大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析

崔曉歌

摘要：通過對濟南大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的分析，幫助大學生創(chuàng)業(yè)者更好地把握地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的特點，結合自身優(yōu)勢，找準適合創(chuàng)業(yè)的切入點。同時，為濟南大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善提出一些針對性的建議。

關鍵詞：創(chuàng)業(yè)環(huán)境;地域特色;政策法規(guī)環(huán)境;文化氛圍

一、創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（一）濟南市對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

1、注冊優(yōu)惠：對當年入駐留學人員創(chuàng)業(yè)園的留學人員創(chuàng)辦高新技術企業(yè)，注冊資金可低至3萬元人民幣或等值可兌換外幣，并可按照《濟南市引進海外留學人員規(guī)定》享受扶持資金。

2、用房和征地優(yōu)惠：留學人員入園創(chuàng)辦企業(yè)租用辦公、科研和生產(chǎn)用房，前三年在一定面積內(nèi)享受一定比例的減免優(yōu)惠。留學人員在濟征地建廠，水、電、暖等基礎設施配套增容費給予優(yōu)惠和照顧。

3、資金扶持：對于留學人員的高新項目，每年由市人事局向國家人事部申報項目資助經(jīng)費，并按照《濟南市引進海外留學人員規(guī)定》給予1∶2匹配，每項資助數(shù)額在10萬元以上。

4、稅收扶持：省科技廳認定的高新技術企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，稅務機關批準，從投產(chǎn)年度起，減按15%的稅率征收所得稅;高新技術企業(yè)的出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年總產(chǎn)值70%以上的，經(jīng)稅務機關核定，減按10%的稅率征收所得稅;留學人員回國興辦的內(nèi)外資企業(yè)，凡屬國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設備，除不予免稅商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

周到服務：“海歸”企業(yè)申請企業(yè)執(zhí)照、辦理出國手續(xù)、稅收減免等手續(xù)，由創(chuàng)業(yè)園人員提供無憂創(chuàng)業(yè)服務，都不用企業(yè)出面。愿意在濟落戶的留學人員及其家屬子女，或其配偶及18歲以上子女在農(nóng)村的，由市人才引進辦公室會同公安等部門及時辦理落戶手續(xù)。

5、生活扶持：來濟南工作的留學人員，可向市人才引進辦公室申請租賃周轉(zhuǎn)房，并由市政府一次性補助1—4萬元安家費;加入外國國籍的留學人員或其配偶、子女在國（境）外的，其在濟取得的合法收入，可按外匯調(diào)劑中心價格全部購買外匯攜帶或匯出國（境）外。

（二）創(chuàng)業(yè)咨詢服務

大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地是濟南地區(qū)提供經(jīng)營與政策培訓服務機構中的其中之一，此基地定期組織入園創(chuàng)業(yè)的大學生參加由創(chuàng)業(yè)導師或?qū)＜抑鞒值膭?chuàng)業(yè)咨詢，技能培訓、經(jīng)營指導、國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導等培訓。不僅如此，濟南市創(chuàng)業(yè)指導服務中心也開通了創(chuàng)業(yè)天堂網(wǎng)。該網(wǎng)站只圍繞創(chuàng)業(yè)這一主題提供有深度的相關信息報道、評論，有實用性的相關政策，有典型性的問題答疑，解決創(chuàng)業(yè)專業(yè)問題。

二、地域特色

（一）人才環(huán)境

濟南在高新科技方面的人力資源方面相對不足，許多企業(yè)的管理層表示：想在濟南招一個需要的人很難。面對人才緊缺的困境，濟南市政府主要從兩個方向來吸引、留住和培養(yǎng)人才。一個是與一些高校建立合作關系，專門培養(yǎng)相關人才。另外濟南市政府大力宣傳以人為本的精神，宣傳城市文化，與此同時構建了創(chuàng)業(yè)人才平臺，為人才提供服務。最近連續(xù)幾年舉辦的國際精英創(chuàng)業(yè)周為濟南匯集了大量的人才。

（二）區(qū)位優(yōu)勢

濟南位于山東省省會，在新的歷史條件下濟南市作為山東省省會和環(huán)渤海地區(qū)的重要城市，作為區(qū)域性的綜合型中心城市，必須具有帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的多種輻射功能，其中最突出的就是金融輻射功能。濟南市作為山東省省會更應制定符合自身的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，無論對區(qū)域本身，還是對實現(xiàn)濟南的均衡和可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實意義。

濟南的城市職能是：全省的政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育、旅游中心，區(qū)域性金融中心，全國重要交通樞紐。

（三）經(jīng)濟結構

客觀分析，濟南還不能算是一個制造業(yè)強市。我們所了解到的傳統(tǒng)行業(yè)中，還有許多行業(yè)相對來說層次不高，其勞動力消耗大，資源消耗大，環(huán)境保護不是特別有力。另外，在2009年的經(jīng)濟危機中，不少濟南的勞動密集型的加工企業(yè)面臨著全球資源緊缺，最后倒逼關門。內(nèi)在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構上的問題加上外在經(jīng)濟危機的沖擊，兩者共同導致了倒逼產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。我們認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的過程中對大學生創(chuàng)業(yè)者來說蘊含了許多創(chuàng)業(yè)機會。

（四）城市品牌效應

城市品牌是一個城市在推廣自身城市形象的過程中，根據(jù)城市的發(fā)展戰(zhàn)略定位所傳遞給社會大眾的核心概念，并得到社會的認可。“濟南”這濟南品牌名稱有很高的認知度，尤其在其目標受眾游人和商人中。我們相信，今天濟南以歷史為依托，以文化為內(nèi)涵，必將展現(xiàn)她獨特的魅力，帶給我們越來越多的驚喜，可以說，走在濟南經(jīng)過幾千年沉淀的歷史街區(qū)中，感受到的不僅有歷史的成就感，更有對未來發(fā)展無限的憧憬感。

三、創(chuàng)業(yè)文化氛圍

（一）引導企業(yè)介入，積極拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉

企業(yè)身處需求和市場的第一線，代表和引領著技術的發(fā)展方向。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的欠缺，很大程度上在于找不到創(chuàng)新的目標。引導企業(yè)介入，以企業(yè)的技術和產(chǎn)品需求作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉，有助于大學生開拓大學視野，明確奮斗目標。同時，企業(yè)能夠和高校形成教學的互補，促進學.生對科學和技術互長的理解，有利于創(chuàng)新思維的形成。

（二）構建激勵扶持體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情

高校應該積極鼓勵院系順應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，優(yōu)化課程設置，鼓勵教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持，積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。同時，學生的評獎評優(yōu)改變單-的“唯成績論”，加強對創(chuàng)新的激勵和過程的考量，鼓勵學生積極思考、用于探索。高校要為進展順利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供政策、資金和智力上的幫扶，加強宣傳，加大對指導教師和學生的獎勵，倡導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）改良教學方式，多采用互動式和實踐教學

傳統(tǒng)的教學方法側重于教師的講授，學生遵循教師的思路被動的接收。這樣的教學方式往往將學生框囿于教材，不利于學生的主動學習和思維的拓展，尤其是在一些交叉型學科，受制于任課教師的專長，這種模式更不利于知識全面的掌握。為此，在教學過程中，采用互動式教學，以分析問題的學習方式鼓勵學生先調(diào)研，進而開展頭腦風暴討論，并適當?shù)妮o助以實踐，這樣才能培養(yǎng)學生創(chuàng)新性思維，提升他們主動發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的能力。

（四）開展團隊輔導，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團隊

團隊，而非個人，是現(xiàn)今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的主要實施者。知識的爆炸式增長決定了每個人擅長精通的只能是一部分， 在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，個人需要通過和別人分工合作、共同商討、取長補短，才能夠不斷激發(fā)新的想法、不斷完善思路。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應該鼓勵和幫助大學生構建團隊，開展團隊輔導，在組織架構、團隊運行、技術難點以及市場走向等方面給予必要的指小店點，形成團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的局面。

（五）做好項目管理，延續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果

每個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項目的開展，無論成功與否，基本上都涵蓋了整個項目的背景和執(zhí)行思路，對于后來者都是寶貴的學習、對比、借鑒的資料。做好項目資料的檔案化管理，不僅可以避免項目的碎片化進程，積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素材，同時，也可以讓后續(xù)者在原先的基礎上進一步 優(yōu)化項目，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的實現(xiàn)。

[參考文獻]：

[1]施永川.大學生創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境與對策[J].教育發(fā)展研究，2010， （21）.

[2]儲珩.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟背景下創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟增長機理研究[J].商業(yè)時代，2014， （5）.

[3]孫凌寒社會支持網(wǎng)絡研究之我見（J），浙江青年專修學院學報：2003，（1）.

山東協(xié)和學院 山東濟南 250200