淺析農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題及對策

麻志杰

摘要：在健康中國戰(zhàn)略中，人民群眾的飲水安全十分重要。國家在相關(guān)的規(guī)劃中也提出了飲水安全工程建設(shè)的步驟及飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)。針對農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程建設(shè)和管理問題，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，分析其存在的問題，并有計劃、有步驟地實施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;飲水安全;問題

1 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理存在的問題

1.1 工程建設(shè)質(zhì)量存在一定的問題

當(dāng)前我國部分地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)質(zhì)量方面存在一定的問題。我國農(nóng)村地區(qū)需要建設(shè)龐大的飲水安全工程，導(dǎo)致國家在資金扶持方面不能進(jìn)行全額扶持，需要地方政府及農(nóng)民群眾自籌一部分資金。但很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟條件較差，群眾自籌款項能力較弱，導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)缺乏充足的資金。此外，部分建設(shè)施工企業(yè)存在資質(zhì)問題，施工人員素質(zhì)參差不齊，從而影響了飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量。

1.2 實際供水量與設(shè)計目標(biāo)不相符

目前我國農(nóng)村飲水安全工程的供水效率較低，實際供水量與設(shè)計目標(biāo)并不相符。由于農(nóng)村地區(qū)多數(shù)青壯年進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量變化較大，雖然戶籍人數(shù)并未減少，但很多人并不在農(nóng)村生活，甚至還有很多“空心村”的存在，如果不細(xì)致調(diào)查實際用水人數(shù)，會導(dǎo)致供水工程效率較低，實際供水量遠(yuǎn)低于計劃供水量，從而使大量的供水設(shè)施被閑置，造成了嚴(yán)重的資源浪費現(xiàn)象。

1.3 缺乏完善的管理制度

在農(nóng)村飲水安全工程管理工作中存在著管理制度不完善等問題，導(dǎo)致管理工作不夠嚴(yán)格。一般情況下，農(nóng)村飲水安全工程都是交給當(dāng)?shù)匦姓遄灾鞴茌?。但由于沒有管理經(jīng)驗，沒有制定出完善的管理規(guī)章制度，即使有的地區(qū)制定了制度，也沒有明確規(guī)定管理人員的職責(zé)，導(dǎo)致在管理工作中存在著人浮于事的現(xiàn)象，沒有認(rèn)真履行自身的職責(zé)，從而影響了飲水安全工程作用的發(fā)揮。

1.4 管理工作人員素質(zhì)參差不齊

要保障農(nóng)村飲用水的安全，離不開管理工作人員，需要管理工作人員對水源地的水質(zhì)進(jìn)行檢查。但在實際管理工作中，管理人員的素質(zhì)參差不齊，沒有接受過系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，在知識、經(jīng)驗和技能方面存在很大的不足。因為缺乏專業(yè)的知識和技能，在對水廠設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)的過程中，很容易遺漏問題，無法及時發(fā)現(xiàn)存在的故障，出現(xiàn)問題時也無法及時、有效的解決，從而影響農(nóng)村飲水安全工程管理的質(zhì)量，進(jìn)而影響廣大農(nóng)民群眾的身體健康。

1.5 交通不便

現(xiàn)階段，安全飲水工程在我國的建設(shè)步伐逐漸加快，并取得了不錯的成就。但一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)地形復(fù)雜，交通設(shè)施不足，安全飲水工程建設(shè)過程中所需要的大型設(shè)備及施工車輛等無法及時送達(dá)施工現(xiàn)場，施工過程中需利用大量的人工勞動力來代替大型設(shè)備進(jìn)行施工，導(dǎo)致人工勞動成本大幅度增加，資源利用率與施工進(jìn)度不匹配，從而增加了工程建設(shè)成本和建設(shè)難度，延長了安全飲水工程的建設(shè)周期。

2 應(yīng)對策略

2.1 提高工程施工的質(zhì)量

針對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題，應(yīng)根據(jù)問題存在的原因，采取有效的應(yīng)對策略。在具體操作中，針對資金匱乏問題導(dǎo)致的建設(shè)質(zhì)量問題，應(yīng)加大資金的籌集和投入。為此，地方政府應(yīng)積極向有關(guān)部門申請扶持資金，同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行集資，加大資金的投入。資金到位后加強對資金使用的監(jiān)督管理，實施嚴(yán)格的財政政策，準(zhǔn)確記錄資金的流入和流出動態(tài)，針對大額支出項目必須進(jìn)行嚴(yán)格的審批，嚴(yán)防出現(xiàn)挪用、貪污等惡劣的事件。此外，還要加強工程維護(hù)資金的籌集，確保工程設(shè)備能夠長期、健康運行，給廣大農(nóng)民群眾的飲水安全提供保障。

在工程建設(shè)過程中還應(yīng)該采用招投標(biāo)的方式，選擇合適的施工企業(yè)，并制定完善的施工管理制度，明確責(zé)任主體，將質(zhì)量責(zé)任層層落實，確保在施工中各方主體都能正常發(fā)揮自身的作用。在具體的工程施工過程中，首先要確保工程設(shè)計的科學(xué)性和合理性，組織各參與方對設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保設(shè)計質(zhì)量;施工過程中還要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，確保施工材料的質(zhì)量和性能都符合設(shè)計要求，并加強監(jiān)管，確保施工中不存在施工質(zhì)量問題，從而為農(nóng)民群眾的飲水安全奠定基礎(chǔ)。

2.2 合理規(guī)劃引水工程

針對當(dāng)前部分地區(qū)安全飲水工程供水效率較低，實際供水量與設(shè)計目標(biāo)不相符而導(dǎo)致大量的供水設(shè)施被閑置，造成嚴(yán)重的資源浪費現(xiàn)象的問題，必須在施工前了解工程所在村的用水量，然后合理規(guī)劃引水工程，對已經(jīng)建成的飲水安全工程要制定合理的供水方案，調(diào)整水價，利用水價調(diào)節(jié)用水量，從而有效推進(jìn)農(nóng)村水價綜合改革，有效避免水資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生，同時促使廣大農(nóng)民群眾能夠真正放心地用水，并且用得起水，提高其飲水安全質(zhì)量。

2.3 完善日常管理

針對農(nóng)村飲水安全工程管理工作中存在的管理制度不完善、管理工作不嚴(yán)格問題，應(yīng)完善管理制度，提升管理質(zhì)量。在實際操作中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定一系列管理制度，明確規(guī)定管理人員的職責(zé)，將責(zé)任落實到個人，進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.4 提升管理人員的綜合素質(zhì)

針對當(dāng)前部分農(nóng)村飲水安全工程管理人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，要加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)教育，促使其通過教育培訓(xùn)掌握相關(guān)的飲水安全知識以及一定的現(xiàn)代管理知識，了解當(dāng)?shù)氐娘嬎踩芾碚?，促使其在日常的管理工作中?yán)格按照規(guī)章制度辦事。此外，還要加強對飲水安全工程管理工作的監(jiān)管，通過嚴(yán)格而全面的監(jiān)管，促使管理人員能夠嚴(yán)肅工作態(tài)度，增強工作責(zé)任，從而保障廣大農(nóng)民群眾的飲水安全。

2.5 加強材料及設(shè)備管理

2.6 完善安全建設(shè)機制

要想從根本上提高飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，首先要建立一套行之有效的安全施工責(zé)任制度，規(guī)范施工流程，在保證施工質(zhì)量的前提下提升施工效率。首先，要安排相關(guān)人員做好前期準(zhǔn)備工作，針對可能出現(xiàn)的情況制定應(yīng)急方案，以備不時之需，發(fā)生意外情況時負(fù)責(zé)人要及時上報，盡可能減小不必要的損失;其次，管理部門要充分認(rèn)識安全管理的重要性，并積極參與其中對各項操作流程進(jìn)行分析，提出專業(yè)的建議，降低安全事故的發(fā)生幾率。再次，細(xì)節(jié)決定成敗，不能忽視每一個細(xì)節(jié)，要時刻保持清醒的頭腦，樹立安全責(zé)任意識，從而提升飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量。

結(jié)束語

現(xiàn)階段我國的農(nóng)村地區(qū)相繼進(jìn)入了高速發(fā)展的階段，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)也要跟上其發(fā)展步伐，工程管理人員只有提高管理效率，才能為人們提供更可靠、更安全的飲用水，優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境。根據(jù)水樣測試結(jié)果，提出優(yōu)化農(nóng)村飲用水水質(zhì)的建議，強化農(nóng)村飲用水凈水消毒工作，確保人們的飲水安全。

參考文獻(xiàn)

[1]巨克軍.青海省山區(qū)農(nóng)村飲水管理問題研究[J].長江技術(shù)經(jīng)濟，2020（S2）：67-69.

[2]高雁海.農(nóng)村安全飲水工程長效運行管理機制建設(shè)研究[J].黑龍江水利科技，2020（9）：211-213.

[3]何永超.農(nóng)村飲水工程建設(shè)質(zhì)量的控制[J].河南水利與南水北調(diào)，2020（9）：8-9.

[4]楊勇.漢陰縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)運行中存在問題及對策探析[J].地下水，2020（5）：130-131+177.