詹敏
【摘 要】建筑工地人員復(fù)雜,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險源較多,作業(yè)人員的安全意識參差不齊。另外,安全監(jiān)督管理制度不健全,缺乏有效的安全防護措施,責(zé)任未落實到人;管理人員和操作人員未進行有效的安全培訓(xùn)教育,安全教育流于形式,現(xiàn)場違章指揮,違章操作;責(zé)任追究制度未真正落到實處,獎懲不分明。本文首先介紹了建筑工程施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀,然后具體論述了建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的應(yīng)對從策略。
【關(guān)鍵詞】工程項目施工現(xiàn)場安全管理
一、建筑工程施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀
(一)缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制
建筑工程缺少健全的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制以及監(jiān)督管理措施與體制,相關(guān)的安全管理人員總是將突擊性檢查作為建筑工程監(jiān)督管理的重要依靠,以致管理工作未做到位,安全責(zé)任得不到落實,最終導(dǎo)致安全事故時有發(fā)生,屢禁不止。
(二)施工現(xiàn)場安全管理意識比淡薄
在效益與工程質(zhì)量、現(xiàn)場安全及施工進度發(fā)生沖突時,各建筑工程施工企業(yè)通常會重視施工進度及企業(yè)效益,而輕視安全生產(chǎn)。由于施工現(xiàn)場用于安全技術(shù)措施方面的資金過少,部分施工企業(yè)為了得到最大的經(jīng)濟利潤,甚至有時不購買必要的安全防護用品及保證措施,尤其是個體企業(yè)及私營單位,這種情況特別嚴重。
(三)未明確的建筑施工安全責(zé)任
建筑工程施工中,必不可少的會涉及到很多主體,例如,分包單位、總包單位、設(shè)備租賃單位、監(jiān)理單位及拆裝單位等,而施工企業(yè)在施工現(xiàn)場規(guī)定的這些主體的安全責(zé)任不夠明確,部分施工企業(yè)在分包及轉(zhuǎn)包建筑工程時,一并轉(zhuǎn)移了安全風(fēng)險,甚至有些施工企業(yè)簽訂了生死合同,這就嚴重威脅著國家以及人民大眾的生命、財產(chǎn)安全。
(四)施工現(xiàn)場的安全教育工作未做到位
相關(guān)規(guī)定表明,各施工企業(yè)的管理部門必須對新工人進行勞動技能和安全知識兩方面的安全教育,且新工人一定要在考核合格后,方可進入工作崗位。事實證明,大部分企業(yè)都沒有對新工人進行安全生產(chǎn)教育,使得施工操作人員的安全意識比較淡薄,且安全操作水平也不高。由此可見,施工操作人員在安全生產(chǎn)知識方面的缺乏,必然會導(dǎo)致其缺少自我防護能力。
(五)建筑工程在施工現(xiàn)場安全方面的投入較少
建筑工程招投標時,很多建設(shè)單位故意將造價壓低,而相關(guān)的施工企業(yè)則減少投入在安全生產(chǎn)方面的費用,使得投入建筑工程安全生產(chǎn)上的資金較少,有些時候還會發(fā)生不合格建筑材料進入施工現(xiàn)場的情況,使得安全生產(chǎn)存在一定的安全隱患,以致最終發(fā)生安全事故。
二、建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的應(yīng)對策略
加強建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理,無論對于提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進社會和諧穩(wěn)定,還是保障員工的生命安全、體現(xiàn)對生命的責(zé)任與尊重都具有不可小視的意義,同時由于建筑施工安全事故不斷發(fā)生,筆者認為,應(yīng)從建筑施工單位、政府相關(guān)部門以及施工人員自身三個方面著手,三管齊下,保證建筑工程施工現(xiàn)場的安全。
(一)施工單位防患于未然,認真對待不冒險
由于施工單位必須擔(dān)負的不可推脫的責(zé)任,建筑施工單位必須首當(dāng)其沖的加強施工現(xiàn)場的安全管理。最重要的一點,采購材料時,一定得嚴格控制住材料的來源,保證施工材料良好的材質(zhì)和足夠的供求量,最大可能的避免在工作過程中因材料不夠用而選用劣質(zhì)替代品,或因其他不必要的問題發(fā)生悲劇。針對這一情況,建議建筑單位在采購施工材料時不要采取單一貨源,與固定供貨單位簽訂長期合同,以免出現(xiàn)放松警惕現(xiàn)象。而是要不嫌麻煩,貨比三家,既能保證價格的合理,又要確保施工材料的質(zhì)量。
其次,施工單位必須做到:嚴格遵守規(guī)章制度,以法律法規(guī)為準繩,按期施工,不得出現(xiàn)未經(jīng)批準提前施工的情況。同時,必須保證工作人員具有充足的的休息時間,尤其是高空作業(yè)的人員,在施工前一定要對其身體狀況進行全面檢查,保證工作人員的工作狀態(tài)處于正常情況下,減少安全隱患。
第三,必須嚴格禁止私自接電現(xiàn)象。由于私自接電不能保證穩(wěn)定的電壓,不僅容易造成火災(zāi),損失財物,而且對員工的人身安全也構(gòu)成了相當(dāng)?shù)耐{,一旦釀成大禍,后果不堪設(shè)想。因此施工單位必須嚴格按照規(guī)定,自覺遵守用電法規(guī),杜絕私自接電現(xiàn)象。最后,施工單位還必須做好安全事故善后工作,在發(fā)生安全事故之后,不能夠想方設(shè)法推脫逃避責(zé)任,而要勇于承擔(dān)后果,對事故進行相應(yīng)的賠償,安撫受傷員工。同時,要學(xué)會從事故中總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),爭取不再發(fā)生相同的事故。
(二)政府建立完善的安全管理制度,確保施工安全
政府作為人民利益的代表機關(guān),更應(yīng)該肩負起維護社會環(huán)境和諧穩(wěn)定的重要責(zé)任。對于加強建筑工程施工安全管理問題,政府相關(guān)管理部門必須首先做到完善相關(guān)的制度,對那些投機取巧的建筑施工單位予以嚴厲的打擊和懲罰。
其次,必須保證建筑施工單位在爭取施工資格時有一個公平公正的競爭環(huán)境,杜絕內(nèi)部工作人員非法收受賄賂,為不法分子開后門、走捷徑,肅清政府部門內(nèi)部的監(jiān)督管理工作。
第三,做好施工事故發(fā)生后的善后工作,對于發(fā)生安全事故的施工單位,根據(jù)安全事故的情節(jié)輕重予以相應(yīng)程度的懲罰。對于那些施工現(xiàn)場安全事故頻頻發(fā)生的單位,可以酌情取消他們的施工資格。以此保障社會的安全穩(wěn)定,減少危險因素。
(三)加強施工現(xiàn)場危險源的控制管理
事實證明,建筑工程中發(fā)生各種安全事故的根本原因是危險源。建筑工程施工的準備階段,各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑工程的特征、規(guī)模以及類型,充分、全面考慮會引發(fā)職業(yè)病、工作環(huán)境被破壞、人員傷亡等情況的風(fēng)險,并根據(jù)工序要求識別與各種施工作業(yè)、管理業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施、人員及場所等方面的危險源,再列出清單進行一一評價,將最可能引發(fā)事故,且發(fā)生的事故具有較大危害的危險源稱作重大危險源,最后制定針對性較強的施工方案,且施工方案內(nèi)容包括器具、檢測方法、設(shè)備、監(jiān)控措施、應(yīng)急材料、應(yīng)急人員組織及安全技術(shù)措施等的救援預(yù)案。與此同時,應(yīng)重點監(jiān)控后續(xù)施工過程,以確保建筑工程施工安全生產(chǎn)可順利進行。
(四)健全完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度
各建筑工程施工企業(yè)為了安全、高效、優(yōu)質(zhì)的完成建筑工程的施工任務(wù),而作出的生產(chǎn)操作及管理工作的規(guī)定就是安全生產(chǎn)制度,它也是約束組織生產(chǎn)活動和生產(chǎn)行為的準則與規(guī)范。因此,安全生產(chǎn)制度的建立,一定要有機結(jié)合實際生產(chǎn)施工,諸如事故處理報告、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全獎懲等。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度,它也是最重要的有效實施安全生產(chǎn)的組織手段。此外,建筑工程施工中,明確施工企業(yè)各部門、工作人員及各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任,并加強企業(yè)工作人員的相關(guān)安全責(zé)任意識,以確保安全管理橫向到邊、縱向到底,這樣就可從不同的層次及角度來提高工作人員在安全生產(chǎn)方面的自覺性及積極性。
三、結(jié)束語
建筑工程不斷向“高、大、難、精、尖”發(fā)展,工程施工技術(shù)越來越復(fù)雜,安全風(fēng)險不斷提高,對安全管理的要求隨之增加。必須加強建筑施工管理,增加安全投入,保證安全管理人員配備,嚴格執(zhí)行各項安全法律法規(guī)。本文從目前我國建筑工程安全管理普遍存在的問題人手,針對性地提出了幾點解決建議,為促進建筑行業(yè)向安全、文明發(fā)展盡綿薄之力。
【參考文獻】
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