淺析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會助推河北旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的策略與路徑

田濤 趙敏 劉英超 石佳玉 栗志強(qiáng)

摘要：“十三五”時期，河北省借力省市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會深入推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷培育新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，為河北文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。基于實(shí)踐中存在的問題，提出了進(jìn)一步助推新業(yè)態(tài)發(fā)展的策略與路徑。

關(guān)鍵詞：旅游新業(yè)態(tài);旅發(fā)大會;河北

一、旅發(fā)大會助推新業(yè)態(tài)發(fā)展的主要成效

（一）培育了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

各地以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為依托，借力旅發(fā)大會擴(kuò)大招商引資，通過橫向拓展、縱向延伸，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，放大工業(yè)、文化、運(yùn)動、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)同旅游發(fā)展的復(fù)合疊加效應(yīng)，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。如：石家莊市鹿泉區(qū)充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育打造工貿(mào)旅游創(chuàng)新區(qū)，構(gòu)建起研學(xué)休閑氛圍濃厚的工業(yè)旅游集群，實(shí)現(xiàn)多業(yè)聚集融合發(fā)展;張家口崇禮區(qū)以承辦冬奧會為契機(jī)，以舉辦第五屆省旅發(fā)大會為抓手，著力打造集冰雪運(yùn)動、餐飲住宿、裝備制造、會展服務(wù)、賽事演藝、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)于一體的冰雪產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)世界級冰雪旅游目的地;滄州吳橋縣依托傳統(tǒng)雜技文化資源，打造集雜技人才教育培訓(xùn)中心、雜技藝術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心、雜技文化交流中心、雜技魔術(shù)道具研發(fā)制造中心以及雜技旅游主要目的地為一體的世界“雜技之都”。

（二）推出了一批跨界創(chuàng)新產(chǎn)品

各地借力旅發(fā)大會“孵化器”，助推傳統(tǒng)業(yè)態(tài)跨界融合、轉(zhuǎn)型升級，特別是在食品、手工業(yè)、鋼鐵、能源等工業(yè)領(lǐng)域成效顯著，成為鮮活的研學(xué)樣本。如：衡水武強(qiáng)縣對傳統(tǒng)樂器制造業(yè)進(jìn)行活化，建設(shè)提升集創(chuàng)作、欣賞、展演、體驗(yàn)、居住、餐飲、購物等多功能于一體的周窩音樂小鎮(zhèn)，受到廣大青少年的青睞;邢臺德龍鋼鐵將傳統(tǒng)工業(yè)工藝轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣糜钨Y源，建設(shè)成為全國首家集鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)、鋼鐵文化體驗(yàn)、鋼鐵主題休憩、鋼鐵研學(xué)課堂為一體的綜合性鋼鐵文化主題園區(qū)，極大延伸了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;辛集市將皮草生產(chǎn)與匠心文化、皮草研學(xué)等有機(jī)融合，推出多主題、個性化的精品文創(chuàng)工藝品和創(chuàng)意市集，引領(lǐng)皮革文化的時尚潮流。

（三）整合了一批扶貧富民資源

各地將旅發(fā)大會與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅相結(jié)合，通過整合資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈條由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工向服務(wù)業(yè)延伸，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升人民群眾的幸福感和獲得感。如：保定易縣戀鄉(xiāng)·太行水鎮(zhèn)通過將太行民俗、特色美食、農(nóng)家風(fēng)情融于一體，傳承鄉(xiāng)土文化，打造民俗美食街、主題民宿、玉米冒險村等產(chǎn)品，創(chuàng)新驅(qū)動一、三產(chǎn)融合;張家口懷來葡萄產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)將葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)以及葡萄酒文化休閑體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合在一起，打造一二三產(chǎn)融合示范區(qū);廊坊香河縣采用“公司運(yùn)作+合作社+村民”的商業(yè)模式流轉(zhuǎn)閑置農(nóng)宅，創(chuàng)新打造集特色花果種植、景泰藍(lán)工藝品加工、旅游觀光度假于一體的水岸潮白項目，解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體、企業(yè)、村民等多方受益。

（四）打造了一批精品文化品牌

各地借力旅發(fā)大會強(qiáng)化宣傳機(jī)制，深挖文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新推介展示，形成了皇家文化、鄉(xiāng)村文化、古城文化、長城文化、冰雪文化等一系列特色文旅名片，并進(jìn)一步將品牌IP滲透到旅游體驗(yàn)、旅游服務(wù)、旅游商品等多個環(huán)節(jié)。如：承德依托鼎盛王朝文化產(chǎn)業(yè)園，舉辦非遺和傳統(tǒng)文化展、鼎盛煙斗展、稻草藝術(shù)展等系列展會，編排《鼎盛王朝·康熙大典》等主題演出，打出皇家文化營銷的組合拳，獲得良好市場反饋;秦皇島山海關(guān)利用現(xiàn)代科技打造《觀·山?！反笮烷L城情景光影秀，舉辦“夜宴”、“夜秀”、“夜嗨”三大主題活動，打造山海關(guān)嶄新文化品牌;定州聚焦研學(xué)產(chǎn)品開發(fā)，開展祭禮大典、六藝八雅體驗(yàn)、科考場景再現(xiàn)等活動，形成傳統(tǒng)與時尚兼具的文化古城品牌。

二、旅發(fā)大會助推新業(yè)態(tài)發(fā)展的主要途徑

（一）鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是有力抓手

各地借助旅發(fā)大會大力推行“旅游+”和“+旅游”，強(qiáng)化旅游業(yè)同農(nóng)業(yè)、工業(yè)、康養(yǎng)、體育、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)融合，推動休閑農(nóng)業(yè)、工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)、科普基地等項目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢。

（二）數(shù)字技術(shù)應(yīng)用是內(nèi)在動力

旅發(fā)大會推動了河北旅游大數(shù)據(jù)中心和旅游云平臺的建設(shè)與應(yīng)用，加快了旅游同其他行業(yè)的信息傳遞，提高了產(chǎn)業(yè)鏈整體的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。通過優(yōu)先在承辦地部署5G網(wǎng)絡(luò)，一些景區(qū)加快了智慧化建設(shè)進(jìn)程，同時融合AR、VR等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新推出了文化創(chuàng)新體驗(yàn)館、智能導(dǎo)游機(jī)器人、全息影院等一批高科技產(chǎn)品，全面提升了景區(qū)現(xiàn)代化、科技化水平。

（三）穩(wěn)定政策機(jī)制是堅定保障

各地高度重視旅發(fā)大會規(guī)劃，并作為推動全域旅游發(fā)展的重要抓手，同時充分發(fā)揮旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，形成了“省—市—縣”三級聯(lián)動大格局，凝聚起業(yè)態(tài)融合發(fā)展的強(qiáng)大合力。此外，旅發(fā)大會平臺機(jī)制的不斷規(guī)范和完善，加強(qiáng)了對項目的全過程管理與評估指導(dǎo)，為新業(yè)態(tài)項目的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

三、實(shí)踐中出現(xiàn)的問題與挑戰(zhàn)

（一）產(chǎn)品質(zhì)量仍需提升

部分新業(yè)態(tài)項目仍停留在產(chǎn)業(yè)形式的組合上，深層次的文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化IP創(chuàng)新不足，衍生價值不高;個別地方“貪新求洋”，引進(jìn)業(yè)態(tài)或項目“水土不服”，地方特色不明顯，整體同質(zhì)化問題明顯;旅游活動過程中的中高端服務(wù)不到位，產(chǎn)品整體的定制化、人性化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化程度不高，難與需求匹配。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制仍需健全

部分市大會閉幕就是結(jié)束，政策不持續(xù)，而產(chǎn)業(yè)融合項目的管理往往涉及多個職能部門，在實(shí)踐中多頭管理、各部門各自為政問題難以解決，相互間的溝通協(xié)調(diào)停留在旅發(fā)大會辦會期間、僅具有短期效益，尚未形成持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的長久合力，亟待健全“后旅發(fā)”時期推動新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化工作機(jī)制。

（三）宣傳推介力度仍需加強(qiáng)

整體看來，項目宣傳推廣的輻射范圍有限，知名度不夠高，招商引資的企業(yè)與合作伙伴面較窄且重復(fù)性高，還需進(jìn)一步借助旅發(fā)大會平臺，加大對國內(nèi)外頂級開發(fā)商、投資商、運(yùn)營商的招商力度，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新與持續(xù)發(fā)展。

四、進(jìn)一步發(fā)展路徑與策略

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快產(chǎn)品提檔升級

結(jié)合“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)刭Y源特色，高標(biāo)準(zhǔn)制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等發(fā)展實(shí)際的業(yè)態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施方案，優(yōu)化項目布局，明確區(qū)域定位，實(shí)現(xiàn)行業(yè)增值和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[4]。牢固樹立精品意識，借力旅發(fā)大會會前指導(dǎo)、會中評估、會后跟蹤的全過程動態(tài)管理，建立更加科學(xué)高效的運(yùn)營模式，打造龍頭項目和精品工程。持續(xù)推動老牌景區(qū)改造提升，不斷豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)類型和參與體驗(yàn)形式，加快轉(zhuǎn)變成為資源創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的新型旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品，培育旅游經(jīng)濟(jì)增長新動能。

（二）健全制度保障，優(yōu)化旅游營商環(huán)境

進(jìn)一步發(fā)揮好旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、紀(jì)檢監(jiān)察以及文化和旅游等相關(guān)部門，形成發(fā)展合力。加強(qiáng)“后旅發(fā)”管理，持續(xù)出臺支持政策、制定支持方案、統(tǒng)籌組織后續(xù)發(fā)展，對項目進(jìn)行持續(xù)跟蹤，不斷推進(jìn)產(chǎn)品提升、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)升級，增強(qiáng)旅發(fā)項目市場競爭力與持續(xù)經(jīng)營能力。深化“放管服”改革，構(gòu)建寬松便捷的營商環(huán)境，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、景區(qū)共建招商、以商招商等措施，吸引各行業(yè)優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)落戶河北，為文旅融合創(chuàng)新發(fā)展注入活力[5]。

（三）創(chuàng)新宣傳機(jī)制，加強(qiáng)對外合作交流

把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，突出發(fā)揮融媒體作用，探索建立“中央廚房”新聞宣傳機(jī)制，在熱門社交平臺開通官方賬號、“云上展館”和熱點(diǎn)話題等，提升項目關(guān)注度、參與度和曝光度[6]。轉(zhuǎn)變嘉賓邀請思路，重點(diǎn)邀請旅行商、投資商和媒體，切實(shí)發(fā)揮旅發(fā)大會在招商引資、對外開放、交流合作、宣傳推廣等方面的作用。充分發(fā)揮旅發(fā)大會在對外開放合作中的窗口和橋梁作用，主動與國際旅游組織接軌，提高項目的國際化、專業(yè)化水平，為河北更好地開拓海外客源市場創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉英.產(chǎn)業(yè)融合視角下我國旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展對策研究[J].中州學(xué)刊，2019（04）：20-25.

[2]楊勁松.旅游供給側(cè)不斷優(yōu)化新業(yè)態(tài)呼喚創(chuàng)新發(fā)展[N].中國旅游報，2019-08-16（003）.

[3]李雪麗，陶婷芳，張振國.新業(yè)態(tài)：旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].江蘇商論，2011（12）：115-118.

[4]姜文華，朱孟斐，朱孔來.旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革存在的問題與對策建議[J].山東社會科學(xué)，2017（11）：147-152.

“河北省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目”（批準(zhǔn)號：HB20-ZD005）

1、河北省旅游創(chuàng)新發(fā)展中心河北石家莊050051 2、河北省科學(xué)院地理科學(xué)研究所河北石家莊050011