經(jīng)濟(jì)法視野下企業(yè)社會(huì)責(zé)任探究

彭慧茹

摘 要：企業(yè)作為社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對市場經(jīng)濟(jì)是否健康運(yùn)營有重要意義。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中追求利潤與發(fā)展最大化時(shí)，出現(xiàn)對環(huán)境及資源不合理利用現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)置社會(huì)責(zé)任于不顧，造成市場秩序紊亂現(xiàn)象。近年來，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。習(xí)近平總書記在黨的十九大上指明：新時(shí)代的社會(huì)責(zé)任發(fā)展方向是要做新時(shí)代的新企業(yè);能貫徹新理念的新企業(yè);成為生態(tài)文明建設(shè)的先鋒;成為解決民生問題的生力企業(yè)軍。新時(shí)代下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任日益明確，法律體系也日益完善。但是，從目前社會(huì)現(xiàn)象來看，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任中還存在許多需要完善的部分，在相關(guān)的法律規(guī)范要求下部分企業(yè)并未承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，不利于市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)營及可持續(xù)發(fā)展。文章從經(jīng)濟(jì)法角度，并以經(jīng)濟(jì)法為基點(diǎn)，研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任及其制度的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)責(zé)任 經(jīng)濟(jì)法 制度 發(fā)展與完善

中圖分類號：F270;D922.29? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）04-081-02

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate social responsibility，簡稱CSR）是指企業(yè)在其商業(yè)運(yùn)作里對其利害關(guān)系人應(yīng)付的責(zé)任。其概念是基于商業(yè)運(yùn)作必須符合可持續(xù)發(fā)展的想法，企業(yè)除對股東、員工、消費(fèi)者及環(huán)境等承擔(dān)法律責(zé)任之外，還要承擔(dān)其社會(huì)貢獻(xiàn)[1]。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，企業(yè)是否能主動(dòng)承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任成為其能否健康生存的必要要求。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念最早由西方發(fā)達(dá)國家提出，其發(fā)展在國際、國內(nèi)有著不同卻又相似的發(fā)展路線和歷程。

國際發(fā)展歷程。早在18世紀(jì)中后期，企業(yè)社會(huì)責(zé)任逐漸萌芽。亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）稱其為“看不見的手”。國際社會(huì)上企業(yè)社會(huì)責(zé)任逐漸從局限于業(yè)主個(gè)人的道德行為發(fā)展成為企業(yè)生存守則主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：（1）企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念逐漸萌芽。表現(xiàn)為企業(yè)業(yè)主們對弱勢群體的無償捐助活動(dòng)。（2）企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念消極。二次工業(yè)革命后，社會(huì)生產(chǎn)力有了質(zhì)的飛躍，在“社會(huì)達(dá)爾文主義”思潮影響下，企業(yè)在數(shù)量、規(guī)模上飛速發(fā)展，企業(yè)以成果為第一要求，極盡剝削社會(huì)勞動(dòng)者及社會(huì)資源，消極承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。（3）企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念成熟化、法制化。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展、完善，先驅(qū)者們逐步醒悟，在維護(hù)權(quán)益的同時(shí)主動(dòng)承擔(dān)其企業(yè)社會(huì)責(zé)任，將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)的目標(biāo)與財(cái)富。與此同時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律也相應(yīng)出臺，在我國，企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展基本經(jīng)歷被動(dòng)、徘徊、響應(yīng)、主動(dòng)四個(gè)階段。

國內(nèi)發(fā)展歷程。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展在國際上先于國內(nèi)，國內(nèi)發(fā)展主要源于2000年以后。由于多數(shù)歐美跨國企業(yè)都對其供應(yīng)商展開企業(yè)社會(huì)責(zé)任評估和審核，企業(yè)社會(huì)責(zé)任逐漸成為其追逐的附加名片。我國的一些外向型民營企業(yè)，每年均要接受國外買家的審核。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任被動(dòng)審核階段，中國民營企業(yè)由于基礎(chǔ)薄弱和追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的資本特性，在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)方面進(jìn)步緩慢。由于不想失去來自國際采購者的訂單或承擔(dān)合規(guī)成本，國外機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任審核在很大程序上啟蒙了我國民營企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識，生產(chǎn)工人的健康安全保護(hù)得到了明顯的提升，促進(jìn)了民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。在徘徊階段，中國企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面摸索前進(jìn)。在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面出現(xiàn)兩極分化的態(tài)勢，除了央企花費(fèi)大量資源進(jìn)行社會(huì)責(zé)任建設(shè)外，還涌現(xiàn)出一大批具有社會(huì)責(zé)任感的民營企業(yè)，比如海爾、華為、百度、美的等。然而，仍有大量企業(yè)不愿意在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上投入資源，如吉林石化爆炸事件、東莞裕元鞋廠大罷工以及江蘇昆山中榮金屬制品有限公司的大爆炸。在這一階段，中國許多企業(yè)家在摸索承擔(dān)社會(huì)責(zé)任道路時(shí)陷入一個(gè)“高調(diào)做秀”的誤區(qū)，他們往往認(rèn)為履行社會(huì)責(zé)任就是捐款和搞慈善事業(yè)。隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任成為熱點(diǎn)話題，與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī)逐漸出臺，一系列法律規(guī)定都在積極響應(yīng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展趨勢。在積極響應(yīng)過程中，國內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任大步發(fā)展。如今，企業(yè)社會(huì)責(zé)任也逐漸成為企業(yè)的“亮點(diǎn)名片”。

二、經(jīng)濟(jì)法視野下企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念

經(jīng)濟(jì)法不只是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，它還參與調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，企業(yè)主體與利益客體之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系。因而經(jīng)濟(jì)法對有可能引發(fā)社會(huì)危機(jī)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任有嚴(yán)格的規(guī)范，能夠以社會(huì)本位為出發(fā)點(diǎn)，平衡個(gè)體贏利性與社會(huì)公益性的矛盾，旨在構(gòu)建規(guī)范、高效的企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度[2]?；诮?jīng)濟(jì)法中對企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行的分析，其主要包含七種企業(yè)的明確責(zé)任：（1）企業(yè)對員工的責(zé)任;（2）企業(yè)對環(huán)境的責(zé)任;（3）企業(yè)對股東的責(zé)任;（4）企業(yè)對債權(quán)人的責(zé)任;（5）企業(yè)對消費(fèi)者的責(zé)任;（6）企業(yè)對所在社會(huì)居民的責(zé)任;（7）企業(yè)對社會(huì)公共事業(yè)的責(zé)任。由于企業(yè)主體與客體存在的不同關(guān)系，企業(yè)需要對客體承擔(dān)不同責(zé)任。企業(yè)通過遵守法律法規(guī)下明確的社會(huì)責(zé)任與不同客體維持健康穩(wěn)定關(guān)系，保障企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)法視野下企業(yè)社會(huì)責(zé)任存在的正當(dāng)性

從經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下看，企業(yè)的本質(zhì)是“一種資源配置的機(jī)制”，通過高效配置各種生產(chǎn)要素，以低交易成本向市場提供商品或服務(wù)的組織。這種組織一般按照一定的規(guī)律與模式自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，以營利為目的實(shí)現(xiàn)組織利益最大化。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，盈利是以為企業(yè)第一目的[3]。市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)可以以自主、競爭、開放的姿態(tài)追求個(gè)體企業(yè)盈利最大化，在追求盈利最大化過程中，不可避免的會(huì)與其所處生態(tài)環(huán)境、社會(huì)秩序、利益人關(guān)系、社會(huì)公眾利益之間產(chǎn)生摩擦與矛盾。從國際經(jīng)驗(yàn)上看，僅以市場經(jīng)濟(jì)作為“無形的手”來調(diào)節(jié)企業(yè)發(fā)展過程中的各種摩擦與矛盾，易形成壟斷大財(cái)團(tuán)、侵占社會(huì)資源、惡意競爭等不利于經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些現(xiàn)象所疊加的社會(huì)成本均來自于公共利益。這種利益與負(fù)擔(dān)是相互排斥又相互依存的，表現(xiàn)為社會(huì)責(zé)任的對稱性、功能上的互補(bǔ)性。企業(yè)主體從客體獲得利益就必須承擔(dān)與之對應(yīng)的義務(wù)。因此，企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有該當(dāng)性與正當(dāng)性。

四、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特殊性

企業(yè)作為一種資源配置的機(jī)制，在社會(huì)中有多種表現(xiàn)形式，較常見的為各種獨(dú)立的、營利性的組織。由于各行各業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)背景及目標(biāo)差異巨大，因此每個(gè)企業(yè)個(gè)體所對應(yīng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任就有所不同。同行企業(yè)在不同時(shí)代、不同環(huán)境、面對不同客體時(shí)也對應(yīng)不同的社會(huì)責(zé)任。因此，企業(yè)社會(huì)責(zé)任又具有特殊性。例如近年來利好的直播行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)直播平臺是作為新型商業(yè)性質(zhì)平臺，追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化是其本質(zhì)屬性。在平臺上可通過網(wǎng)絡(luò)直播及平面推廣為用戶帶來直觀、高效的信息，為商家?guī)韽V泛的利益來源。為企業(yè)主體和客體都帶來極大的便利。但直播行業(yè)中存在空間、時(shí)間、主客體之間的不對稱差異，在缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度下時(shí)就出現(xiàn)“免費(fèi)網(wǎng)課成營銷廣場”“新型游戲成網(wǎng)絡(luò)誘惑”“個(gè)體意識成價(jià)值觀殺手”等負(fù)面現(xiàn)象出現(xiàn)。這些現(xiàn)象嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、阻礙社會(huì)與個(gè)人發(fā)展。那么，直播行業(yè)加強(qiáng)對于色情暴力、低下行為素質(zhì)等內(nèi)容的監(jiān)管，借用平臺的廣泛傳播性宣傳正能量、做到綠色直播就是直播行業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。而石化行業(yè)作為國家基礎(chǔ)行業(yè)，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)員工的生命安全與健康;節(jié)能減排、掌握清潔和節(jié)能技術(shù);合理利用社會(huì)資源就是其必須做到的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

五、經(jīng)濟(jì)法視野下企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的完善

隨著我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，公民企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識逐漸成熟，企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度也逐漸完善，但“三鹿奶粉”“蘇丹紅”“工業(yè)污水池泄露”等事件依然時(shí)有發(fā)生，如何實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管、保證企業(yè)社會(huì)責(zé)任的有力履行已逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，企業(yè)及企業(yè)社會(huì)責(zé)任在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的社會(huì)責(zé)任日益明確，如何在依法治國理念下，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值與作用，完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、高效、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

目前，我國的社會(huì)責(zé)任制度存在以下幾個(gè)弊端[4][5]：（1）企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度沒有形成完整的制度體系。我國雖然頒布了《公司法》、《消費(fèi)者權(quán)益法》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律來規(guī)范企業(yè)的行為與社會(huì)責(zé)任，但沒有形成統(tǒng)一的、完整的管理體系，與之對應(yīng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度也沒有形成完整的制度體系。（2）企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度中非政府組織的法律建設(shè)滯后。我國作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)國家，政府的主導(dǎo)作用在企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行方面有重要主導(dǎo)作用。但在非政府企業(yè)組織中嚴(yán)重缺乏企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的主動(dòng)性，缺乏強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督功能。（3）企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識淡薄。改革開放后我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在發(fā)展過程中不可避免地忽略了對企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識引導(dǎo)與培養(yǎng)，導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識淡薄。

面對我國的企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度現(xiàn)狀問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行針對性改善。首先，要強(qiáng)化立法，建立完善的社會(huì)責(zé)任法律體系，將其納入法制的軌道。在法律法規(guī)中明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度，使企業(yè)也能做到有法可依、知法守法、用法律的手段保護(hù)自己。充分發(fā)揮企業(yè)與客體間的相互監(jiān)督制度，是企業(yè)與客體在相互制衡與等價(jià)互換中實(shí)現(xiàn)利益最大化。其次，要充分發(fā)揮非政府組織的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。非政府組織作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成之一，其企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)揮對我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的實(shí)行與監(jiān)管有至關(guān)重要的作用。最后，強(qiáng)化企業(yè)的法律責(zé)任意識。只有企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，意識到承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是降低企業(yè)社會(huì)成本的高效方式，并樹立相應(yīng)的法律意識，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)才能使企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度落到實(shí)處，惠及民生、企業(yè)、社會(huì)。

六、結(jié)語

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的貫徹落實(shí)對市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)營、發(fā)展有重要意義。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的立法與監(jiān)督工作是規(guī)范、踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)必然要求。

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（作者單位：澳門科技大學(xué) 澳門特別行政區(qū) 999078）

（責(zé)編：玉山）