崔瓊
國家政策一直都在改變,若高校財務(wù)管理制度沒能得到及時更新,在日常工作中,不管是高校財務(wù)管理方面的理論問題,還是相關(guān)工作執(zhí)行方面的問題都會接踵而至。本文基于管理會計視角深入分析高校財務(wù)現(xiàn)狀,同時也為高校財務(wù)管理的相關(guān)策略選擇提供一些優(yōu)化建議,可供參考。
財務(wù)管理意識不強
很多高校在實際辦學過程中,高校格外重視科研方面的投入,對財務(wù)管理方面的管理就出現(xiàn)了些許疏漏,相關(guān)管理人員在工作也沒有受到獎罰,因此對待工作的態(tài)度就是,不求有功但求無過。而且高校對財務(wù)風險認知較為匱乏,對資金的流動與使用監(jiān)管不力,最終導致高校內(nèi)部的財務(wù)風險加劇。
財務(wù)管理體系不完善
很多高校內(nèi)部雖然有較為完善的財務(wù)核算體系,卻沒有專設(shè)財務(wù)管理部門,財務(wù)行為得不到有效監(jiān)管就會出現(xiàn)很多財務(wù)行為不規(guī)范或違規(guī)情況,若高校不能及時完善內(nèi)部監(jiān)管體系,就無法有效規(guī)避潛在的財務(wù)風險,致使財務(wù)績效管理難見成效。
預算管理執(zhí)行不夠嚴格
很多高校既沒有深入調(diào)研未來的財務(wù)工作,也沒有針對預算編制可行性進行深入研究。在執(zhí)行預算計劃的環(huán)節(jié)中,高校沒有嚴格執(zhí)行預算計劃,而且隨意更改預算金額,致使資金在使用過程中時常發(fā)生超出預算的情況,而且高校內(nèi)部的評價、監(jiān)督制度不夠完備,致使相關(guān)的經(jīng)費支出情況,無法通過預算的執(zhí)行結(jié)果予以準確的判斷。同時,未來資金的動向也失去了有力的參考依據(jù),不利于高校對資金方面存在的潛在風險精準預測及管控。
績效考核制度落實不到位
對于辦學業(yè)務(wù)比較復雜的高校來說,更需要具備完善的考核機制,才能滿足較高要求的財務(wù)工作??墒呛芏喔咝km然有相關(guān)的考核制度,但卻并沒有真正得到落實。制度對于工作人員來說就相當于一個擺設(shè),無法對教學、科研等部門的工作人員產(chǎn)生一定的約束力,遇到問題也無法做到問責明確。
財務(wù)管理制度作為高校內(nèi)部管理制度的重要組成部分,無疑制約著高校的進一步發(fā)展。面對日益復雜的財務(wù)管理,管好錢和家,將成為高校財務(wù)管理的重點。本文基于管理會計視角,闡述高校財務(wù)管理理論的基礎(chǔ),探討了高校財務(wù)管理缺失的原因,提出了優(yōu)化我國高校財務(wù)管理的策略。
明確高校財務(wù)管理的主要任務(wù)
高校在資金籌集工作中,財務(wù)管理應根據(jù)所掌握的資金信息,調(diào)整好籌資方式,及時、精準地反映出高校的收、支與結(jié)余情況。做好資金籌集管理工作,確保資金運作合理之后,展開日常工作中資金業(yè)務(wù)調(diào)度控制。為保障資金能安全、高效運轉(zhuǎn),財務(wù)管理工作人員需嚴格執(zhí)行財務(wù)風險評估決策制度。同時,完善基建項目的風險評估等相關(guān)制度,然后嚴格把關(guān)每個環(huán)節(jié)(如招投標管理、工程合同管理等),按要求執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)管理工作,確保財務(wù)風險控制在較為合理的范圍內(nèi)。此外,在合同條款中,應明確支付方式統(tǒng)一為銀行卡轉(zhuǎn)賬的方式,避免管理上的漏洞。對于固定資產(chǎn)方面的管理,可以根據(jù)學校的資金狀況,確定年初時的機械設(shè)備、校車等固定資產(chǎn)年度預算采購總額。根據(jù)預算審批額度,以及相關(guān)管理層的要求,配備專職人員針對固定資產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)(如采購、使用等),進行有效監(jiān)管。進一步做好成本方面的管控。
優(yōu)化預算執(zhí)行流程
在對財務(wù)部門預算報表進行審批之前,相關(guān)負責人一定要仔細核對預算指標的支出范圍,充分考慮即將開展的活動有哪些必要性,然后做好本部門的預算支出記錄,每個月都要核對做好的記錄與財務(wù)部門提供的預算管理報告對。若上級已經(jīng)下達預算標準,相關(guān)部門沒有及時申請預算款規(guī)劃時,就應該特別關(guān)注該事項。畢竟對于財務(wù)預算收入的預算執(zhí)行來說,必須先排除風險因素。在支出預算執(zhí)行過程中,應弄清楚預算執(zhí)行有沒有超出規(guī)定標準,經(jīng)費的使用方面是否合理等,在避免相關(guān)風險因素的同時,完善預算執(zhí)行的全程控制制度。然后嚴格按照該制度,定期檢查預算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)偏差問題及時予以調(diào)整。此外,高校應在相關(guān)制度中明確規(guī)定預算調(diào)整的條件。把預算管理系統(tǒng)納入高校的綜合賬務(wù)平臺,使預算調(diào)整次數(shù)得到有效控制。通過相關(guān)信息的整合,神話平臺的執(zhí)行進度差異分析以及信息推送等功能。然后再經(jīng)財會審計部門對需要進行預算調(diào)整的部門進行跟蹤監(jiān)管與評價。
財務(wù)信息化管理
高校自主辦學能力的提高,辦學經(jīng)費來源渠道的多樣化,特別是在國家投入不足的情況下,新建學校融資規(guī)模大,經(jīng)濟活動日益活躍和復雜,給高校財務(wù)管理帶來了新的問題和矛盾。雖然高校財務(wù)管理建設(shè)在管理體制、指導思想、預算管理、財務(wù)信息化建設(shè)等方面做了大量的工作,為高校開展財務(wù)管理建設(shè)提供了保障。建立市場經(jīng)濟和深化高等教育改革,使高校財務(wù)管理呈現(xiàn)跨越式發(fā)展趨勢。由于國家政策一直在改變,對財務(wù)會計工作的各項要求越來越嚴格,審計部門的監(jiān)管工作也被強化,因此高校需完善內(nèi)部溝通機制,避免信息方面的失誤影響某項規(guī)定的執(zhí)行。為了利用這些數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù),制定了一系列財務(wù)指標(比率)。
它們處理兩種基本類型的資源:財務(wù)資源(與可用資產(chǎn)的價值有關(guān))和非財務(wù)資源(教員、學生、管理人員和實體工廠)。評估的趨勢是流動資金比率、可用資金余額與業(yè)務(wù)費用的比率、固定承付款項與收入的比率以及薪金和工資與總支出的比率。使相關(guān)人員的思想統(tǒng)一,在高校的任職人員中形成良好的工作氛圍如(遵紀守法、誠實守信等)。因此,高校可以利用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)部門之間的財務(wù)數(shù)據(jù)傳遞、共享。不僅可以節(jié)省一定的人力資源,還能使領(lǐng)導及相關(guān)決策部門第一時間獲悉到最精準的財務(wù)數(shù)據(jù)。計算機網(wǎng)絡(luò)為高校財務(wù)信息和日常管理帶來了巨大的效益。同時,要注意網(wǎng)絡(luò)金融帶來的潛在安全隱患和威脅。我們可以從技術(shù)和管理兩個方面對網(wǎng)絡(luò)財務(wù)信息進行安全管理,技術(shù)主要集中在配置和設(shè)置計算機應用軟件和硬件上;而管理則是信息安全管理。根據(jù)高校自身的情況和條件,考慮安全因素,建立穩(wěn)定的安全網(wǎng)絡(luò)財務(wù)信息管理系統(tǒng),是高校財務(wù)管理的重要基礎(chǔ);也是高校健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。