當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)存在的問題及發(fā)展建議

王曉娟

摘要：當(dāng)前在農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中，一些不容忽視的問題依然存在，為此本文針對(duì)遼西地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè);發(fā)展;問題;對(duì)策

遼西地區(qū)位于遼寧省西北部，是遼寧省重點(diǎn)的養(yǎng)殖區(qū)域，。多年來農(nóng)村一養(yǎng)殖業(yè)仍然是一個(gè)主要的養(yǎng)殖模式。因此，加強(qiáng)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的管理已經(jīng)刻不容緩。鑒于此，本文分析了遼西地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的防治對(duì)策。

1.遼西地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)存在的問題

1.1 養(yǎng)殖場(chǎng)房亂占土地

大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)是養(yǎng)殖者在自己家院子里的房前屋后搭蓋修建的，有的甚至把養(yǎng)殖場(chǎng)修建在農(nóng)田里，屬于典型的亂占耕地行為。由于違規(guī)修建，相應(yīng)的亂搭亂接電線、場(chǎng)舍之間空隙少、離易燃物近等現(xiàn)象突出，一旦發(fā)生火災(zāi)后果非常嚴(yán)重。

1.2 畜禽糞便利用不到位

畜禽糞便是天然肥料，施用于農(nóng)田比化肥更加環(huán)保?？墒呛芏囵B(yǎng)殖戶沒有很好地利用這種天然肥料，只有1～2 家把畜禽糞便運(yùn)到農(nóng)田里用作肥料。筆者在走訪調(diào)查過程中與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶進(jìn)行交談，得知因?yàn)闆]有地方傾倒， 很多養(yǎng)殖戶只能將畜禽糞便倒在林帶、道路兩旁和壕溝里，或者倒在沒人管理的地方。由此可以看出，問題的癥結(jié)在于養(yǎng)殖者缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)， 有關(guān)部門也缺乏對(duì)畜禽糞便處理的重視，沒有制定相應(yīng)的措施，沒有建立糞便處理點(diǎn)。

1.3 病死畜禽引發(fā)疫情嚴(yán)重

養(yǎng)殖戶的疫病防治意識(shí)淡薄，有時(shí)候?qū)⒉∷赖男笄蓦S意丟棄，有關(guān)部門的防疫監(jiān)管工作不到位，容易導(dǎo)致疫病暴發(fā)。筆者在調(diào)研期間，距離調(diào)研地不遠(yuǎn)的某市某養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)了“非洲豬瘟”疫情，導(dǎo)致大量肉豬死亡?？梢娢覈?guó)的畜禽疫病防治形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的。

1.4 缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)

目前遼西地區(qū)農(nóng)村的養(yǎng)殖場(chǎng)大多數(shù)還是采取人工飼養(yǎng)的方式，養(yǎng)殖技術(shù)落后，機(jī)械化程度比較低。筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)只有少數(shù)養(yǎng)殖戶配備了自動(dòng)上水上料、自動(dòng)清理糞便和定時(shí)開關(guān)燈設(shè)施。大多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏研究創(chuàng)新精神和品牌創(chuàng)建意識(shí)，技術(shù)措施和管理觀念也相對(duì)落后。

2.促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

2.1 對(duì)病死畜禽及糞便進(jìn)行無害化處理

嚴(yán)格按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定，無害化處理病死畜禽的尸體，不得隨意丟棄和掩埋，更不能將生病及病死的畜禽流入市場(chǎng)售賣。嚴(yán)格按照《獸禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，不能隨意堆放糞便，更不能排入河流中。樹立健康、環(huán)保的養(yǎng)殖理念，實(shí)現(xiàn)糞便資源化合理利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門及村民委員會(huì)要做好宣傳工作，多組織相關(guān)的講座和座談，以此提高農(nóng)民畜禽糞便資源化利用意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門要加大管理力度，爭(zhēng)取在每個(gè)村興建畜禽糞便集中處理點(diǎn)和畜禽尸體集中處理點(diǎn)，并且有專人管理，以提高使用效率。

2.2 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督管理部門和村委會(huì)要有創(chuàng)新思維，組織有關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶的科學(xué)飼養(yǎng)水平。培訓(xùn)內(nèi)容要由淺入深，語言要通俗易懂。有條件的可將養(yǎng)殖戶積累的經(jīng)驗(yàn)收集起來，寫成小冊(cè)子，作為本土養(yǎng)殖的知識(shí)寶庫，供附近養(yǎng)殖戶借鑒使用，以促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖效益的提高。有關(guān)部門要出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極吸收養(yǎng)殖專業(yè)的技術(shù)人才和鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提升農(nóng)村養(yǎng)殖的科技含量。鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶注重學(xué)習(xí)，積極訂閱相關(guān)的書籍和雜志，吸收最新的科技成果，并將好的技術(shù)普及全村，以此提高全村的科技養(yǎng)殖水平。

2.3 保障農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金融資暢通

目前困擾農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)良性發(fā)展的最大瓶頸就是資金問題。盡管國(guó)家和地方有關(guān)部門為發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)出臺(tái)了很多扶持政策，一些金融機(jī)構(gòu)也提供了很多優(yōu)惠政策，但是由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶普遍缺乏有效的抵押物，很難獲得足夠的貸款資金。因此，建議有條件的地方可以設(shè)立政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民得到貸款上的支持，保障融資暢通。

2.4 完善農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)法

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越高，隨著這一形勢(shì)的發(fā)展，完善養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)就顯得格外重要。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)是以經(jīng)濟(jì)動(dòng)物為保險(xiǎn)標(biāo)的，被保險(xiǎn)人支付給保險(xiǎn)人約定的保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)標(biāo)的遭受意外事故、疾病以及災(zāi)害等保險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失后，對(duì)被保險(xiǎn)人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)。有關(guān)部門可以號(hào)召養(yǎng)殖戶參與投保，當(dāng)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的畜禽出現(xiàn)自然災(zāi)害、意外事故或者疾病造成損失時(shí)可以按照保險(xiǎn)合同約定的內(nèi)容申請(qǐng)補(bǔ)償，一方面能夠預(yù)防事故發(fā)生，另一方面當(dāng)發(fā)生事故時(shí)可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

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