新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)，機會來了，挑戰(zhàn)來了

胡正榮

中國教育電視臺總編輯、中國電視藝術(shù)家協(xié)會副主席，曾任中國傳媒大學校長。主要研究傳播學理論、新媒體、國際傳播、傳播政治經(jīng)濟學等領(lǐng)域。

融合媒體，乃至全媒體，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的媒體，而是聚合各種社會資源，提供多樣社會服務(wù)，參與政務(wù)與治理，運營相關(guān)商務(wù)活動的綜合平臺

中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）中，對面向未來的媒體融合做了全面的規(guī)劃和部署，有很多創(chuàng)新之處。其中明確提出，“要發(fā)揮市場機制作用，增強主流媒體的市場競爭意識和能力，探索建立‘新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)的運營模式，創(chuàng)新媒體投融資政策，增強自我造血機能?！睂ⅰ吧虅?wù)”明確提出并與其他業(yè)務(wù)項并列，足見媒體融合發(fā)展過程中，僅靠新聞是不行的，僅靠新聞+政務(wù)、新聞+服務(wù)也不能夠完全支撐媒體融合發(fā)展所需。媒體融合發(fā)展和全媒體建設(shè)一定離不開媒體自我造血機能的打造和完善，市場機制在全媒體建設(shè)中應(yīng)該并且實際上扮演著非常重要的角色。

習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時的重要講話中也明確要求，“媒體融合發(fā)展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢。”根據(jù)習總書記的要求，媒體融合要將新聞融合，從而發(fā)揮新聞宣傳和媒體基本功能，同時，要將社會文化公共資源，即社會服務(wù)、文化旅游、教育、衛(wèi)生健康、體育等公共資源聚合到媒體融合平臺上;要將社會治理大數(shù)據(jù)，即社會治理、政務(wù)服務(wù)、公安、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等資源和大數(shù)據(jù)聚合到媒體融合平臺上;還要將決策環(huán)節(jié)所需的自下而上的民意與輿情獲取分析、政府與百姓雙向的決策互動、自上而下的政策宣傳說明與落地執(zhí)行等資源也聚合到媒體融合平臺上。這么看，融合媒體，乃至全媒體，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的媒體，發(fā)揮的也不是傳統(tǒng)的媒體功能，而是聚合各種社會資源，提供多樣社會服務(wù)，參與政務(wù)與治理，運營相關(guān)商務(wù)活動的綜合平臺。這正是媒體融合在由互聯(lián)網(wǎng)帶來的平臺社會中應(yīng)該承擔的任務(wù)，在平臺經(jīng)濟中應(yīng)該發(fā)揮的作用。

“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”為“十四五”期間的媒體融合發(fā)展和全媒體建設(shè)提供了更大的機會空間。正如習總書記要求的，新聞單位本身的事情和職責就是新聞宣傳，這個是主業(yè)，也是主責。但是，此處的“政務(wù)”包含黨務(wù)、政務(wù)兩層含義。此次《意見》明確提出走好全媒體時代的群眾路線。因此，融合媒體就需要提供連接黨、政府與群眾的各種服務(wù)與對話通道和項目。具體而言，就是黨委和政府的各委辦局的參政、議政、問政、辦事、咨詢、服務(wù)等都要融入媒體平臺。目前，各地興起的問政平臺、參政議政平臺、網(wǎng)上辦事大廳、日常咨詢對話渠道、各種黨務(wù)政務(wù)服務(wù)渠道等，就是很好的實踐。此處的“服務(wù)”，簡而言之，就是涉及老百姓的衣食住行、吃喝拉撒、生老病死的各方面資源匯聚與服務(wù)項目的開發(fā)和提供。此處的“商務(wù)”，可以包括媒體向商務(wù)領(lǐng)域提供的各種間接服務(wù)，也可以包括媒體參與和運營的商務(wù)項目的直接服務(wù)。媒體融合打通線上與線下，連通內(nèi)容、服務(wù)與市場，開發(fā)用戶、客戶價值，從而實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。

“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”也對“十四五”期間的媒體融合發(fā)展和全媒體建設(shè)提出了更加現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。首先是融媒體的機構(gòu)屬性。就拿縣級融媒體中心來說，相當一部分是公益一類屬性，這就意味著商務(wù)活動很難實質(zhì)性、大規(guī)模而且名正言順、合法合規(guī)地開展。這將很大程度制約甚至扭曲縣級融媒體中心建設(shè)的目標達成和效果實現(xiàn)。其次是機制體制不適應(yīng)。不論是公益一類還是公益二類事業(yè)單位的機制體制，實際上都難以真正遵循市場規(guī)律，開展商務(wù)運營。這種事業(yè)主體很難完全實現(xiàn)向市場主體的角色轉(zhuǎn)化，而且存量資源非常有限，增量資源也難以開掘。第三是商業(yè)模式與盈利模式問題，目前融媒體中心的盈利模式還是相對單一的，即廣告占主體。快速建構(gòu)廣告、服務(wù)分成、商務(wù)運營、資本運作（投融資）等多元化盈利模式乃當務(wù)之急。芒果超媒提供了很好的模式參考。一方面，機制體制確保了市場主體地位;另一方面，通過影視、社交、IP、金融、經(jīng)紀、游戲、電商等構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，形成全業(yè)態(tài)商業(yè)模式、多元化盈利模式。第四是人才匱乏的挑戰(zhàn)。融媒體中心最為緊缺的，就是能夠?qū)⒄?wù)、服務(wù)和商務(wù)資源匯聚并開發(fā)，打造落地的政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)項目并使之順利運行的人才。