經(jīng)濟法視角下市場監(jiān)管方式創(chuàng)新對策研究

韓璞景

摘? ?要：伴隨著時代的發(fā)展、社會的進步，市場體制也發(fā)生了巨大變化。此種情況下，為了促進我國市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，應當高度重視并積極堵塞市場監(jiān)管漏洞，以便規(guī)范市場秩序、維護市場經(jīng)濟，促使我國穩(wěn)固向前邁進。基于此，以經(jīng)濟法視角分析市場監(jiān)管方式創(chuàng)新所面臨的影響因素，進而探討市場監(jiān)管方式創(chuàng)新的可行性對策，期望對于保障我國市場經(jīng)濟良好運行有所幫助。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法;市場監(jiān)管方式;創(chuàng)新

中圖分類號：F203.9? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）23-0159-03

因市場本身特性所致，市場運行過程中存在“缺陷”和“失靈”，采取措施加以處理和控制是非常必要的。這就意味著，市場監(jiān)管工作非常重要，可以解決市場運行存在的諸多波動性問題，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。但現(xiàn)階段國內(nèi)無論是傳統(tǒng)市場領(lǐng)域還是互聯(lián)網(wǎng)市場領(lǐng)域均存在監(jiān)管漏洞。因此，正確認識這一狀況，積極推進市場監(jiān)管方式創(chuàng)新就顯得尤為必要。

一、市場監(jiān)管方式創(chuàng)新的意義

（一）適應當前市場的發(fā)展形勢

市場層次的不同，決定了市場經(jīng)濟形態(tài)的不同。其中，低層次市場中經(jīng)濟運行方式和競爭方式比較簡單，而高層次市場中經(jīng)濟運行方式和競爭方式比較復雜多樣。在我國改革開放初期，國民經(jīng)濟水平非常有限，國內(nèi)市場層次較低，市場經(jīng)濟的獲得主要依靠大量廉價資源生產(chǎn)或勞動力的投入，相應的市場結(jié)構(gòu)形態(tài)比較簡單。此時，市場監(jiān)管難度不大，采用的監(jiān)管方式比較簡單。但隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，逐漸向高層次市場邁進，單純依靠初級市場要素投入已經(jīng)難以占據(jù)較大的市場份額，甚至會被市場所淘汰。這充分說明了市場經(jīng)濟運行方式復雜化。要想維持規(guī)范且穩(wěn)定的市場秩序，保證市場經(jīng)濟良好運作，就要創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，強化市場監(jiān)督管理工作^[1]。

（二）適應科技高速發(fā)展的市場經(jīng)濟運作

當今世界已經(jīng)進入高新技術(shù)快速發(fā)展的時期，現(xiàn)代科學技術(shù)被廣泛應用于人們生產(chǎn)生活的方方面面，相應的市場經(jīng)濟運行受到現(xiàn)代科學技術(shù)的影響。而從近些年市場經(jīng)濟運行實際情況來看，現(xiàn)代科學技術(shù)的應用有利有弊。即現(xiàn)代科學技術(shù)在市場交易中發(fā)揮非常重要的作用，比如實時掌握交易信息、提高商品運輸效率等等，極大程度上提高了市場資源配置能力，有利于促進市場經(jīng)濟良好運行與發(fā)展;但同時也給不法分子創(chuàng)造了造價的機會，也就是借助網(wǎng)絡信息來制造虛假的商業(yè)信息，比如品牌產(chǎn)品的復制或者模仿，在一定程度上造成了市場紊亂。對此，應當積極推進市場監(jiān)管方式創(chuàng)新，以便其能夠針對現(xiàn)代科學技術(shù)高速發(fā)展的市場經(jīng)濟運行現(xiàn)狀，有效地監(jiān)管市場中存在的各種不良現(xiàn)象，維護市場經(jīng)濟運行穩(wěn)定。

二、經(jīng)濟法視角下市場監(jiān)管方式創(chuàng)新目標及影響因素

（一）市場監(jiān)管方式創(chuàng)新的目標

黨的十九大召開以后，黨中央圍繞我國全面深化改革提出了許多指導意見，其中就包括對市場監(jiān)管的新要求，強調(diào)各級政府部門要在市場監(jiān)管中發(fā)揮自身作用，不斷完善市場監(jiān)管，保障市場經(jīng)濟良好運行。其實，市場監(jiān)管主要是對各個市場主體予以監(jiān)督管理，它具有普遍性和法律支持的強制性，以便了解市場經(jīng)濟運行實際情況，監(jiān)督管理市場中存在的各種不良現(xiàn)象，保障市場經(jīng)濟運行規(guī)范、穩(wěn)定。但因市場本身就具有變動性和波動性，這就意味著市場監(jiān)管需要適應市場變動因素，及時作出調(diào)整與創(chuàng)新，以便有針對性地監(jiān)督管理整個市場。加之黨中央在大力推進全面深化改革過程中要求各級政府能夠認真對待和處理市場監(jiān)管體系不完善、監(jiān)管力度不強、監(jiān)管全面性不夠等問題。所以，制定適合的、可行的市場監(jiān)管方式創(chuàng)新目標，有效優(yōu)化市場監(jiān)管工作是非常必要的^[2]。

對于市場監(jiān)管方式創(chuàng)新目標的制定，勢必要以托市場監(jiān)管目標，明確市場監(jiān)管的重點和難點，進而為市場監(jiān)管注入創(chuàng)新性因素，真正提高市場監(jiān)管的有效性、針對性、合理性及強制性。基于此提出的市場監(jiān)管方式創(chuàng)新目標，為保障市場在資源配置中的決定性作用和優(yōu)化作用發(fā)揮了出政府在市場中的作用。

（二）市場監(jiān)管方式創(chuàng)新的影響因素

從經(jīng)濟法視角來分析市場監(jiān)管方式創(chuàng)新目標實現(xiàn)的可能性，認為這一過程中會存在諸多影響因素，其中既有促進因素又有抑制因素。為了能夠真正實現(xiàn)目標，使市場監(jiān)管方式真正發(fā)揮作用，應先了解市場監(jiān)管方式創(chuàng)新所面臨的促進因素和抑制因素，以便后續(xù)探究可行性的對策來進行創(chuàng)新實踐。

1.促進因素

客觀分析市場監(jiān)管方式，創(chuàng)新實踐過程中可能存在的促進因素有以下幾方面。

其一，政策方針。我國改革開放不斷深化的著力點就是市場經(jīng)濟，為了能夠促進我國市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，黨中央提出了許多引領(lǐng)性的意見，均在市場經(jīng)濟運作中發(fā)酵，發(fā)揮非常重要的作用。在我國秉持著可持續(xù)發(fā)展理念來推動市場經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的長期路線的情況下，市場監(jiān)管問題的存在必然得到黨中央的重視，相應的市場監(jiān)管方式創(chuàng)新勢必會得到國家政策的支持，為其指明方向，并賦予其基于創(chuàng)新的監(jiān)管方式的市場監(jiān)管權(quán)利與權(quán)威，以便有效整頓市場環(huán)境，促進市場經(jīng)濟運行與發(fā)展。

其二，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在我國進入經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展階段，黨中央陸續(xù)頒布實施政策文本，意在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與轉(zhuǎn)型發(fā)展。這意味著市場環(huán)境將有所改變，市場經(jīng)濟有所調(diào)整，那么市場監(jiān)管勢必要適應新變化，相應的市場監(jiān)管方式創(chuàng)新的實施就顯得尤為恰當，能夠讓市場監(jiān)管更貼近市場經(jīng)濟，對市場經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題或新現(xiàn)象予以有效處理^[3]。

其三，科技創(chuàng)新。科學技術(shù)發(fā)展是時代進步的典型特點，為了順應時代發(fā)展，更為促進各行各業(yè)良好發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)等先進技術(shù)已經(jīng)被廣泛應用于各個行業(yè)，并發(fā)揮非常重要的作用。此種情況下，為了與市場經(jīng)濟運行同步，大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)也被應用于市場監(jiān)管之中，這就使得傳統(tǒng)的市場監(jiān)管方式越來越不適用，市場監(jiān)管方式創(chuàng)新已經(jīng)成為必然情況。