政策頻出 最嚴學區(qū)房政策靴子落地

丹華 程春雨

7月3日晚，北京一夜暴雨，首都的“教育高地”西城區(qū)迎來了一場深刻變革。

當天，西城區(qū)的家長在教育考試中心官網(wǎng)登記意向?qū)W校時，發(fā)現(xiàn)不少可供選擇的“牛小”都已經(jīng)沒有學位，其中最火熱的德勝和月壇，片區(qū)內(nèi)可供選擇的學校數(shù)目為“零”。

“一般多校劃片仍然堅持就近的原則，基本上不會被調(diào)劑出學區(qū)，但是這次德勝、金融街、月壇等西城最頂級的學區(qū)情況非常特殊，‘7·31（入學新政策）之后取得房本的家庭，基本上都是無緣名校了。”在西城區(qū)做了多年房產(chǎn)中介的方莞（化名）對記者表示。

事實上，國家層面的政策基調(diào)早已定下。今年4月30日，中央政治局會議就明確提出，防止以學區(qū)房等名義炒作房價，釋放了極為明確的“退燒”信號，但部分家長和炒房客仍然心存僥幸，低估國家決心，還抱守“學區(qū)房永遠漲”的念頭。

如今，“靴子”落地，解綁教育和房價的畸形聯(lián)系，讓教育回歸本質(zhì)，已成定局。

北京西城帶頭“放大招”

7月4日，北京西城區(qū)結(jié)束了為期兩天的2021年小學多校劃片入學意向填報工作。一份網(wǎng)上流傳的意向表顯示，這次頂級學區(qū)德勝和月壇的“學區(qū)內(nèi)學?！笨蛑酗@示是：無。家長只能填報相鄰學區(qū)的普通小學。

結(jié)果顯示，德勝學區(qū)育翔小學有的調(diào)到新街口學區(qū)志成小學和第二實驗小學玉桃園分校，也有的調(diào)到什剎海學區(qū)雷鋒小學和鴉兒胡同小學，金融街宏廟小學很多調(diào)劑到華嘉小學和實驗二小涭水河分校。

從教育資源上來看，西城區(qū)排名前三的德勝、金融街、月壇片區(qū)幾乎是“遍地名?！?，而其他如新街口學區(qū)和什剎海學區(qū)“含金量不高”，普通學校占比大，這些學區(qū)房子的單價也比德勝和月壇等低五六萬元。

一套房溢價了近千萬元，最后仍然去不了頂尖學校，這讓剛剛“上車”學區(qū)房的家長感覺難以接受，一些家長找到中介質(zhì)問“絕對不會被調(diào)劑”的承諾，但已于事無補。

實際上，除了國家層面的政策信號，北京相關(guān)的政策也早已明確。今年4月23日，西城區(qū)就發(fā)布了《2021年義務(wù)教育階段入學工作的實施意見》，表示要嚴格執(zhí)行多校劃片政策。

意見明確表示，自2020年7月31日后戶籍從本市其他區(qū)遷入西城區(qū)的個人居民戶籍適齡兒童申請入小學時，不再對應(yīng)登記入學劃片學校，全部以多校劃片的方式在學區(qū)或相鄰學區(qū)內(nèi)入學。

為配合西城區(qū)的教改，7月4日西城區(qū)房管局組織轄區(qū)內(nèi)鏈家、我愛我家、21世紀不動產(chǎn)、麥田、中原等主要房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)開會。

會議提出了“三不”要求：各機構(gòu)加強房源發(fā)布管理，不得以學區(qū)房為賣點發(fā)布房源;規(guī)范業(yè)務(wù)承接管理，不接受價格明顯高于市場價格的委托;強化從業(yè)人員管理與培訓，及時組織學習，嚴格落實相關(guān)規(guī)定，不得參與炒作學區(qū)房的任何活動。

“更多家長抱有僥幸的心態(tài)，認為西城區(qū)不會在第一年就加大‘多校劃片的力度?！狈捷笇τ浾弑硎?，顯然這些人低估了政府的決心和魄力。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴記者，這次北京新政對近期一攬子打擊學區(qū)房炒作的最大成就，“打掉了心理預(yù)期，房價的剛性上漲就會破冰，學區(qū)房已經(jīng)開始降溫了，這是好現(xiàn)象。”

業(yè)內(nèi)人士評價說，北京市西城區(qū)的此番動作，可謂靶向發(fā)力、猛藥去疴，直接斬斷了學區(qū)房與優(yōu)質(zhì)小學的綁定關(guān)系，是為“學區(qū)房熱”退燒的釜底抽薪之舉。

多地重拳整治學區(qū)房炒作

針對房地產(chǎn)市場升溫問題，據(jù)中原地產(chǎn)粗略統(tǒng)計，今年以來，從部委到地方城市，年內(nèi)各類房地產(chǎn)調(diào)控舉措已經(jīng)超過160次。

梳理發(fā)現(xiàn)，今年樓市調(diào)控的一個重要變化是，除了“嚴打經(jīng)營貸違規(guī)流入樓市”，一些城市亦對學區(qū)房進行了調(diào)控，淡化學區(qū)房概念，在多校劃片入學、生源均衡化、限制學區(qū)時限、排序入學、防范學區(qū)炒作等方面出臺政策。

如，3月16日，上海市教委發(fā)布了《上海市高中階段學校招生錄取改革實施辦法》，名額分配錄取將合計占市實驗性示范性高中招生總計劃的50%～65%。與新政實施前相比較，名額分配比例進一步擴大，給當?shù)貙W區(qū)房的燥熱潑上一盆冷水。隨后，上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會倡議房地產(chǎn)中介機構(gòu)不使用“學區(qū)房”進行推介、宣傳。

3月30日，重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《商品房銷售不得與入學資格掛鉤的宣傳提示》，對學區(qū)房炒作實行管控。

4月1日，深圳市三部門聯(lián)合印發(fā)開展“學位房”等虛假違法廣告專項整治工作方案。

4月5日，合肥市發(fā)布《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，為精準打擊部分區(qū)域二手住房和學區(qū)房炒作行為，進一步收緊部分區(qū)域二手住房限購政策，即暫停市區(qū)范圍內(nèi)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭在濱湖新區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和其他區(qū)域指定學校的學區(qū)范圍內(nèi)購買二手住房。其中，學區(qū)范圍以2020年教育主管部門學區(qū)劃分方案為準，后期學區(qū)劃分若有調(diào)整，則限購范圍對應(yīng)調(diào)整。

4月16日，廈門市多個部門印發(fā)《專項行動工作方案》，將“利用學區(qū)房等概念炒作，哄抬房價”等行為列入重點整治范圍。

5月19日，成都市多個部門聯(lián)合印發(fā)相關(guān)通知，明確5～6月將在全市開展學區(qū)房等虛假違法廣告專項整治工作。

5月24日，廣州市教育局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)配套教育設(shè)施廣告宣傳的意見》的通知。

7月8日，西安市住建局發(fā)布《關(guān)于建立二手住房成交參考價格發(fā)布機制的通知》，通知明確指出，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、房地產(chǎn)銷售服務(wù)人員不得以“學區(qū)房”“學位房”等名義炒作房價，不得誘導小區(qū)業(yè)主參與哄抬房價。

7月10日，溫州市下發(fā)文件嚴禁炒作學區(qū)房，對惡意哄抬房價的要作出嚴厲的處罰。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自2021年以來，官方前后共對13個熱門城市的學區(qū)房重拳出擊，并且嚴打的城市還在逐漸增加。在房住不炒的主題下，樓市的調(diào)控將會越來越嚴。

摘編自微信公眾號“財經(jīng)國家周刊”2021年7月8日、中國新聞網(wǎng)2021年4月30日、環(huán)球網(wǎng)2021年7月14日