職業(yè)教育高級化是增強適應(yīng)性的關(guān)鍵

劉增輝

如何增強適應(yīng)性是當(dāng)前職業(yè)教育領(lǐng)域關(guān)注的熱門話題。日前，本刊就相關(guān)問題對話中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長劉建同。他表示，適應(yīng)性問題是一個永遠(yuǎn)在路上的問題;透徹理解適應(yīng)性，首先要明確職業(yè)教育的歷史方位和國家定位;當(dāng)前，增強適應(yīng)性的關(guān)鍵是讓職業(yè)教育邁向高級化。

十大“助力”是黨和國家的新要求

在線學(xué)習(xí)：“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。與以往相比，黨和國家對職業(yè)教育的要求有哪些不同？

劉建同：習(xí)近平總書記指出，“十四五”時期，要大辦職業(yè)教育?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱“十四五”規(guī)劃綱要）中要求“增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”，并提出要“大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”“深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育，探索中國特色學(xué)徒制”“深化職普融通，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認(rèn)、縱向流動”。在新的時代方位和歷史起點上，職業(yè)教育面臨新的發(fā)展機遇。

黨的十八大以來，我國建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，年均向社會輸送1000萬名畢業(yè)生，年培訓(xùn)量達1.5億人次左右，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻?！笆奈濉睍r期，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，都要求職業(yè)教育加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。無論是鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板，還是補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，乃至補上民生領(lǐng)域的短板，國家都對職業(yè)教育寄予了厚望、提出了新要求。

我們理解，這個新要求就是職業(yè)教育必須助力人才培養(yǎng)、助力使命擔(dān)當(dāng)、助力國家戰(zhàn)略、助力對沖風(fēng)險、助力產(chǎn)業(yè)升級、助力科研攻堅、助力成果轉(zhuǎn)化、助力新的格局、助力人民幸福、助力強國建設(shè)。為此，必須大力推動教育結(jié)構(gòu)性變革，切實加強高質(zhì)量職業(yè)教育體系建設(shè)，為新格局、新階段我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

職業(yè)教育要進行適應(yīng)能力再造

在線學(xué)習(xí)：“十四五”規(guī)劃綱要提出，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。如何理解？

劉建同：增強職業(yè)教育適應(yīng)性，是我們一直不斷重申、強調(diào)的問題?！笆奈濉币?guī)劃綱要中談到的適應(yīng)性，是在進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下提出的，這并不是說職業(yè)教育完全與社會脫節(jié)了，而是說面對新形勢，應(yīng)該如何進一步適應(yīng)的問題。我認(rèn)為，適應(yīng)問題是一個永遠(yuǎn)在路上的問題，既有對原有問題包括體制機制的解決，更有對新情況新發(fā)展新形勢的應(yīng)對?！笆奈濉币?guī)劃綱要中講的不適應(yīng)，主要還是指在緊跟發(fā)展要求、服務(wù)新格局的能力方面職業(yè)教育亟待提升。

在線學(xué)習(xí)：那么，您認(rèn)為，怎樣才能增強職業(yè)教育的適應(yīng)性呢？

劉建同：增強職業(yè)教育適應(yīng)性，首先，要明確職業(yè)教育所處歷史方位，即：全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化新征程、2035強國建設(shè)目標(biāo)、創(chuàng)新驅(qū)動自立自強、鍛造長板補齊短板、全面推進共同富裕。這六個維度的歷史方位，是開啟新征程的歷史起點，是“十四五”開好局的重要節(jié)點，提出了高質(zhì)量發(fā)展的歷史要求、貫徹新發(fā)展理念的新邏輯、構(gòu)建新發(fā)展格局的新需求，要求職業(yè)教育必須進行適應(yīng)能力再造。

其次，要明確職業(yè)教育在新發(fā)展格局中處于怎樣的位置，也就是國家定位。我們理解，職業(yè)教育的國家定位，一是職業(yè)教育已納入國家宏觀經(jīng)濟政策之中，二是職業(yè)教育已成為國家調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)的考量之一，三是職業(yè)教育的質(zhì)量問題已成為國家對教育工作的要求，四是職業(yè)教育已成為國家科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量，五是職業(yè)教育已成為改善民生的重要途徑和抓手。

根據(jù)這樣的歷史方位和國家定位，職業(yè)教育面臨的核心問題就是如何高級化的問題。

在線學(xué)習(xí)：請您就職業(yè)教育高級化作一下闡述。

劉建同：從經(jīng)濟社會發(fā)展角度來看，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)水平或者技術(shù)水平和過去不可同日而語。特別是新一代信息技術(shù)的發(fā)展，給全球產(chǎn)業(yè)和行業(yè)帶來了巨大變革，也帶來了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈日趨激烈的競爭。我國要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。為此，“十四五”規(guī)劃綱要提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移地建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化。職業(yè)教育要服務(wù)國家戰(zhàn)略，就必須向高級化方向發(fā)展。

職業(yè)教育高級化有兩層含義，一是內(nèi)涵、水平要普遍提升。要緊跟科技進步，用新技術(shù)改造職業(yè)教育的內(nèi)容、方法。二是要為產(chǎn)業(yè)鏈高端服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)鏈高端進行布局。我國有很多先進的科技成果，但是在成果落地、產(chǎn)品化方面面臨很大困難。很多產(chǎn)品能夠設(shè)計出來，卻生產(chǎn)不出來，一個重要原因是缺乏高端技術(shù)技能人才。為什么中國職教學(xué)會2020年學(xué)術(shù)年會有10位院士積極參加，因為他們切實感到高端技術(shù)技能人才缺乏是一個必須解決的瓶頸問題。職業(yè)教育不能再像過去一樣在產(chǎn)業(yè)鏈中低端徘徊，要加快調(diào)整布局，面向產(chǎn)業(yè)鏈高端培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。只有這樣，才有助中國加快成為制造強國、質(zhì)量強國。

目前，由魯昕會長擔(dān)任總顧問的職業(yè)教育專業(yè)目錄修（制）訂工作已經(jīng)完成，新版專業(yè)目錄也已經(jīng)發(fā)布。這次專業(yè)目錄的修訂不是傳統(tǒng)意義上的修訂，而是一次里程碑意義的再造，其核心是職業(yè)教育專業(yè)升級和數(shù)字化改造，是職業(yè)教育走向高級化的重要路徑。目錄修訂遵循“4+1”的原則。4是指四個方面。第一，名稱改變。名稱要隨著時代和技術(shù)進步進行調(diào)整，這次調(diào)整了60%左右。第二，內(nèi)涵升級。專業(yè)的內(nèi)涵要按照技術(shù)進步的水平和要求重塑。第三，課程體系改造。傳統(tǒng)課程該保留的要保留，即使保留也要進行數(shù)字化升級，所有專業(yè)搭建課程體系都要引入新一代信息技術(shù)。第四，核心骨干課程要體現(xiàn)該領(lǐng)域最前沿的技術(shù)和方向。“1”是指一體化設(shè)計。從中職到高職到本科，再到研究生層次，要進行一體化設(shè)計。

理論研究要關(guān)注科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在線學(xué)習(xí)：實踐需要理論的指導(dǎo)。您認(rèn)為，應(yīng)該如何推動職業(yè)技術(shù)教育理論研究？

劉建同：理論之樹的常青，需要生動的實踐澆灌。職業(yè)教育的理論研究要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，服務(wù)國家戰(zhàn)略和人民需求，總結(jié)形成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育的理論、制度、體制、機制、模式。

一是緊跟科技進步。職業(yè)教育理論研究要有寬闊的視野，主動適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革，主動將研究的焦點放在產(chǎn)業(yè)鏈高端、供應(yīng)鏈高端、科技轉(zhuǎn)化鏈高端、價值鏈高端，研究職業(yè)教育如何對接互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，如何通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線高端技術(shù)技能人才。

二是對接產(chǎn)教科城融合。職業(yè)教育是離產(chǎn)業(yè)最近的教育，職業(yè)教育理論研究要有產(chǎn)業(yè)思維、經(jīng)濟學(xué)思維、科技思維，用產(chǎn)業(yè)語言和科技語言來研究職業(yè)教育。加強產(chǎn)教科城融合理論研究，剖析產(chǎn)教科城融合的本質(zhì)意義。產(chǎn)教科城融合是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律、是產(chǎn)業(yè)升級的規(guī)律，也是國際發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)。要站在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的宏觀高度來認(rèn)識產(chǎn)教科城融合。

三是對接高端制造業(yè)。“十四五”時期，我國產(chǎn)業(yè)將進入全球價值鏈中高端。職業(yè)教育要對接高端制造業(yè)人才需求，聚焦解決“有原料，沒有高端材料”“會設(shè)計，不能精準(zhǔn)制造”等問題，為鞏固壯大實體經(jīng)濟根基、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提供技術(shù)和人才支撐。

四是加強類型研究。將職業(yè)教育類型建設(shè)作為一項重要課題、作為完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本邏輯，推進職業(yè)教育新知識、新技術(shù)、新技能建設(shè)的理論研究和實踐探索。為構(gòu)建高質(zhì)量一體化發(fā)展的現(xiàn)代職教體系，助力實現(xiàn)中高本碩學(xué)歷層次的縱向貫通和新一代信息技術(shù)與專業(yè)、崗位的橫向融通，提供理論支撐。

在線學(xué)習(xí)：30多年來，中國職教學(xué)會為職業(yè)教育發(fā)展作出了很大貢獻。今后，學(xué)會將如何更好地發(fā)揮新型智庫的作用？

劉建同：“十四五”時期，職業(yè)教育大有可為，中國職教學(xué)會可以大有作為。中國職教學(xué)會將緊緊圍繞黨中央決策部署，在教育部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)、謀篇布局，以建設(shè)中國職業(yè)教育新型智庫為發(fā)力點，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為目標(biāo)，以增強職業(yè)教育適應(yīng)性為導(dǎo)向，繼續(xù)深化在專業(yè)升級和數(shù)字化改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)力提升、職業(yè)教育文化自信等方面的系統(tǒng)布局，特別是要突出其作為中國職業(yè)教育新型智庫的特色，以更好地助力與新發(fā)展格局相適應(yīng)的高質(zhì)量職業(yè)教育體系建設(shè)。概括來說，重點在以下幾個方面發(fā)力：一是提高政治站位，二是服務(wù)國家戰(zhàn)略，三是對標(biāo)強國目標(biāo)，四是緊跟科技進步，五是助力提質(zhì)培優(yōu)，六是聚焦三教改革，七是出好學(xué)術(shù)成果。