生乳中農(nóng)藥最大殘留限量的國(guó)內(nèi)外比較

本文搜集并整理了國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）、歐盟、日本、美國(guó)等國(guó)際組織、國(guó)家的生乳中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。將GB 2763—2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》中規(guī)定的生乳中農(nóng)藥殘留限量，與上述國(guó)際組織或國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入的比較，分析存在差異的原因，對(duì)中國(guó)生乳中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的完善提出了針對(duì)性的建議，以期為中國(guó)乳品工業(yè)的健康發(fā)展提供有力的支持。

關(guān)鍵詞

生乳 農(nóng)藥殘留限量 標(biāo)準(zhǔn)完善建議

█ Comparison for China on pesticide residue limit standards for raw milk in domestic and abroad

ZHANG Ying ，ZHAO Dan， ZHANG Fengyan* / Qingdao Product Quality Testing Research Institute

Abstract

This literature collects and summarizes the pesticide residue limits for raw milk set by international food standards organizations such as the Codex Alimentarius Commission （CAC）， the European Union， Japan， and the United States. The pesticide residue limits for raw milk stipulated in GB 2763—2021， \"National food safety standard—Maximum residue limits for pesticides in food\"，are compared in depth with those of these countries or organizations， analyzing the reasons for the differences， and putting forward targeted suggestions for the improvement of pesticide residue limits for raw milk in China， with the aim of providing strong support for the healthy development of China’s dairy industry.

Key words

raw milk， maximum residue limit of pesticides， suggestions for improvement of standards

0 引言

《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告（2023）》顯示，2022年，中國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，規(guī)?；B(yǎng)殖比例進(jìn)一步提高，乳品質(zhì)量繼續(xù)保持較高水平，國(guó)產(chǎn)品牌美譽(yù)度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)[1]。然而，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，乳品工業(yè)也面臨著一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，其中乳品質(zhì)量和安全尤為引人關(guān)注。因此，修訂完善乳及乳制品安全標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為迫切。

農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的差異成為生乳國(guó)際貿(mào)易中的重要市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。若進(jìn)口國(guó)設(shè)定的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于出口國(guó)，則可能導(dǎo)致出口國(guó)的生乳因未達(dá)到進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要求而被拒之門(mén)外，進(jìn)而構(gòu)成貿(mào)易上的壁壘。這種壁壘不僅限制了生乳的國(guó)際貿(mào)易流通，還可能對(duì)出口國(guó)的生乳產(chǎn)業(yè)造成重大打擊。農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的差異還涉及消費(fèi)者健康和食品安全的問(wèn)題。不同國(guó)家制定的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)往往基于其國(guó)內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和膳食習(xí)慣。因此，當(dāng)生乳跨越國(guó)界時(shí)，其農(nóng)藥殘留量可能不符合進(jìn)口國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。這種風(fēng)險(xiǎn)不僅影響消費(fèi)者的信任度，還可能對(duì)進(jìn)口國(guó)的食品安全監(jiān)管體系帶來(lái)挑戰(zhàn)。

因此，深入分析國(guó)內(nèi)外生乳中農(nóng)藥最大殘留限量（MRLs）的差異，對(duì)于中國(guó)生乳中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的完善具有重要意義。通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際殘留情況，可以發(fā)現(xiàn)存在的差距和不足之處?；谶@些發(fā)現(xiàn)，提出了針對(duì)性的建議，旨在進(jìn)一步提升中國(guó)生乳的質(zhì)量安全水平，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

1 中國(guó)GB 2763對(duì)生乳中農(nóng)藥最大殘留限量的規(guī)定

GB 2763—2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》于2021年3月3日發(fā)布，2021年9月3日實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的農(nóng)藥最大殘留限量涉及生乳的共計(jì)125項(xiàng)[2]。其中，殺蟲(chóng)劑54項(xiàng)，包括氟吡呋喃酮、氟蟲(chóng)脲等，占所有項(xiàng)目的43.2%；殺菌劑37項(xiàng)，包括氟噻唑吡乙酮、聯(lián)苯吡菌胺等，占所有項(xiàng)目的29.6%；除草劑18項(xiàng)，包括2，4-滴和2，4-滴鈉鹽、百草枯等，占所有項(xiàng)目的14.4%；殺螨劑9項(xiàng)，包括丁氟螨酯、螺甲螨酯，占所有項(xiàng)目的7.2%；植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑4項(xiàng)，包括矮壯素、氯苯胺靈、噻節(jié)因、乙烯利，占所有項(xiàng)目的3.2%；殺線蟲(chóng)劑2項(xiàng)，分別是氟烯線砜、滅線磷，占所有項(xiàng)目的1.6%；既是殺蟲(chóng)劑又是殺螨劑的1項(xiàng)，為聯(lián)苯菊酯（圖1）。GB 2763—2021與GB 2763—2019版本相比，涉及生乳的農(nóng)藥最大殘留限量一共增加了丙炔氟草胺、敵草腈等23項(xiàng)，增幅18.4%[3]。與GB 2763—2016版本相比，GB 2763—2021涉及生乳的農(nóng)藥最大殘留限量一共增加了84項(xiàng)，增幅67.2%[4]。

表1中列舉了中國(guó)GB 2763—2016、GB 2763—2019、GB 2763—2021三個(gè)版本中關(guān)于生乳中農(nóng)藥最大殘留限量情況的比較。三個(gè)版本比較來(lái)看，三個(gè)版本中生乳農(nóng)藥最大殘留限量值變化不大，樂(lè)果、2鉀4氯（鈉）兩個(gè)項(xiàng)目的限量值在GB 2763—2021版本中取消了臨時(shí)限量值的規(guī)定；噻草酮項(xiàng)目的限量值在GB 2763—2021版本中由限量值變成了臨時(shí)限量值。三個(gè)版本中生乳涉及的農(nóng)藥品種數(shù)量呈遞增趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)對(duì)生乳中農(nóng)藥最大殘留限量的要求越來(lái)越嚴(yán)格，涉及的參數(shù)明顯增多。

2 國(guó)內(nèi)外生乳中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析

中國(guó)乳及乳制品的主要貿(mào)易伙伴涵蓋了歐盟、美國(guó)、日本等。鑒于各國(guó)（地區(qū)）在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上的差異性，深入分析中國(guó)與這些主要貿(mào)易國(guó)（地區(qū)）在乳及乳制品標(biāo)準(zhǔn)上的不同之處顯得尤為重要。本文剖析了國(guó)內(nèi)外生乳中農(nóng)藥最大殘留限量指標(biāo)差異，旨在為中國(guó)對(duì)進(jìn)出口乳及乳制品檢測(cè)指標(biāo)和限量值的全面優(yōu)化提供參考。表1列舉了CAC和中國(guó)的主要貿(mào)易國(guó)（地區(qū)）對(duì)生乳中農(nóng)藥最大殘留限量的要求[5]。

2.1 中國(guó)與CAC的生乳中農(nóng)藥殘留限量比對(duì)分析

截至2024年12月，CAC規(guī)定農(nóng)藥最大殘留限量涉及生乳的有191項(xiàng)，其中氟蟲(chóng)腈、氟氯苯菊酯、增效醚、多殺霉素、蟲(chóng)酰肼、噻菌靈6項(xiàng)農(nóng)藥僅對(duì)牛乳有殘留限量要求[6]。對(duì)比中國(guó)與CAC生乳的農(nóng)藥殘留限量要求，GB 2763—2021規(guī)定的125項(xiàng)農(nóng)藥中，僅有氟烯線砜、氟噻唑吡乙酮、殺撲磷、六六六4項(xiàng)農(nóng)藥CAC未明確在生乳中的殘留限量要求，另有矮壯素、敵草快、毒死蜱等7項(xiàng)農(nóng)藥在生乳中的殘留限量要求CAC嚴(yán)于中國(guó)，啶蟲(chóng)脒、氟啶蟲(chóng)胺腈、氰氟蟲(chóng)腙、噻蟲(chóng)胺、噻蟲(chóng)嗪5項(xiàng)農(nóng)藥在生乳中的殘留限量要求中國(guó)嚴(yán)于CAC，氟烯線砜、氟噻唑吡乙酮、殺撲磷、六六六4項(xiàng)農(nóng)藥殘留限量CAC未作規(guī)定，氟苯脲、氟蟲(chóng)腈等109項(xiàng)農(nóng)藥的殘留限量中國(guó)與CAC要求相同（見(jiàn)表2）。

2.2 中國(guó)與歐盟的生乳中農(nóng)藥殘留限量比對(duì)分析

歐盟對(duì)生乳中農(nóng)藥殘留限量要求也非常嚴(yán)格，歐盟的限量標(biāo)準(zhǔn)通?；陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并考慮了農(nóng)藥的毒性、使用方式、作物種類(lèi)以及消費(fèi)者攝入量等因素[6]。截至2024年12月，歐盟現(xiàn)行的農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)中，與生乳相關(guān)的有515項(xiàng)，數(shù)量遠(yuǎn)高于中國(guó)、CAC和日本[7]。歐盟與中國(guó)的生乳中農(nóng)藥殘留限量對(duì)比結(jié)果顯示，中國(guó)現(xiàn)已明確的對(duì)生乳中的農(nóng)藥殘留限量要求與歐盟存在較大差異，蟲(chóng)酰肼、氟蟲(chóng)腈、樂(lè)果、噻菌靈等15項(xiàng)農(nóng)藥的殘留限量要求歐盟明顯嚴(yán)于中國(guó)，丙硫菌唑、啶蟲(chóng)脒、氟啶蟲(chóng)胺腈等7項(xiàng)農(nóng)藥的殘留限量要求中國(guó)嚴(yán)于歐盟，氟烯線砜、氟噻唑吡乙酮、殺撲磷等12項(xiàng)農(nóng)藥的殘留限量歐盟未作規(guī)定，矮壯素、氟苯脲等91項(xiàng)農(nóng)藥的殘留限量中國(guó)與歐盟要求相同（見(jiàn)表3）。

此外，在涉及生乳的農(nóng)藥殘留項(xiàng)目的數(shù)量上中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)距離歐盟標(biāo)準(zhǔn)差別巨大。GB 2763—2021版本中僅規(guī)定了125項(xiàng)關(guān)于生乳的農(nóng)藥殘留限量，而歐盟標(biāo)準(zhǔn)中涉及生乳的農(nóng)藥殘留限量要求高達(dá)515項(xiàng)。

2.3 中國(guó)與美國(guó)的生乳中農(nóng)藥殘留限量比對(duì)分析

美國(guó)食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)——《美國(guó)農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)》主要由美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（EPA）負(fù)責(zé)制定。截至2024年12月，美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)匯編（CFR）第40篇第180節(jié)《化學(xué)農(nóng)藥在食品中的殘留容許量與殘留容許量豁免》中規(guī)定了生乳中170余項(xiàng)農(nóng)藥殘留的限量要求[8]。對(duì)比中國(guó)在GB 2763—2021中規(guī)定的生乳中農(nóng)藥的種類(lèi)和農(nóng)藥殘留限量值，蟲(chóng)酰肼、吡噻菌胺等15項(xiàng)農(nóng)藥殘留限量值要求美國(guó)要嚴(yán)于中國(guó)，百草枯、丙硫菌唑等36項(xiàng)農(nóng)藥殘留限量值要求中國(guó)嚴(yán)于美國(guó)，其中，多殺霉素，美國(guó)的殘留限量值是中國(guó)的85倍；氟酰脲，美國(guó)的殘留限量值是中國(guó)的20倍。矮壯素、氟苯脲等63項(xiàng)農(nóng)藥的殘留限量，美國(guó)未作規(guī)定，苯醚甲環(huán)唑、吡蟲(chóng)啉等11項(xiàng)農(nóng)藥的殘留限量值中國(guó)與美國(guó)要求相同（見(jiàn)表4）。

2.4 中國(guó)與日本的生乳中農(nóng)藥殘留限量比對(duì)分析

日本對(duì)生乳中農(nóng)藥殘留限量的要求同樣嚴(yán)格，制定了多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)。截至2024年12月，日本規(guī)定生乳中農(nóng)藥殘留項(xiàng)目總量為395項(xiàng)[9]。日本的限量標(biāo)準(zhǔn)通?；趪?guó)內(nèi)和國(guó)際上的農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)，并考慮了農(nóng)藥的毒性、使用方式以及消費(fèi)者健康風(fēng)險(xiǎn)等因素。對(duì)比中國(guó)在GB 2763—2021規(guī)定的生乳中農(nóng)藥的種類(lèi)和農(nóng)藥殘留限量值，矮壯素、蟲(chóng)酰肼等14項(xiàng)農(nóng)藥殘留限量值要求日本要嚴(yán)于中國(guó)，百草枯、草銨膦等20項(xiàng)農(nóng)藥殘留限量值要求中國(guó)嚴(yán)于日本，2，4-滴和2，4-滴鈉鹽、苯線磷等16項(xiàng)農(nóng)藥的殘留限量日本未作規(guī)定，氟苯脲、氟蟲(chóng)腈等75項(xiàng)農(nóng)藥的殘留限量值中國(guó)與日本要求一致（見(jiàn)表5）。

綜上分析，中國(guó)對(duì)于生乳中的農(nóng)藥殘留限量要求，農(nóng)藥種類(lèi)遠(yuǎn)低于CAC、歐盟、美國(guó)和日本的規(guī)定，有明確限量要求的農(nóng)藥殘留限量值已基本與CAC、歐盟、日本標(biāo)準(zhǔn)要求一致，與美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求差距非常明顯。存在差異的原因是多方面的，包括農(nóng)藥使用情況、食物結(jié)構(gòu)和飲食習(xí)慣、國(guó)際貿(mào)易和技術(shù)壁壘以及標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的更新與完善等因素。在制定和執(zhí)行農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要綜合考慮這些因素，并努力與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，以保障食品安全和人體健康。GB 2763—2021中規(guī)定的農(nóng)藥品種及殘留量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定差距，建議繼續(xù)對(duì)尚未制定的指標(biāo)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，逐步完善限量標(biāo)準(zhǔn)，以確保中國(guó)生乳的質(zhì)量安全。

3 完善中國(guó)生乳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建議

3.1 與國(guó)際接軌，提高標(biāo)準(zhǔn)水平

中國(guó)在生乳農(nóng)藥殘留檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)量上已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展，但與歐盟、美國(guó)和日本等相比，仍然存在一定差距。這主要是由于不同國(guó)家和地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥使用情況和監(jiān)管要求等方面的差異所導(dǎo)致的。這就要求中國(guó)盡快作出調(diào)整，以適應(yīng)國(guó)際需求。一是需要詳細(xì)研究CAC、歐盟、美國(guó)、日本等的生乳中農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)，了解它們的制定原則、科學(xué)依據(jù)和監(jiān)管措施。對(duì)比國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的差異，找出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)需要改進(jìn)和完善的地方，并作出調(diào)整。二是積極參與CAC等國(guó)際組織的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作與交流，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化；共同研究農(nóng)藥殘留問(wèn)題，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。三是與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管等方面的項(xiàng)目合作。通過(guò)項(xiàng)目合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高中國(guó)生乳中農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)體系的水平。

3.2 完善檢測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)

完善農(nóng)藥檢測(cè)技術(shù)和方法需要從研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、優(yōu)化現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)等方面入手。通過(guò)這些措施的實(shí)施，可以進(jìn)一步提高農(nóng)藥殘留檢測(cè)的準(zhǔn)確性和效率，為保障食品安全和人民健康作出積極貢獻(xiàn)。一方面，國(guó)家應(yīng)加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型檢測(cè)技術(shù)；另一方面，要關(guān)注國(guó)際檢測(cè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。此外，對(duì)現(xiàn)有的檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行深入研究，找出其存在的不足之處，并提出改進(jìn)措施。通過(guò)試驗(yàn)驗(yàn)證和技術(shù)評(píng)估，不斷優(yōu)化檢測(cè)技術(shù)的操作流程和參數(shù)設(shè)置，提高檢測(cè)的準(zhǔn)確性和靈敏度。

3.3 加強(qiáng)源頭管理，確保生乳質(zhì)量

農(nóng)藥殘留是影響乳品質(zhì)量安全的核心要素之一。加強(qiáng)源頭管理，確保生乳質(zhì)量需要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、奶畜養(yǎng)殖管理、政府監(jiān)管等多個(gè)方面入手。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該科學(xué)用藥，摒棄盲目用藥和過(guò)度用藥的習(xí)慣。推廣綠色防控技術(shù)，積極采用生物防治方法、物理防治方法，推廣合理的種植模式，減少農(nóng)藥使用量。奶畜養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)規(guī)范養(yǎng)殖行為，合理用藥，加強(qiáng)疫病防控和監(jiān)測(cè)，確保奶畜健康、生乳符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生產(chǎn)出的農(nóng)藥質(zhì)量合格、安全有效；加大對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的整頓力度，打擊假冒偽劣農(nóng)藥和違規(guī)銷(xiāo)售高毒、高殘留農(nóng)藥的行為。通過(guò)各方共同努力，可以有效降低農(nóng)藥殘留對(duì)生乳質(zhì)量的影響，保障乳品安全。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)在生乳中農(nóng)藥最大殘留限量的標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行方面已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展，但仍需繼續(xù)努力完善和優(yōu)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)、加強(qiáng)源頭管理等工作，以確保乳及乳制品的質(zhì)量和安全。同時(shí)，也需要加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，共同應(yīng)對(duì)全球食品安全挑戰(zhàn)，推動(dòng)全球食品安全治理體系的不斷完善和發(fā)展。█

參考文獻(xiàn)

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