行政事業(yè)單位預算管理問題與改進措施

魏靜

目前在事業(yè)單位當中，預算管理工作會對其績效產(chǎn)生重要的影響，所以相關部門一直非常重視事業(yè)單位的預算管理問題。只有科學合理地開展行政事業(yè)單位的預算管理工作，才可以向社會提供更好的公共服務。事業(yè)單位需要針對預算管理當中的問題提出解決方案，以便更好地落實國家的相關政策。

當今市場經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展，行政體制也需要隨之開展相關的改革工作。預算管理工作在行政事業(yè)單位當中發(fā)揮的作用是非常巨大的，而且預算管理工作還可以為行政事業(yè)單位提供財力支持。當前的行政事業(yè)單位在預算管理工作方面存在一定的問題，這會影響行政事業(yè)單位的執(zhí)行力，所以需要不斷完善預算管理工作。

完善行政事業(yè)單位預算管理的必要性

提升事業(yè)單位內(nèi)部管理水平

在事業(yè)單位開展內(nèi)部管理工作的過程當中，預算管理工作是一項關鍵的內(nèi)容，預算管理工作可以監(jiān)督以及管理行政事業(yè)單位的日常管理工作。在行政事業(yè)單位當中開展預算管理工作，可以提高行政事業(yè)單位管理工作的效率，而且還可以監(jiān)督行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動，對其考核能力進行監(jiān)督以及控制，明確預算資金的具體使用情況，這樣才可以幫助行政事業(yè)單位解決自身收支不平衡的問題，這樣才可以更加合法以及科學地開展經(jīng)濟活動，這樣才可以避免在行政事業(yè)單位當中出現(xiàn)違法的情況。而且在行政事業(yè)單位當中開展預算管理工作，還可以幫助事業(yè)單位更好地實現(xiàn)自身的管理目標，幫助事業(yè)單位提高經(jīng)濟效益。

提高事業(yè)單位財政資金的使用率

在行政事業(yè)單位當中有效開展預算管理工作，可以提高事業(yè)單位使用財政資金的效率，更好地對預算編制和執(zhí)行以及績效評估工作進行調(diào)整以及控制。在行政事業(yè)單位當中開展預算管理工作，可以管理行政事業(yè)單位當中財政資金的收支情況，更好地監(jiān)督預算資金的使用情況，這樣可以更加清楚地編制財政預算，不斷完善事業(yè)單位財政資金的支出結構，更加科學合理地應用財政資金，不斷地提高財政資金的使用效率。

提高政府的宏觀調(diào)控能力

行政事業(yè)單位在日常開展公共管理工作以及社會服務的過程當中，大多數(shù)的資金都是由政府撥款得來的。當前中國正在改革財政管理，科學合理地在行政事業(yè)單位當中開展預算管理工作，可以幫助相關部門更清楚地了解行政事業(yè)單位的財政資金使用情況，這樣政府可以更好地調(diào)整資金使用情況。所以在行政事業(yè)單位當中開展預算管理工作，可以幫助政府充分發(fā)揮自己的職能，為人民提供更好的服務，不斷提高政府提高公共服務的水平。

行政事業(yè)單位預算管理工作中出現(xiàn)的問題

預算資金缺乏執(zhí)行力

目前在行政事業(yè)單位當中，缺乏完善的內(nèi)部財政管理制度，但是相關的管理人員并不能深入地理解預算管理工作，并沒有明確預算考核制度以及預算考核目標，所以在開展預算管理工作的過程當中出現(xiàn)很多問題，缺乏執(zhí)行效率。而且行政事業(yè)單位在開展預算管理工作的過程當中，缺乏科學合理的考核以及分析，不重視財政資金應用的目標以及應用的效率，并且對財政預算的應用情況也沒有具體的把握，導致行政事業(yè)單位對預算資金缺乏執(zhí)行力。如果行政事業(yè)單位無法實現(xiàn)自身的管理目標，那么也無法正常開展后續(xù)的財政預算工作，嚴重降低預算管理的工作效率。而且預算資金缺乏執(zhí)行力還會導致資金浪費的情況出現(xiàn)，無法落實資金的具體應用。

缺乏合理的預算編制

在事業(yè)單位的管理體系當中，一項核心內(nèi)容就是預算編制工作。只有保證行政事業(yè)單位具有合理的預算編制工作，才可保證其執(zhí)行力以及管理效率。但是在當前的行政事業(yè)單位當中，預算編制工作還存在很大的問題，嚴重阻礙了預算管理工效率的提高。行政事業(yè)單位在開展預算編制工作的過程當中，一些工作人員并沒有參與其中，并且認為預算編制工作和自己無關，這樣會對預算編制工作的合理性產(chǎn)生不良影響，使得預算編制工作和實際情況不匹配。行政事業(yè)單位在編制預算的時候，時間相對比較短，那么編制人員一般是根據(jù)自己的主觀經(jīng)驗進行編制，使用簡單的預算編制方法，這樣會對預算編制工作的效率產(chǎn)生影響，導致在實際過程當中需要不斷地調(diào)整以及增加預算，對預算編制的執(zhí)行力度產(chǎn)生影響，而且還會嚴重影響預算編制工作的權威性。

缺乏預算管理意識

因為傳統(tǒng)的管理理念對行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響比較大，使得行政事業(yè)單位對財政資金管理的認識產(chǎn)生了偏差，而且行政事業(yè)單位的管理人員也沒有樹立正確的資金管理意識來。行政事業(yè)單位在執(zhí)行預算管理工作的過程中，工作人員會比較重視自身的利益，根據(jù)自己的主觀需求對預算進行編制，嚴重影響預算編制的客觀性，對預算編制工作的公平性以及合理性產(chǎn)生不良影響。而且行政事業(yè)單位并沒有建立績效制度以及監(jiān)管制度，這樣無法保證預算執(zhí)行過程當中的透明度，導致在執(zhí)行預算的過程當中出現(xiàn)更多的腐敗現(xiàn)象，影響預算資金的安全性以及公共性。

開展行政事業(yè)單位預算管理的措施

加強管理預算執(zhí)行過程

只有高效率地執(zhí)行編制的方案，才可以保證行政事業(yè)單位可以合理并且高效率地應用財政資金，不斷提高財政資金的使用效率。因此行政事業(yè)單位必須要重視預算執(zhí)行管理工作，保證預算執(zhí)行過程的權威性，不斷加強約束預算資金的力度。相關部門需要對預算執(zhí)行的具體標準進行遵守，而且在執(zhí)行預算方案之前還需要對預算方案進行仔細的分析，保證預算資金可以分配到每一個部門當中。而且行政事業(yè)單位在對財政資金進行應用的過程當中，需要明確資金的支出性質，清楚的記錄每一筆資金的使用情況，不能出現(xiàn)隨意改變預算或者超出預算的情況。而且行政事業(yè)單位在應用預算資金的過程當中，需要明確使用資金過程當中的責權，避免出現(xiàn)腐敗貪污的情況，更高效率地應用對財政資金。