國(guó)有企業(yè)黨建智庫(kù)建設(shè)機(jī)制研究

方建春

摘要：國(guó)有企業(yè)的黨建智庫(kù)建設(shè)是保障國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨的政策的重要抓手，直接影響著國(guó)企黨組織發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，是基層黨建工作中的重要組成部分。在解讀新時(shí)代對(duì)黨建智庫(kù)建設(shè)的需求基礎(chǔ)上，闡述了新時(shí)代建設(shè)國(guó)企黨建智庫(kù)的意義，分析了國(guó)有企業(yè)黨建智庫(kù)建設(shè)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨建;智庫(kù);機(jī)制研究

一、前言

黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，這對(duì)加強(qiáng)黨建研究工作、提高黨建研究水平提出了新的更高要求。2018年11月，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)黨建研究會(huì)黨建高端智庫(kù)作用的意見》，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮黨建高端智庫(kù)作用，可以更好地團(tuán)結(jié)凝聚全國(guó)黨建研究機(jī)構(gòu)和黨建研究工作者，增強(qiáng)黨建研究的合力，多出高水平的研究成果，作出了具體的部署。因此，在新時(shí)代的背景下，黨建智庫(kù)將是中國(guó)特色新型智庫(kù)體系的重要組成部分，發(fā)揮黨建智庫(kù)作用也是建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)體系的內(nèi)在要求。

二、新時(shí)代建設(shè)國(guó)企黨建智庫(kù)的意義

新時(shí)代建設(shè)國(guó)企黨建智庫(kù)的意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，新時(shí)代黨建事業(yè)的需要。黨建智庫(kù)可以圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入研究國(guó)有企業(yè)在黨建理論和實(shí)際問(wèn)題方面的深入研究，黨的理論結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以構(gòu)建更加完善的黨建理論體系，這對(duì)于為加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、確保黨始終成為國(guó)有企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。

第二，黨建工作科學(xué)化的要求。國(guó)有企業(yè)建立具有國(guó)企特色的黨建智庫(kù)的條件已經(jīng)具備：一是國(guó)企相對(duì)于其他企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨的建設(shè)積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)有企業(yè)的成長(zhǎng)是在黨的指導(dǎo)下完成的，實(shí)踐中的很多做法是優(yōu)于其他企業(yè)的，以黨的理論為指導(dǎo)，總結(jié)優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，上升到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)律的高度用來(lái)以指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐，甚至是可以提供給其他企業(yè)以經(jīng)驗(yàn)，是解決目前實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑。二是隨著政產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新推進(jìn)，現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)已經(jīng)有效形成了由多支隊(duì)伍組成的黨建研究大軍，即各企業(yè)黨校（干校）、高等院校、科研院所、紅色教育基地和科研專家組成的隊(duì)伍，有的企業(yè)已經(jīng)建立初步的黨建研究網(wǎng)絡(luò)，既能夠獨(dú)立進(jìn)行研究，又可以進(jìn)行資源整合，開展大規(guī)模的協(xié)同性研究。

第三，完善管理體制的。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，健全、完善國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代治理體系勢(shì)在必行，在建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化管理體系中，黨的建設(shè)必然是企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代治理體系的核心和必不可少的部分。

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，新時(shí)代國(guó)有企業(yè)要有要有新作為、新成果，在國(guó)有企業(yè)建設(shè)各級(jí)黨建智庫(kù)恰逢其時(shí)。

三、國(guó)有企業(yè)黨建智庫(kù)建設(shè)機(jī)制研究

體制機(jī)制是黨建智庫(kù)生長(zhǎng)發(fā)展的土壤，黨建智庫(kù)的健康發(fā)展需要良好的體制機(jī)制環(huán)境保障。

1.優(yōu)化黨建智庫(kù)建設(shè)路徑

黨建智庫(kù)和其他智庫(kù)相比而言，其在運(yùn)行機(jī)制上需要更多依賴于企業(yè)的黨委和基層黨組織的政策支持。在推進(jìn)黨建智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)黨委和各級(jí)黨組織要充分尊重智庫(kù)的建設(shè)發(fā)展規(guī)律，按照一定建設(shè)步驟來(lái)完成。首先，要做好黨建工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)黨的建設(shè)的基本規(guī)章?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī);其次，要有創(chuàng)新的做好黨建品牌建設(shè)工作;最后還要配套的做好教育培訓(xùn)和宣傳工作，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化國(guó)企黨建智庫(kù)管理體制機(jī)制的改革路徑，促進(jìn)國(guó)企黨建智庫(kù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。

2.創(chuàng)新黨建智庫(kù)運(yùn)行體制

積極探索不同類型智庫(kù)的發(fā)展方式，搭建國(guó)企黨建智庫(kù)建設(shè)的體系架構(gòu)、管理架構(gòu)，逐步規(guī)范智庫(kù)的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。比如，深化國(guó)有企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作，改革黨建智庫(kù)現(xiàn)有組織形式，減少管理的層級(jí)，使之扁平化，建立黨建智庫(kù)型內(nèi)部治理制度，形成有利于多出成果、多出人才的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，提升智庫(kù)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.強(qiáng)化智庫(kù)參與決策機(jī)制

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)，為企業(yè)政策提供高質(zhì)量的決策咨詢服務(wù)，是國(guó)企黨建智庫(kù)推動(dòng)企業(yè)治理能力提升的重要方式。黨委、組織是黨建主要需求方，智庫(kù)是資政產(chǎn)品供給方。推動(dòng)智庫(kù)發(fā)展，需要搭建黨委、組織部門與黨建智庫(kù)之間的需求供給鏈，加強(qiáng)決策需求側(cè)與智庫(kù)供給側(cè)的緊密聯(lián)系，改進(jìn)決策需求信息發(fā)布、決策意見征集、決策任務(wù)委托的方式和方法，將其管理方式方法納入相關(guān)制度，完善其供給體系和價(jià)值鏈創(chuàng)造過(guò)程開發(fā)，逐步形成長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、靈活的需求供給鏈，從而實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接和工作系統(tǒng)化。

4.建立信息資源共享機(jī)制

現(xiàn)在的現(xiàn)代化企業(yè)管理中數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)是其主要特點(diǎn)，國(guó)企黨建智庫(kù)開展科學(xué)研究、提出切實(shí)可行的政策建議，離不開全面、可靠、及時(shí)的數(shù)據(jù)支撐。大量的實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)支持，可以提高政策建議的科學(xué)性和可行性。為此，要加大黨建智庫(kù)研究成果共享平臺(tái)，例如智慧黨建平臺(tái)的建設(shè)力度，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布國(guó)有企業(yè)黨建智庫(kù)研究的工作動(dòng)態(tài)和研究成果，促進(jìn)研究成果、信息資源和優(yōu)秀典型案例的共享。

5.共建協(xié)同合作發(fā)展機(jī)制

黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是集聚智庫(kù)力量、完善智庫(kù)發(fā)展體系的現(xiàn)實(shí)要求。要積極搭建決策咨詢的服務(wù)平臺(tái)，積極構(gòu)建新型智庫(kù)合作體系。例如，通過(guò)成立國(guó)企黨建智庫(kù)聯(lián)盟和國(guó)企戰(zhàn)略研究聯(lián)盟機(jī)構(gòu)等方式，使其通過(guò)承擔(dān)重大決策咨詢和各類智庫(kù)聯(lián)系的服務(wù)來(lái)支持各類智庫(kù)進(jìn)行聯(lián)合研究，促進(jìn)智庫(kù)資源從分散化向集聚化轉(zhuǎn)變、從封閉轉(zhuǎn)向開放、從獨(dú)立轉(zhuǎn)向協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)形成地方智庫(kù)研究合力。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)作為共和國(guó)的長(zhǎng)子，為了更好的將黨建工作融入到企業(yè)管理中、融入到中心工作中來(lái)，建設(shè)具有國(guó)企特色的黨建智庫(kù)時(shí)機(jī)已成熟，也將成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)企黨的建設(shè)的重要推動(dòng)力。

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