“局處長(zhǎng)走流程”疏解民生痛點(diǎn)

陳寧

北京市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“北京市人社局”）黨組以黨建為引領(lǐng)，在全局發(fā)起“我為群眾辦實(shí)事”的務(wù)實(shí)舉措——“局處長(zhǎng)走流程”。近60位局處級(jí)黨員干部以企業(yè)和群眾的身份，線上、線下全程體驗(yàn)人社局業(yè)務(wù)辦事流程，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成“為群眾解難題、辦實(shí)事”的工作成效。

記者到北京市人社局采訪，正碰到局勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)王林到機(jī)關(guān)黨委繳納特殊黨費(fèi)：“一共41元，這是我送外賣的全部收入?！蓖趿志褪求w驗(yàn)一天外賣小哥工作的當(dāng)事人。他告訴記者：“我們剛剛約談完兩家外賣公司，北京市人社局近期將會(huì)出臺(tái)新業(yè)態(tài)從業(yè)者的保障政策?！?/p>

圍繞痛點(diǎn)，優(yōu)化流程

事業(yè)單位人事管理處黨支部書記、處長(zhǎng)辛向陽在“走流程”前，心里還有點(diǎn)兒打鼓：“平時(shí)大家咨詢常問的是‘遞交的材料上限是多少‘業(yè)務(wù)材料別不夠用這樣的話，職稱評(píng)審工作還能為申報(bào)者精簡(jiǎn)什么流程和材料？”坐在辦公室里空想，肯定不行。辛向陽決定到位于西三環(huán)的北京市人事考評(píng)辦公室，陪一名“工程技術(shù)類”高級(jí)職稱參評(píng)人員梳理職稱考試報(bào)考流程。這一走，還真讓他發(fā)現(xiàn)不少“堵點(diǎn)”?！霸谔顖?bào)個(gè)人基礎(chǔ)信息時(shí)，我們就花費(fèi)了近20分鐘，”辛向陽說，“參評(píng)人的教育經(jīng)歷、以往評(píng)定職稱時(shí)提交的業(yè)務(wù)成果已經(jīng)在數(shù)據(jù)庫中存檔，如果聯(lián)網(wǎng)調(diào)用數(shù)據(jù)，既便捷又準(zhǔn)確?！?/p>

“我們黨支部決心把這次‘走流程當(dāng)作驗(yàn)證工作水平的一次機(jī)會(huì)，全員走流程，一起梳理哪些環(huán)節(jié)可以再精簡(jiǎn)?！毙料蜿栒f。最終，大家發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、繳費(fèi)等9個(gè)方面都有改進(jìn)空間。辛向陽建議立行立改，網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上審核……今年起，一系列“數(shù)據(jù)跑腿”的辦事流程將大大便捷職稱報(bào)考人員。

“手續(xù)太麻煩，能不能再少一點(diǎn)？”這是工作人員在為群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)常聽到的一句話。也正是這樣，在“局處長(zhǎng)走流程”工作中，各職能處室負(fù)責(zé)人大多將簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率作為破解辦事難的切入點(diǎn)。通過“局處長(zhǎng)走流程”，一批涉及企業(yè)、群眾痛點(diǎn)和難點(diǎn)的“硬骨頭”被啃了下來。2.5萬家跨區(qū)納稅的企業(yè)不再因稅務(wù)、社保分開繳納而不能被認(rèn)定為中小微企業(yè);申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金，不用再為了自己到底算不算失業(yè)狀態(tài)而撓頭……這些問題都被北京市人社局列入整改清單，并制訂了92條整改措施。

俯下身子，科學(xué)施策

北京市人社局各職能處室研判、制定的都是與市民休戚相關(guān)的民生政策。如果政策精確捕捉到了群眾痛點(diǎn)卻沒發(fā)揮應(yīng)有作用，或者群眾不能全面準(zhǔn)確地知曉如何運(yùn)用政策，這項(xiàng)政策就不能真正惠及民生。

怎樣更好、更快地提升政策知曉度，直抵百姓所需？作為“局處長(zhǎng)走流程”的發(fā)起人，北京市人社局黨組書記、局長(zhǎng)徐熙說：“破解這一難題，就要有提高解決問題的決心和俯下身子為民服務(wù)的初心，把群眾滿意作為永恒的價(jià)值追求?！?/p>

4月12日上午，北京工業(yè)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)上，職業(yè)能力建設(shè)處黨支部書記、處長(zhǎng)王小兵也在現(xiàn)場(chǎng)。他悄然觀察著一個(gè)大男孩——北京工業(yè)大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)的大四畢業(yè)生彭博濤?！皩?shí)操能力如何？”“是否有技能證書？”每當(dāng)用人單位這樣詢問時(shí)，小彭遞上簡(jiǎn)歷時(shí)就面色緊張，遞也不是收也不是。

走走招聘會(huì)，這樣的例子比比皆是。王小兵看在眼里，干著急。

王小兵的焦慮不無原因。今年年初，王小兵和同事們經(jīng)調(diào)研，研究出臺(tái)的《北京市職業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)定，北京地區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)生可以到全市70余家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)報(bào)名參加83個(gè)項(xiàng)目的技能培訓(xùn)，恰好能補(bǔ)上小彭的就業(yè)短板。但小彭顯然不了解這樣的政策。

“今年北京應(yīng)屆畢業(yè)生25萬人。現(xiàn)在只有不到600人申領(lǐng)政策補(bǔ)貼，我們應(yīng)該關(guān)注這個(gè)問題?！被氐絾挝?，王小兵召開黨支部會(huì)討論這件事。“大家出出主意，怎么把好政策送到畢業(yè)生手里？”“咱們習(xí)慣了縱向宣傳，能不能打通橫向聯(lián)系，去和畢業(yè)生服務(wù)中心的同事請(qǐng)教一下?！庇悬h員提議。

和畢業(yè)生服務(wù)中心主任趙琳交流后，王小兵果然有收獲——“研究型大學(xué)”和“應(yīng)用型大學(xué)”畢業(yè)生就業(yè)技能有區(qū)別，將政策宣講精力更多地投入到研究型大學(xué)中，能達(dá)到事半功倍的效果?！拔覀兣芰?0余所這樣的學(xué)校，現(xiàn)在申請(qǐng)這個(gè)補(bǔ)貼的畢業(yè)生明顯多了?！蓖跣”α?。

這之后，王小兵和支部黨員通過“條塊結(jié)合”的工作方法，將7類重點(diǎn)群體的就業(yè)政策順利送達(dá)百姓身邊，走通了流程的“最后一公里”。

鍛煉業(yè)務(wù)能力，守護(hù)為民初心

這些天，北京市社保基金管理中心主任、黨總支成員郭青松和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)處副處長(zhǎng)李成心里的一塊石頭落了地。奔波好幾天，跑了多家單位和部門，打了幾十個(gè)電話后，他們終于在市民張先生退休前兩天，為他找到了原始材料，讓張先生按時(shí)拿到了養(yǎng)老金。

當(dāng)?shù)弥逊獯娑嗄甑臋n案是張先生最后希望時(shí)，李成和同事在2000多頁單位檔案資料中，一本一本搜尋，一頁一頁翻找。終于，找到了張先生的在職記錄?！拔业难劬τ悬c(diǎn)酸?！笔虑榻鉀Q后，李成背過了身。

“我們?cè)谂闼k事的過程中，清楚地看到了老張生活的不易?！惫嗨烧f，“每個(gè)月多了幾百塊錢，能解決他看病吃藥問題，能讓他多幫襯下自己的孩子?！?/p>

到一線出出汗、到艱苦的行業(yè)壯壯筋骨，提升了黨員干部為群眾辦實(shí)事的能力。為幫助更多的“張先生”順利退休，郭青松和李成提出，對(duì)臨近法定退休年齡1年人員，增加提示告知環(huán)節(jié)，降低因證明材料缺失問題不能按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金的風(fēng)險(xiǎn)。

以群眾“懂不懂”、流程“通不通”、體驗(yàn)“好不好”為標(biāo)尺，查找疏通服務(wù)中的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，北京市人社局已走完129個(gè)服務(wù)事項(xiàng)的流程。一份《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)便民服務(wù)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》的文件也已出臺(tái)。“‘走流程要伴隨工作始終，不能有半點(diǎn)歇歇腳的想法，下一步要確保各項(xiàng)改革任務(wù)盡快落地見效?！毙煳跽f。

1. 4月1日，局黨組書記、局長(zhǎng)徐熙（右一）到北京工業(yè)大學(xué)線下招聘會(huì)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，與用人單位和求職者交流

2. 4月16日，勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)王林化身快遞小哥，體驗(yàn)他們的生活

3. 北京市人社局黨組召開“局處長(zhǎng)走流程”工作部署會(huì)