在文物考古勘探中遇到的問題及對(duì)應(yīng)的保護(hù)措施研究

【摘要】 在我國歷史文化遺產(chǎn)中，文物是最重要的一部分，并且文物也具有不可再生性，因此在文物考古勘探上，一旦出現(xiàn)考古勘探不善問題，就會(huì)造成文物的破壞現(xiàn)象，給我國考古工作帶來巨大的損失。本文針對(duì)在文物考古勘探中遇到的問題及對(duì)應(yīng)的保護(hù)措施進(jìn)行了研究，希望可以在日后文物考古勘探工作中減少文物被破壞的問題，進(jìn)一步提高我國文物考古勘探的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】 文物;考古;勘探

【中圖分類號(hào)】D922? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】2096-8264（2021）01-0054-02

一、引言

歷史文化最重要的一個(gè)產(chǎn)物就是文物，文物可以間接地反映出當(dāng)時(shí)歷史社會(huì)上人們的生活情況，文物是研究歷史的一個(gè)重要資料。在特定的時(shí)間里經(jīng)過人們創(chuàng)造，和人們生活習(xí)慣、活動(dòng)等產(chǎn)生一定聯(lián)系，且不會(huì)再被重造的產(chǎn)物就是文物，在文物的保護(hù)上，文物考古勘探是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，進(jìn)行文物考古勘探不光可以為文物日后的挖掘提出相關(guān)的挖掘方案和保護(hù)方案，還可以讓我們對(duì)地下文化的分布情況有一個(gè)直觀和全面的了解。但是，在文物考古勘探中，存在著很多問題直接影響了文物的質(zhì)量，因?yàn)槲奈锟脊趴碧讲簧贫l(fā)文物破壞的問題比比皆是，因此，在進(jìn)行文物考古勘探中怎樣提高文物考古勘探質(zhì)量成為了考古界學(xué)者亟需解決的一個(gè)問題。本文在前人研究基礎(chǔ)上，對(duì)文物考古勘探中遇到的問題和保護(hù)措施進(jìn)行了調(diào)查研究，希望可以進(jìn)一步提高我國文物考古勘探的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)工作。

二、文物考古勘探工作中存在的問題

（一）建筑單位沒有對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行勘探。最近幾年，很多建設(shè)單位因?yàn)槿狈ξ幕Ｗo(hù)的理念所以在勘探中造成了很多文物的破壞問題，甚至還有一些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益，害怕文物考古勘探會(huì)影響項(xiàng)目竣工的時(shí)間，所以就沒有進(jìn)行文物考古勘探行為，在土地上直接建造了相關(guān)的項(xiàng)目，這個(gè)問題嚴(yán)重影響了文物考古勘探工作，導(dǎo)致很多地下文物被破壞，給國家造成了嚴(yán)重的損失。比如在前些年的時(shí)候，一家房地產(chǎn)企業(yè)為了加急建造商品房，沒有進(jìn)行文物考古勘探，最后造成了大型文物被破壞的問題。又比如河南的一家置業(yè)公司在2010年的時(shí)候也沒有進(jìn)行文物考古勘探，造成了仰韶時(shí)期文化遺址被破壞的問題，這些文物損失都是不可修復(fù)的。此外，一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)也沒有相關(guān)的意識(shí)，為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府就會(huì)用招商的形式來籌集資金，在吸引了投資之后，然后給當(dāng)?shù)氐奈奈锊块T和城建部門一些指示，放寬了這些投資商的條件，減免了文物考古勘探的手續(xù)。在政府領(lǐng)導(dǎo)的這種作為下，很多施工企業(yè)在施工的時(shí)候就不會(huì)進(jìn)行文物勘探，只是形式上的繳納了一些文物勘探的費(fèi)用，現(xiàn)階段，在文物考古勘探工作上，縣級(jí)以下都是有文物考古勘探組織自己盈利和擔(dān)當(dāng)虧損的，因此，在盈利上，主要就是依靠企業(yè)繳納的這些費(fèi)用來維持，但是，依然存在很多建筑企業(yè)不繳納勘探費(fèi)用的問題，造成了文物勘探組織缺乏勘探經(jīng)費(fèi)的問題。如果沒有經(jīng)費(fèi)，那么又怎么會(huì)去進(jìn)行文物勘探工作呢？

（二）未能嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)開展考古勘探活動(dòng)。 我國是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，很多的政府在發(fā)展上都將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為了重心，在文物保護(hù)方面，缺乏保護(hù)的意識(shí)。還有一些工作人員為了一些私利對(duì)文物考古勘探工作進(jìn)行干涉，造成了文物考古單位沒有及時(shí)進(jìn)行文物考古勘探，從而影響了整個(gè)文物考古勘探的進(jìn)度。最近幾年，還有很多縣級(jí)以下的文物考古勘探單位因?yàn)闆]有相關(guān)的考古勘探經(jīng)費(fèi)，所以只能省略一些考古勘探的環(huán)節(jié)，且縣級(jí)以下單位沒有較高水平的考古勘探技術(shù)，因此也一定程度的造成了文物勘探的破壞問題。

（三）執(zhí)法者態(tài)度不明確，執(zhí)法不嚴(yán)格。在文物考古勘探方面，因?yàn)楹芏鄨?zhí)法人員對(duì)沒有接觸過專業(yè)的文物考古勘探訓(xùn)練，對(duì)文物考古勘探認(rèn)識(shí)不到位，所以關(guān)于文物考古和文物保護(hù)方面的法律法規(guī)并不熟悉。很多執(zhí)法人員為了自己的私欲，在建筑開工之前，都會(huì)收取建筑方的賄賂，收取賄賂之后就會(huì)敷衍了事，就算在開發(fā)中出現(xiàn)了問題也不會(huì)進(jìn)行干預(yù)，影響了文物保護(hù)勘探工作的順利開展。

三、文物考古勘探保護(hù)措施

（一）增加對(duì)文物保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度。在文物保護(hù)與勘探上，只有加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，才能真正的貫徹和落實(shí)文物保護(hù)制度。所以，在文物保護(hù)勘探方面，全國各地都需要對(duì)文物保護(hù)勘探方面的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳活動(dòng)，只有提高了文物保護(hù)勘探工作人員對(duì)文物保護(hù)勘探工作的認(rèn)知程度，才能讓建筑方在進(jìn)行施工的時(shí)候認(rèn)真對(duì)待文物保護(hù)勘探環(huán)節(jié)，從而提高文物保護(hù)勘探工作的開展水平。具體的實(shí)施主要就是文物保護(hù)勘探個(gè)體和機(jī)構(gòu)都需要對(duì)我國現(xiàn)行的《文物保護(hù)法》有相關(guān)的了解，按照法律中的規(guī)定內(nèi)容來規(guī)范自己的行為。另外，還要在各地政府部門中加強(qiáng)對(duì)《文物保護(hù)法》的宣傳，讓政府管理人員意識(shí)到文物保護(hù)工作的重要性與文物的不可再生性，提高政府人員對(duì)文物保護(hù)工作的重視程度。在宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，對(duì)違反《文物保護(hù)法》的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰措施，對(duì)其管理人員進(jìn)行文物保護(hù)內(nèi)容教育工作，提高施工人員對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)，保證文物保護(hù)工作可以真正從源頭上進(jìn)行保護(hù)。

（二）地方政府要引起對(duì)文物保護(hù)的重視，加強(qiáng)文物考古勘探上的財(cái)政投入。1.加強(qiáng)地方政府的重視程度。記錄我國優(yōu)秀文化歷史的一個(gè)載體就是文物，在文物考古上，一旦文物產(chǎn)生破損問題，那么就很難對(duì)其進(jìn)行修復(fù)。此外，因?yàn)槲奈锟脊胖兄饕窃诘叵峦瓿傻模栽谖奈锟脊趴碧缴系碾y度比較大，因此，就需要提高文物考古勘探保護(hù)的力度。根據(jù)現(xiàn)有的科技水平，現(xiàn)階段還沒有一套完全科學(xué)可靠的全面性保護(hù)措施，要想決定文物是不是完整的，是不是具有考古價(jià)值就需要進(jìn)行深入性的文物考古勘探。因此，地方政府需要對(duì)文物保護(hù)的價(jià)值進(jìn)行了解，在對(duì)外宣傳《文物保護(hù)法》的同時(shí)還要向施工單位宣傳私自開發(fā)文物或者破壞文物的后果，讓他們引起一定的重視，從而在工作中嚴(yán)格按照程序來進(jìn)行施工?？偟膩碚f，各地的政府要想加強(qiáng)文物考古勘探工作，就需要把文物考古勘探和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行結(jié)合，制定一個(gè)關(guān)于文物考古勘探和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的責(zé)任制度，將責(zé)任真正的分配到企業(yè)中，只有這樣，才能夠更好的推動(dòng)文物考古勘探工作的開展，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)財(cái)政投入，促使文物考古勘探活動(dòng)的長期順利進(jìn)行?，F(xiàn)階段，文物考古勘探工作還面臨著經(jīng)費(fèi)不夠的問題，很多地區(qū)文物考古勘探保護(hù)機(jī)構(gòu)中的執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)也不高，沒有相關(guān)的文物考古勘探專業(yè)設(shè)備。在進(jìn)行文物考古勘探工作的時(shí)候，需要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)，多引進(jìn)一些了解文物保護(hù)法律法規(guī)和開采程序的專業(yè)人才，還要加強(qiáng)資金方面的支持。但是，現(xiàn)實(shí)情況中，因?yàn)槿狈ξ奈锟脊趴碧浇?jīng)費(fèi)，很多工作人員大部分存在兼職問題，文物考古勘探工作比較復(fù)雜，所以也很少有時(shí)間和精力來進(jìn)行相關(guān)的文物考古勘探工作，長此以往，就造成了文物考古勘探不積極的問題。針對(duì)這個(gè)問題，相關(guān)政府部門必須要加強(qiáng)對(duì)文物考古勘探工作的財(cái)政投入，建立專項(xiàng)資金，從而為文物考古勘探工作的開展提供資金基礎(chǔ)。

3.提升執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。最近幾年，我國在文物考古勘探工作中對(duì)工作人員的要求比較低，因此也就造成了工作人員專業(yè)素質(zhì)低，業(yè)務(wù)技能差等問題。針對(duì)這個(gè)問題，上級(jí)文物考古勘探保護(hù)部門需要加強(qiáng)對(duì)文物考古勘探工作人員的培訓(xùn)，為下層文物考古勘探的組織和開展提供專業(yè)的人力資源條件。要加強(qiáng)工作人員對(duì)文物考古勘探工作的重視程度，在相關(guān)政府的宣傳和以電腦之下，進(jìn)行有關(guān)的文物考古勘探技術(shù)培訓(xùn)，還要對(duì)每個(gè)工作人員進(jìn)行考評(píng)。另外，在文物考古勘探活動(dòng)上，還要堅(jiān)持以領(lǐng)隊(duì)為主的責(zé)任制度，將文物考古勘探的責(zé)任細(xì)分到每個(gè)工作人員身上，如果產(chǎn)生文物破損問題，依法追究其責(zé)任，進(jìn)行一定的懲罰措施或者吊銷其從業(yè)資格，提高工作人員對(duì)文物考古工作的重視。

總的來說，要想保障我國文物考古勘探的順利開展，就需要對(duì)執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能進(jìn)行相關(guān)的提升。在之前，我國就有關(guān)于文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的相關(guān)政策，在政策中要求每個(gè)地方政府在本地實(shí)際情況基礎(chǔ)之上，盡快對(duì)文物執(zhí)法的進(jìn)度進(jìn)行完善。另外，還要及時(shí)更新政府部門關(guān)于文物考古勘探方面的知識(shí)，確定自己的職責(zé)和在文物考古勘探中的義務(wù)，對(duì)執(zhí)法部門相關(guān)的工作進(jìn)行一些監(jiān)督行為，配合有關(guān)的資源進(jìn)行文物保護(hù)，聘請(qǐng)專業(yè)的文物保護(hù)執(zhí)法人員進(jìn)行文物考古勘探工作，從而提高文物考古勘探的人員力量。各級(jí)地方政府還可以創(chuàng)建一些專門進(jìn)行文物考古勘探監(jiān)督的部門，加強(qiáng)文物考古勘探水平。在文物考古勘探活動(dòng)中，尤其要加強(qiáng)建設(shè)文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)的力度，加強(qiáng)文物考古勘探人員對(duì)文物考古勘探的工作態(tài)度，進(jìn)而在之后開展文物考古工作中用認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待文物考古勘探。

四、結(jié)語

在現(xiàn)階段文物考古勘探上，依然存在著很多的問題影響著文物考古勘探的水平和文物考古勘探的質(zhì)量，比如有建筑單位沒有對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行勘探、未能嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)開展考古勘探活動(dòng) 、執(zhí)法者態(tài)度不明確，執(zhí)法不嚴(yán)格等。針對(duì)這些問題，我們需要從增加對(duì)文物保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度、地方政府要引起對(duì)文物保護(hù)的重視，加強(qiáng)財(cái)政投入，促使文物考古勘探活動(dòng)的長期順利進(jìn)行、提升執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)等方面來進(jìn)行改善。希望這些措施能夠讓文物考古勘探部門在工作中避免文物破壞問題，進(jìn)一步提高我國文物考古勘探的質(zhì)量和水平。

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作者簡(jiǎn)介：

高鐵，男，漢族，遼寧朝陽人。學(xué)歷：大學(xué)本科;職稱：館員;研究方向：文物考古與勘探發(fā)掘。