“非升即走”政策及中國學術(shù)的社會配套環(huán)境研究

摘要：本文主要描述了中國在學術(shù)界跟西方好的學校學習“非升即走”的人才管理模式要注意的問題。“非升即走”的模式在西方有長期的學術(shù)土壤和應(yīng)用時間的檢驗，已經(jīng)被著名高校所采用。中國的高校正在逐步地借鑒和實施“非升即走”的政策。“非升即走”的政策在我們國家進行實施的過程中有哪些問題？這些問題背后的原因是什么？中國要想真正實現(xiàn)“非升即走”的策略，需要建立一種什么樣的社會環(huán)境和配套措施，這是本文研究的重點。本文通過對上述的問題和現(xiàn)狀進行分析，得出結(jié)論，我們既要學習西方“非升即走”的政策，也要研究這種“非升即走”政策所需要的社會環(huán)境、人文環(huán)境以及價值觀導向，這樣這個政策才能夠更好地實施并達到好的效果。

關(guān)鍵詞：中國學術(shù)，高校用人政策，非升即走

一、 引言

我們看到現(xiàn)在國內(nèi)著名的學校在推行國外著名高校已經(jīng)使用比較成熟的一種“非升即走”的人才引進和使用模式。“非升即走”的模式就是給引進人才一個使用期限，在使用期限內(nèi)如果達到了考核目標，就可以得到職位的上升。如果沒有達到考核目標，就須離開教學崗位，重新選擇職業(yè)，這是國外已經(jīng)成熟的模式。

這種模式正在逐步被中國的著名高校采用，但是我們發(fā)現(xiàn)“非升即走”的模式在中國高校的實施過程中存在一定的問題。清華大學實施的相對比較好，像北京大學前幾年在實施過程中，有的老師產(chǎn)生了激烈的反應(yīng)。因此對“非升即走”這個模式在中國的應(yīng)用狀況進行分析，同時對其在中國高校的應(yīng)用過程中存在的問題，及其在實施過程中應(yīng)該有什么樣的社會配套措施，社會的輿論導向，社會的價值觀，以及采取一種什么樣的過渡性措施進行研究總結(jié)，這可能是“非升即走”在中國落地，并達到效果必須要做的事情。

二、“非升即走”模式在國外應(yīng)用的情況和問題

“非升即走”模式在國外應(yīng)用過程中也存在一些問題。第一，對一些有周期性的研究，甚至有的研究成果需要很長時間的這部分人員實施“非升即走”模式，容易埋沒人才。第二，實行“非升即走”模式，需要研究人員有相應(yīng)的資源做保障，學校給予相應(yīng)的支持。第三，國外對“非升即走”這一部分教師，一般會有一些社會上給予的通道，有相應(yīng)的研究機構(gòu)或公司給他們相應(yīng)的機會。而且國外在“非升即走”的問題上，一般采取保密的方式，不會對下一步的職業(yè)選擇產(chǎn)生大的影響。同時國外的文化也比較能夠接受這種“非升即走”的模式。

三、 國內(nèi)“非升即走”的實施情況和存在的問題

目前國內(nèi)采取“非升即走”模式的主要單位是國內(nèi)最頂尖的高校像北京大學、清華大學、復旦大學、武漢大學等幾所名校。這幾所學校實施“非升即走”模式有幾個原因：第一，學校整體的學術(shù)水平高，容易吸引高水平的學術(shù)人員；第二，學校的待遇比較好，高水平的學術(shù)人員愿意前來；第三，學校已經(jīng)形成了學術(shù)競爭的氛圍，實施“非升即走”模式有一定的土壤和環(huán)境。這是國內(nèi)“非升即走”模式的基本情況。

北大早期實施了“非升即走”的政策模式，要求老師在完成固定教學任務(wù)的同時，還要有研究計劃，特別是要有研究成果。這樣就存在兩個問題。第一，由于爭取國內(nèi)的學術(shù)資源需要相應(yīng)的社交能力，而國外回來的這一批學者，他們潛心做研究，不太擅長社交，可能不容易獲得國內(nèi)學術(shù)資源的支持。第二，他們從國外回來，與國外的學術(shù)聯(lián)系逐漸中斷或者減少以后，可能不利于學術(shù)水平的繼續(xù)提高和成果的出現(xiàn)。這是國內(nèi)在“非升即走”這個問題的一個內(nèi)在原因。

“非升即走”這個模式在國內(nèi)實施的話，有兩個制約性因素。第一是“非升即走”這個模式在國內(nèi)缺少一種人才從高校走出去的通道。在國外的高校里，教師工作了幾年以后，有些有影響力的教授反而主動換學校，或者是主動到一些研究機構(gòu)和政府、企業(yè)去，因此“非升即走”這個模式是一種常規(guī)性模式。但是我們國家目前對有學術(shù)成果的人員給予非常大的支持和幫助，對學術(shù)成果少，特別是沒有學術(shù)成果的人，支持少，甚至有些單位還拒絕引入這樣的人員，這樣就使“非升即走”這個模式很難形成國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)流動。第二個因素是國內(nèi)編制的痕跡比國外要多，這使國內(nèi)推行“非升即走”這個模式從編制上講就很難解決。在國內(nèi)的學術(shù)氛圍，特別是由于編制和名校流動性的原因，很難進行不同單位的流動。而且國內(nèi)的高校往往是根據(jù)學術(shù)身份來配備相應(yīng)的住房和待遇，甚至包括孩子上學這些都跟學術(shù)身份有關(guān)系。一旦學術(shù)人員的學術(shù)身份沒有了，相應(yīng)的待遇都會立即取消。這樣將個人的資源和利益跟學術(shù)身份緊密掛鉤之后，就使那些“非升即走”的人，離開了原有的學術(shù)身份和學術(shù)單位以后，產(chǎn)生非常大的生活障礙。這是造成很多“非升即走”的人走極端的一個非常重要的社會性原因。

以上是我們對“非升即走”這種模式在中國的人文環(huán)境、社會配套資源以及實行現(xiàn)狀的分析。

四、在國內(nèi)實行“非升即走”政策的幾個建議

第一，“非升即走”這個政策總的來說有它的好處。比如說它能夠吸引優(yōu)秀人才，能激勵人才加強學術(shù)研究，同時能促進多出成果、快出成果，這是它積極的方面?！胺巧醋摺蹦Ｊ皆谥母咝?，在研究成果比較豐富的學校應(yīng)該是比較好，而且它有利于進行人才的流動，所以不能因為出了事就否定了“非升即走”這個政策的合理性。

第二，“非升即走”這個政策實施過程中，要對引進人才的學術(shù)水平和成果進行評估，對其可能取得的成績以及需要的幫助要進行統(tǒng)盤考慮。一旦出現(xiàn)了不符合條件的人員，應(yīng)該協(xié)助他們做以后的職業(yè)選擇，使他們能夠有良好的生活過渡，同時也對他們進行學術(shù)性的幫助，使他們從國外回來之后能夠順利過渡到國內(nèi)的學術(shù)體系和學術(shù)資源的轉(zhuǎn)換，這一點對學者的成長是非常重要的。很多問題都出在這個環(huán)節(jié)上。從國外回來的學者他們有的是學術(shù)資源不夠，有的是社交能力不足，有的是研究課題和國內(nèi)實用性掛鉤掛的不緊，這樣勢必影響他們出成果，影響他們滿足考核要求，這也是在“非升即走”這個政策實施時要特別解決的一個問題。

第三，“非升即走”這個政策，在國外不需要輿論環(huán)境，但在國內(nèi)需要建立“非升即走”的輿論環(huán)境。要對那些研究成果不好的人員，通過組織給予協(xié)調(diào)安排，避免他們生活困頓；有關(guān)單位要進行系統(tǒng)性的職業(yè)生涯設(shè)計，使他們能夠有良好的職業(yè)通道，這樣才能使這個政策能夠推行下去。

第四，建議對這一部分“非升即走”的人員設(shè)立一個國家基金，使他們一旦“非升即走”沒有很好的工作選擇的時候，給他們一部分必要的生活安置，使他們家人的生活不至于陷入困頓的狀態(tài)，順利度過重新工作的這樣一個艱難的過程。

五、總結(jié)

以上是關(guān)于“非升即走的幾個建議?？偟膩碚f“非升即走”政策是針對頂尖的學術(shù)人員采取的階段性的使用政策，也是鼓勵多出成果，留下好人才的政策。這種政策它有一定的競爭性，也有一定的挑戰(zhàn)性。

我們相信隨著未來中國的國際化程度越來越高以后，“非升即走”的政策將會以更加完善的方式在著名的高校推行，起到一個培養(yǎng)人才、多出成果、留住好人才的作用，使那些具有不同技能的人才慢慢去選擇適合自己的職業(yè)賽道，這才是“非升即走”政策實施的價值和目的。

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（作者簡介：李江濤，職稱：副研究員，學歷：博士，研究方向：系統(tǒng)管理，商業(yè)模式，理論經(jīng)濟學）