi)者手中。要加強(qiáng)高速公路、鄉(xiāng)村公路的建設(shè)力度，聯(lián)合國家電網(wǎng)或者是南方電網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更大容量的優(yōu)質(zhì)電能。根據(jù)臨沂郯城地區(qū)的發(fā)展情況做好物流中心的建設(shè)，提高貨物轉(zhuǎn)運(yùn)速率。要讓網(wǎng)絡(luò)在臨沂郯城實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，提高貧困戶寬帶網(wǎng)絡(luò)的使用率。在農(nóng)村電商扶貧工作中，無論是用地還是信用貸款方面，都需要給予一定的政策支持。做好特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，構(gòu)造現(xiàn)代化的物流體系。鼓勵(lì)企業(yè)之間進(jìn)行兼并重組，形成積極的市場競爭氛圍，適應(yīng)市場的需求，形成電商產(chǎn)品的核心競爭力。提高貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的參與程度，形成現(xiàn)代化的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

4.4 注重階段性和目標(biāo)性

在推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展過程中，需要循序漸近，制定長期發(fā)展目標(biāo)和短期發(fā)展目標(biāo)。要緊密貼合臨沂郯城農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)具有不同村情的村子實(shí)行不同的政策，保障貧困居民的基本生活水平，提供舒適可靠的房屋進(jìn)行安置。首先就應(yīng)當(dāng)通過信息互聯(lián)來幫助貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)變思維，提高對(duì)現(xiàn)代化市場特征的認(rèn)識(shí)，做好思想引導(dǎo)工作。要發(fā)揮貧困居民的主觀意愿，在中期展開電子商務(wù)技能培訓(xùn)，堅(jiān)持理論和實(shí)踐結(jié)合的培訓(xùn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電子商務(wù)發(fā)展提供便利。激發(fā)貧困居民想要實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、建設(shè)美好家園的強(qiáng)烈意愿，通過電子商務(wù)來實(shí)現(xiàn)增收。要注重文化的演變過程，堅(jiān)決摒棄低俗、落后的文化，吸收先進(jìn)、積極的現(xiàn)代文化，充分發(fā)揮貧困群眾參與扶貧攻堅(jiān)工作的積極性和主動(dòng)性。

五、結(jié)語

當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)差距還比較大，部分農(nóng)村居民還處于比較貧困的狀態(tài)，生活水平也比較低。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，可以在貧困農(nóng)村地區(qū)通過電商渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品，利用好農(nóng)村的特色資源，形成特色品牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益增長，改善貧困地區(qū)民眾的生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距。該過程需要聯(lián)合農(nóng)戶、政府、社會(huì)各界進(jìn)行協(xié)同合作，建立起適合地區(qū)實(shí)情的電商發(fā)展生態(tài)體系，做好人才引進(jìn)，加強(qiáng)物流、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮貧困農(nóng)戶的主體作用，實(shí)現(xiàn)扶貧工作的新跨越。

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基金項(xiàng)目：山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院2017年度院級(jí)科研課題：農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧實(shí)證研究——以臨沂郯城為例 課題類別：科技扶貧重點(diǎn)課題。課題編號(hào)：YJKT2017301，課題負(fù)責(zé)人：甄小虎。