新時(shí)代中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投票行為分析

陶遠(yuǎn)城 王中偉 李書煒

[摘要] 2021年是中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年?；赝麣v史，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一，積極參與各類國(guó)際事務(wù)，呼吁各國(guó)和平解決爭(zhēng)端，在促進(jìn)國(guó)際社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)改革和維護(hù)世界和平與安全等方面發(fā)揮了巨大作用。特別是黨的十八以來(lái)，伴隨大國(guó)外交的深入開(kāi)展，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的地位和責(zé)任日益彰顯，中國(guó)特色大國(guó)外交宏偉藍(lán)圖拉開(kāi)了序幕，并取得重大進(jìn)展。通過(guò)對(duì)2013—2020年中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議草案投票統(tǒng)計(jì)，分析投票背后的原因及演進(jìn)，對(duì)研究中國(guó)外交理念和聯(lián)合國(guó)政策具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]安理會(huì);否決票;大國(guó)外交;敘利亞

[作者簡(jiǎn)介]陶遠(yuǎn)城（1991-），山東省德州市人，山東交通學(xué)院，講師，研究方向：國(guó)際政治與國(guó)家關(guān)系。王中偉（1978-），山東省濰坊市人，山東政法學(xué)院，講師，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。李書煒（1993-），山東省濟(jì)南市人，山東高速路橋國(guó)際工程有限公司，黨建組織員，研究方向：黨務(wù)。

[基金項(xiàng)目]本文系山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“心理契約視角下高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長(zhǎng)效機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16CKSJ17）;2020年山東省社會(huì)科學(xué)普及應(yīng)用研究項(xiàng)目“齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀普及模式創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020-SKZZ-29）;山東省高校人文社會(huì)科學(xué)課題“基于SWOT分析的新媒體環(huán)境下高校大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育研究”（項(xiàng)目編號(hào)：J16WA28）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)] D822[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2021）08-0040-04

2012年11月，黨的十八大報(bào)告中指出：“中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國(guó)的友好合作。我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，拓展合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系?！边M(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在保持原有改革開(kāi)放政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，不斷統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深化外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，開(kāi)展全方位、多層次外交，推動(dòng)中美、中俄、中歐等大國(guó)關(guān)系的發(fā)展，不斷強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在國(guó)際事務(wù)中的地位和作用，成功走出一條中國(guó)特色的大國(guó)外交之路。伴隨著中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐、全方位外交圖景的展開(kāi)，以及國(guó)際影響力的逐步提高，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一的中國(guó)，是否在安理會(huì)會(huì)議中更為明確表達(dá)自己的態(tài)度？中俄、中美大國(guó)投票是否趨同？中國(guó)在聯(lián)合國(guó)投票的趨勢(shì)是怎樣的？為此，筆者力圖通過(guò)統(tǒng)計(jì)2013—2020年五大常任理事國(guó)在歷次決議草案中的投票，分析中國(guó)的投票結(jié)構(gòu)變化，進(jìn)而揭示投票的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)于深入研究中國(guó)的聯(lián)合國(guó)政策具有非常重要的意義。

一、五大常任理事國(guó)投票情況

在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決議案表決中，共有三種投票方式，即贊成票、反對(duì)票和棄權(quán)票。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，每一個(gè)（非爭(zhēng)端沖突）安理會(huì)成員國(guó)都有投票權(quán)，在非程序性決議案中，安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)中必須有9票以上贊成，且5個(gè)常任理事國(guó)沒(méi)有一張反對(duì)票，該項(xiàng)決議案才能通過(guò)，由此可見(jiàn)常任理事國(guó)的投票情況尤為重要。2013—2020年，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議主要針對(duì)維和行動(dòng)、常年報(bào)告、特殊報(bào)告，特別是地區(qū)爭(zhēng)端的調(diào)查和調(diào)解等。為了更為清晰地了解五大常任理事國(guó)的投票情況，筆者依據(jù)聯(lián)合國(guó)歷次開(kāi)會(huì)記錄，將其投票情況進(jìn)行整理。①在2013—2020年間，安理會(huì)五大常任理事國(guó)共投出否決票57張，其中俄羅斯20張、美國(guó)12張、中國(guó)9張，英國(guó)和法國(guó)各8張;棄權(quán)票共102張，其中俄羅斯48張、中國(guó)37張、英國(guó)8張、法國(guó)5張、美國(guó)4張。

在510項(xiàng)決議案中，共通過(guò)475項(xiàng)決議，其中2013年通過(guò)率為97.9%，2014年為95.5%，2015年為97.0%，2016年為95.1%，2017年為89.7%，2018年為91.5%，2019年為89.7%，2020年為89.1%，協(xié)商一致率整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)（見(jiàn)下圖）。

在所有的投票中發(fā)現(xiàn)，中俄美三國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的棄權(quán)票和反對(duì)票，是導(dǎo)致整體投票一致率下降的重要原因。為了更為清晰地了解中國(guó)投票情況及投票原因，筆者將中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投票作為研究重點(diǎn)。

二、中國(guó)投票統(tǒng)計(jì)描述

2013—2020年，中國(guó)在安理會(huì)共投贊成票464張，否決票9張，棄權(quán)票37張。在8年中，贊成率分別為100%、96.97%、95.45%、92.59%、89.71%、83.05%、87.93%和82.81%，贊成率呈現(xiàn)出整體遞減趨勢(shì);棄權(quán)票在逐年增加;否決票也有上漲趨勢(shì)。研究中國(guó)在安理會(huì)投票，主要看其棄權(quán)票和否決票。

（一）棄權(quán)票

棄權(quán)票涉及烏克蘭、蘇丹、敘利亞等國(guó)家和地區(qū)。

1、烏克蘭危機(jī)。外部的干預(yù)是導(dǎo)致烏克蘭局勢(shì)進(jìn)一步惡化的重要原因，提出法律和秩序框架內(nèi)的對(duì)話和談判才是解決危機(jī)的關(guān)鍵所在。中國(guó)呼吁各方應(yīng)從維護(hù)烏克蘭的根本利益出發(fā)，保持冷靜以避免事件緊張的升級(jí)，舉行會(huì)議商討決議草案。

2、小武器。在磋商過(guò)程中，未聽(tīng)取非洲成員國(guó)安哥拉、乍得和尼日利亞關(guān)于“停止向非國(guó)家行為體提供小武器和輕武器”的意見(jiàn)和建議，而非國(guó)家行為體正是許多恐怖主義和武裝沖突的主要推行者，決議中并未得到充分反映。

3、波黑局勢(shì)。決議草案將事件的全部責(zé)任歸咎于沖突的一方，忽視了局勢(shì)的復(fù)雜性，盲目通過(guò)將得到適得其反的結(jié)果，并加劇該地區(qū)的緊張，俄羅斯、安哥拉、尼日利亞和委內(nèi)瑞拉國(guó)家代表表達(dá)了自己的擔(dān)憂。鑒于草案與推動(dòng)地區(qū)和解的精神不符，且存在重大分歧，中國(guó)投棄權(quán)票。

4、馬航事件。針對(duì)2014年馬航MH-17航班墜落事件，安理會(huì)曾在第2166號(hào)決議中提出對(duì)事件進(jìn)行全面而徹底的調(diào)查，但在2015年決議草案S/2015/562的磋商過(guò)程中，各國(guó)在設(shè)立刑事法庭方面產(chǎn)生了分歧，強(qiáng)行推動(dòng)表決不利于安理會(huì)成員國(guó)的團(tuán)結(jié)，更不利于事件真相的查明，不利于撫慰MH-17航班墜毀遇難者家屬的悲痛。基于以上原因，中國(guó)在此草案中投棄權(quán)票。

5、布隆迪形勢(shì)。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、非盟和東部非洲共同體所作出的努力，但決議內(nèi)容，特別是關(guān)于部署維和行動(dòng)和政治特派團(tuán)部分，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取布隆迪當(dāng)事國(guó)的同意，充分尊重布隆迪主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，在此基礎(chǔ)上，才能尋求正確的解決方案;但決議并未明確體現(xiàn)這些內(nèi)容。

6、蘇丹報(bào)告。2016年8月12日，安理會(huì)第2304（2016）決議中提出建立區(qū)域保護(hù)部隊(duì)，但并未就具體問(wèn)題與蘇丹過(guò)渡政府進(jìn)行充分協(xié)商以征得政府同意，不利于執(zhí)行“沖突解決協(xié)定”的推進(jìn)。中國(guó)在有爭(zhēng)議的S/2016/1085號(hào)決議草案中，與俄羅斯等8個(gè)國(guó)家共同行使棄權(quán)票，主張慎用制裁手段，不贊成利用制裁手段對(duì)發(fā)展中國(guó)家施壓，避免蘇丹局勢(shì)復(fù)雜化。

7、索馬里局勢(shì)。第2317（2016）、2385（2017）號(hào)決議中的制裁內(nèi)容對(duì)于實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)商解決分歧、地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的初衷背道而馳。中國(guó)希望各國(guó)堅(jiān)持睦鄰為善的原則，重新考慮決議中的內(nèi)容，采取切實(shí)措施為實(shí)現(xiàn)非洲地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

8、海地問(wèn)題。在當(dāng)前海地局勢(shì)總體穩(wěn)定的形勢(shì)下，聯(lián)海支助團(tuán)授權(quán)應(yīng)當(dāng)清晰明確，重點(diǎn)幫助海地應(yīng)對(duì)和平與安全問(wèn)題，不過(guò)多涉及海地國(guó)內(nèi)人權(quán)問(wèn)題。安理會(huì)成員應(yīng)就決議草案進(jìn)行耐心磋商，不應(yīng)在部分安理會(huì)成員對(duì)草案仍存在關(guān)切的情況下強(qiáng)行推動(dòng)表決，草案未充分照顧到有關(guān)成員的合理關(guān)切。

9、中東局勢(shì)。安理會(huì)內(nèi)部各成員在部分決議草案中表現(xiàn)出很大的分歧，有些合理關(guān)切不能被完全采納，破壞了安理會(huì)的團(tuán)結(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致中東局勢(shì)不斷惡化。決議草案雖然包含了?；?、禁止化學(xué)武器、政治解決和反恐等內(nèi)容，但并未體現(xiàn)對(duì)敘利亞主權(quán)和領(lǐng)土完整的充分尊重，未體現(xiàn)出“敘人所有、敘人主導(dǎo)”的原則，中國(guó)在安理會(huì)相關(guān)幾份決議草案中投了棄權(quán)票。

10、利比亞局勢(shì)。利比亞局勢(shì)近期出現(xiàn)積極勢(shì)頭，總體依然敏感脆弱。中方提議授權(quán)特派團(tuán)協(xié)助利比亞推進(jìn)落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，其他成員國(guó)建議未來(lái)任何監(jiān)督停火安排都應(yīng)征得當(dāng)事方同意。這些都沒(méi)有在決議中得到反映。

（二）否決票

否決票主要針對(duì)于中東地區(qū)的敘利亞問(wèn)題。

關(guān)于敘利亞問(wèn)題，各國(guó)提出多項(xiàng)決議草案付諸于投票，取得了一定的進(jìn)展，比如關(guān)于銷毀敘利亞化學(xué)庫(kù)存的第2118（2013）號(hào)決議以及關(guān)于人道主義問(wèn)題的第2139（2014）號(hào)決議，為致力于中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn);但聯(lián)合國(guó)一直未能商定出有效措施來(lái)制止這場(chǎng)極為殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)，這與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)內(nèi)部的缺乏團(tuán)結(jié)有著密不可分的關(guān)系。在多次投票中，有7次中國(guó)和俄羅斯投了反對(duì)票。

中東局勢(shì)。安理會(huì)一直密切關(guān)注敘利亞人道局勢(shì)，多次就此召開(kāi)專門會(huì)議。解決敘利亞問(wèn)題必須兼顧人道主義和反恐兩方面，必須充分尊重?cái)⒗麃喼鳈?quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，充分聽(tīng)取敘利亞政府的意見(jiàn)，通過(guò)政治手段尋求敘利亞問(wèn)題的全面解決方案。堅(jiān)決反對(duì)選擇性地關(guān)注某些問(wèn)題或?qū)⑷说绬?wèn)題政治化。對(duì)于敘利亞問(wèn)題，中國(guó)所否決草案的共同特點(diǎn)：不公正的政治立場(chǎng)，偏袒敘反對(duì)派;批評(píng)敘政府壓迫人權(quán)，借希望干涉敘事務(wù)，變相幫助敘反對(duì)派壯大力量。②

此外，關(guān)于委內(nèi)瑞拉局勢(shì)，中方呼吁委內(nèi)瑞拉各方在憲法和法律框架內(nèi)，通過(guò)對(duì)話協(xié)商尋求政治解決方案;反對(duì)外部勢(shì)力干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政，反對(duì)對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行軍事干預(yù)。關(guān)于伊朗問(wèn)題，美國(guó)單方面退出伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議，逐步恢復(fù)對(duì)伊非法單邊制裁，不斷升級(jí)對(duì)伊“極限施壓”政策，極力阻撓其他各方執(zhí)行全面協(xié)議，甚至要求延長(zhǎng)安理會(huì)對(duì)伊武器禁運(yùn)，不利于維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系和維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。中俄英法等國(guó)均不支持美方?jīng)Q議草案。

從否決票的統(tǒng)計(jì)中，2014年1次、2016年1次，2017年1次，2019年3次，2020年3次，否決票呈上漲趨勢(shì)，同時(shí)也說(shuō)明國(guó)際問(wèn)題愈來(lái)愈復(fù)雜，中美俄博弈更加激烈;中東關(guān)系仍然是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在各類國(guó)際重大事務(wù)中，中俄兩國(guó)的態(tài)度和投票具有很強(qiáng)的趨同性。

三、中國(guó)投票的深層原因

在過(guò)去的50年中，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系走過(guò)了曲折的歷程，在這一過(guò)程中，中國(guó)逐漸意識(shí)到聯(lián)合國(guó)的重要性并投身于各項(xiàng)國(guó)際事務(wù)的斡旋和處理中。面對(duì)當(dāng)今世界上全球性問(wèn)題不斷增多、地區(qū)沖突此起彼伏，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的中國(guó)廣泛參與聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域的各項(xiàng)活動(dòng)，審慎對(duì)待并提出解決或改革的對(duì)策和方案，且在各項(xiàng)決議草案中靈活運(yùn)用投票權(quán)表達(dá)自己的原則和立場(chǎng)。2013—2020年中國(guó)在歷次決議草案的投票，均為中國(guó)在分析國(guó)內(nèi)外復(fù)雜局勢(shì)，充分結(jié)合中國(guó)自身發(fā)展的情況下的決策，有力地回應(yīng)了美國(guó)學(xué)者關(guān)于“中國(guó)在安理會(huì)中對(duì)一系列問(wèn)題表示原則反對(duì)……中國(guó)則多采取棄權(quán)的方式表示反對(duì)立場(chǎng)”③的質(zhì)疑。

（一）國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變

2013年以來(lái)，世界總體局勢(shì)平穩(wěn)，但傳統(tǒng)安全威脅依然存在，局部地區(qū)沖突此起彼伏、熱點(diǎn)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯降低，內(nèi)部分化問(wèn)題嚴(yán)重，部分國(guó)家失業(yè)率居高不下，希臘、西班牙等國(guó)因債務(wù)危機(jī)財(cái)政赤字不斷攀升，歐洲貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。中東地區(qū)敘利亞局勢(shì)、巴以沖突和伊朗核問(wèn)題等短時(shí)期內(nèi)并沒(méi)有解決的可能，特別是2017年初美國(guó)總統(tǒng)換屆選舉，特朗普上臺(tái)以來(lái)，中東地區(qū)地緣政治格局發(fā)生急劇變化，局部性動(dòng)蕩和緊張?jiān)诘貐^(qū)蔓延，對(duì)世界和平、發(fā)展與穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的沖擊。另一方面，美國(guó)在高度“關(guān)注”中東局勢(shì)的同時(shí)，將目光鎖定在近幾年發(fā)展勢(shì)頭較好的亞太地區(qū)，提出“亞太再平衡戰(zhàn)略”，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的政治、軍事等資源傾斜，與其盟友伙伴建立合作組織，增強(qiáng)自身對(duì)亞太局勢(shì)的控制。受“再平衡”戰(zhàn)略的鼓舞，美日韓三國(guó)頻頻軍演，規(guī)模不斷擴(kuò)大，旨在震懾朝鮮，加劇了東亞地區(qū)的緊張局勢(shì);中國(guó)南海的邊界也受到威脅，日本、菲律賓、越南等國(guó)聯(lián)合沖擊中國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)海的底線，中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)。國(guó)際局勢(shì)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，世界和平與發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)。

（二）全方位立體化外交

近幾年來(lái)，隨著綜合實(shí)力的不斷提升、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，中國(guó)已躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。如何打消世界各國(guó)對(duì)中國(guó)崛起與發(fā)展的疑慮和猜疑，如何更好地闡述中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的含義，是擺在新一屆領(lǐng)導(dǎo)人面前的重要課題。新時(shí)期，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際新問(wèn)題、新情況提出一系列新的外交方針和重要思想。習(xí)近平指出：“中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量?！雹艿谝唬袊?guó)作為聯(lián)合國(guó)的發(fā)起國(guó)和創(chuàng)始國(guó)之一，自加入聯(lián)合國(guó)以來(lái)，經(jīng)歷了由“體系反對(duì)者”“體系的改革者”到“體系的維護(hù)者”的角色轉(zhuǎn)換。⑤中國(guó)始終奉行聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則，秉承堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏的外交理念，支持聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平與安全方面做出的各項(xiàng)工作。2014年5月19日，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文時(shí)指出：“世界上熱點(diǎn)問(wèn)題不少，按下葫蘆起了瓢。解決這些問(wèn)題要既得理又得法，一味示強(qiáng)施壓不行，外部武力干預(yù)更要不得，政治解決是唯一出路。聯(lián)合國(guó)要高舉這面旗幟。”⑥中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)通過(guò)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行不斷自我發(fā)展和完善，并提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。第二，大國(guó)是國(guó)際社會(huì)的重要一極，是國(guó)際政治走向的決定力量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，各國(guó)相互依賴程度不斷加深，對(duì)此中國(guó)注重構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，擱置爭(zhēng)議，加強(qiáng)與美國(guó)、俄羅斯、歐盟等國(guó)家的合作，增強(qiáng)相互之間的理解與信任，強(qiáng)化溝通交流，共同應(yīng)對(duì)各類威脅和挑戰(zhàn)。特別是中俄關(guān)系，習(xí)近平指出：“兩國(guó)關(guān)系風(fēng)雨兼程、砥礪前行，成為互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價(jià)值最高的一對(duì)大國(guó)關(guān)系?！钡谌ㄟ^(guò)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家，特別是周邊國(guó)家的關(guān)系，深化傳統(tǒng)友誼和團(tuán)結(jié)協(xié)作，維護(hù)其主權(quán)、領(lǐng)土完整及利益。中國(guó)順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流，始終不渝走和平發(fā)展、互利共贏的發(fā)展道路，攜手世界各國(guó)人民共同打造人類命運(yùn)共同體，走出了一條獨(dú)具中國(guó)特色的全方位立體化外交之路，努力開(kāi)創(chuàng)大國(guó)外交新局面。

（三）文化的繼承與發(fā)展

2014年，習(xí)近平在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際研討會(huì)上指出：“中國(guó)人民的理想和奮斗，中國(guó)人民的價(jià)值觀和精神世界，是始終深深根植于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土之中的，同時(shí)又是隨著歷史和時(shí)代前進(jìn)而不斷與日俱新、與時(shí)俱進(jìn)的?！鼻О倌陙?lái)，以仁、禮、信等為主要思想的孔孟文化經(jīng)久不衰，已建立穩(wěn)定的思維框架和道德文化體系，長(zhǎng)期根植于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及每一個(gè)中華兒女的心中，具有深厚的民族文化認(rèn)同凝聚力和向心力，對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用?！耙院蜑橘F”“天下大同”“睦鄰友邦”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時(shí)時(shí)刻刻影響著中華民族的思維方式和行為方式。在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)始終堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，堅(jiān)持“和而不同”“化干戈為玉帛”等理念，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)基本原則，走出了一條獨(dú)立自主的和平發(fā)展道路：秉持開(kāi)放包容的精神，發(fā)展與大國(guó)之間的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“合作共贏”;重視發(fā)展與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“平等互利、共同發(fā)展”;處理國(guó)家沖突和地區(qū)沖突時(shí)主張“對(duì)話協(xié)商、和平談判”，不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)各國(guó)“共同發(fā)展、共同進(jìn)步”，努力實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的“互利共贏”。維護(hù)和平、兼顧利益、求同存異等外交理念，都體現(xiàn)了中華優(yōu)秀文化深厚的歷史淵源。

（四）歷史的教訓(xùn)和洗禮

中國(guó)近代史，是一部飽受列強(qiáng)欺凌侵略的歷史。從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，帝國(guó)主義列強(qiáng)不斷發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，簽訂了一系列不平等條約，中國(guó)一步步淪為半殖民地半封建社會(huì)，中華民族陷入苦難深重和極度屈辱的深淵。面對(duì)民族危機(jī)的不斷加劇，無(wú)數(shù)志士仁人奮起反抗，進(jìn)行了頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、民族尊嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心和斗爭(zhēng)精神。直到1949年新中國(guó)成立，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民從此站了起來(lái)，成為了國(guó)家的主人。

中東地區(qū)一直戰(zhàn)火不斷、民不聊生，阿富汗、伊拉克、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失，給人類帶來(lái)了深重的災(zāi)難。從苦難走出來(lái)的中華民族深知現(xiàn)在的和平、幸福生活來(lái)之不易，深知處于戰(zhàn)火和動(dòng)亂中人民的苦難，在始終致力于本國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)歷史性飛躍的同時(shí)，致力于維護(hù)其他國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)世界和平，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)禁戰(zhàn)火重新復(fù)制利比亞模式，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

四、總結(jié)與展望

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合國(guó)力的不斷提升，中國(guó)的出鏡率越來(lái)越高，不斷以大國(guó)身份出席各類活動(dòng)、參與各類合作。由此很多人開(kāi)始擔(dān)心中國(guó)的“崛起”，開(kāi)始戴有色眼鏡看中國(guó)，將“發(fā)展”同“威脅”畫等號(hào);也有些人認(rèn)為中國(guó)在國(guó)際社會(huì)特別是聯(lián)合國(guó)事務(wù)中，始終持觀望態(tài)度，不敢表達(dá)意見(jiàn)，不敢據(jù)理力爭(zhēng)，在國(guó)際事務(wù)中“免費(fèi)搭乘”。通過(guò)對(duì)2013—2020年中國(guó)在安理會(huì)決議草案中的投票統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)始終堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，近幾年來(lái)愈來(lái)愈明確大國(guó)地位和責(zé)任，在各類干涉國(guó)家內(nèi)政、主權(quán)的決議草案中，充分表達(dá)了自己的意見(jiàn)和建議，特別針對(duì)隨意援引憲章內(nèi)容而采取制裁的行為，在表決中明確自己的原則和立場(chǎng)、敢于投否決票，反對(duì)任何挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)權(quán)威的行為，充分體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的決心和勇氣，加強(qiáng)了聯(lián)合國(guó)的作用，維護(hù)了世界的和平與安全。

面對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，各類恐怖主義、宗教勢(shì)力威脅人類安全等問(wèn)題，從世界政治邊緣逐漸走向中心的中國(guó)將積極參與重大全球和地區(qū)事務(wù)，深化在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，努力整合系統(tǒng)的大國(guó)外交理論，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次外交體系，打造“人類命運(yùn)共同體”，彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)的視野和胸懷。

[注釋]

①數(shù)據(jù)根據(jù)聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)歷次會(huì)議記錄及U.S.Department of State官網(wǎng)中Voting Practices in the United Nations 2013-2020中關(guān)于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)部分資料整理.詳見(jiàn)https：//www.un.org/securitycouncil/zh/content/meetings-records和https：//www.un.org/securitycouncil/zh/content/veto網(wǎng)站.

②汪學(xué)磊.熱點(diǎn)外交的“中國(guó)方式”：敘利亞問(wèn)題中國(guó)話語(yǔ)研究[D].浙江大學(xué)，2017年博士學(xué)位論文.

③[美]伊莉莎白·?？酥Z米，米歇爾·奧克森伯格.中國(guó)參與世界[M].華宏勛等譯.新華出版社，2000年版：第65頁(yè).

④中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講[M].學(xué)習(xí)出版社，第295頁(yè).

⑤江憶恩.美國(guó)學(xué)者關(guān)于中國(guó)與國(guó)際組織關(guān)系研究概述[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，200（8）：52.

⑥習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].外文出版社，2015年版：第251頁(yè).